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為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，強化“誰執法誰普法”普法責任制，進一步增強全市市場監管人員的法治意識，提高依法行政水平和能力,根據中共衡陽市委依法治市辦公室《關于印發〈衡陽市“誰執法誰普法”普法責任清單〉的通知》（衡法辦〔2022〕8號）、《關于印發〈衡陽市“誰執法誰普法”責任制單位2022年度重點任務清單》（衡法辦〔2022〕9號）精神, 結合我市市場監管工作實際，特制定《衡陽市市場監督管理局2022年“誰執法誰普法”工作計劃》，明確2022年度普法任務，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。

一、加強組織領導，高度重視普法宣傳教育工作

高度重視法治建設和普法宣傳教育工作,與局中心工作同部署、同落實、同考核。市局成立“誰執法誰普法”法治宣傳工作領導小組，由市局局長王敏為組長，市局領導班子其他成員為副組長，各部門主要負責人為小組成員。法治宣傳領導小組辦公室設在政策法規科，形成市局主要負責人親自抓、分管負責人牽頭抓、責任科室具體抓的工作機制。科學謀劃年度工作，大力開展各類普法宣傳活動，落實“誰執法誰普法”的普法責任機制，將普法宣傳與市場監管安全宣傳等活動結合起來，豐富普法內容和形式，營造社會共治的良好法治氛圍。及時做好法宣工作交流和信息報送工作。

二、加強法治宣傳教育，深入貫徹普法責任制

（一）深入學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，推動習近平法治思想入腦入心。

將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習重點內容和干部培訓教學內容，采取多種形式組織學習。按照市委及省局安排部署，推動《習近平法治思想學習綱要》學習宣傳工作，發揮好普法陣地作用，綜合使用傳統方式和新型融媒手段廣泛宣傳。按照中央和總局相關要求，認真學習習近平總書記關于規制資本無序擴張、規范平臺經濟發展等市場監管工作的重要批示精神。

（二）繼續深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動

堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全局開展憲法教育，深入學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務、國體和政體、公民的基本權利和義務等內容，培養憲法意識，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，維護憲法實施。

繼續推動憲法精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡。抓住“關鍵少數”著力提升領導干部法治意識，開展領導干部述法、舉辦憲法報告會、開展憲法學習培訓。組織策劃好2022年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力。

（三）推進“誰執法、誰普法”普法責任制落實

強化“誰執法、誰普法”責任落實。按照“誰執法、誰普法”工作原則，明確普法責任分工，在日常監管執法工作中，著力推動執法過程中的實時普法，推行說理式執法，組織開展機關工作人員旁聽庭審活動，深入推進實現普法與執法有機融合。各部門要結合工作實際，在管理和服務過程中，重點針對執法隊伍、監管對象、社會公眾宣傳業務領域內所涉及的法律法規。落實黨組織普法責任。各級黨組織要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，切實履行學習宣傳黨內法規的職責，把黨內法規作為學習型黨組織建設的重要內容，充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用，為黨內法規的貫徹實施營造良好氛圍。

（四）加強對市場監管執法人員的法治教育培訓

貫徹落實國家工作人員學法用法制度，健全市場監管執法人員崗位培訓制度，開展監管大培訓，創新培訓方式，增強培訓針對性，組織開展行政執法人員通用法律知識、市場監管專業法律知識、新法律法規等的學習培訓，以提升監管人員專業水平，改進隊伍工作作風。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。充分利用國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、省市場監督管理局、省藥品監督管理局組織開辦的網絡培訓班、公開課、知識競賽，衡陽干部教育在線培訓平臺等多種形式，不斷提升市場監管執法人員依法行政能力和水平。

三、推動普法工作創新，強化法治宣傳教育工作保障

（一）打造普法品牌。

結合“3?15”國際消費者權益日、“4?26”世界知識產權日、“5?20”世界計量日、“12?4”國家憲法日、標準化日、質量月、食品安全宣傳周、安全用藥月、醫療器械安全宣傳周、化妝品科普宣傳周等主題宣傳活動，創新“法律六進”活動形式，完善工作機制，大力宣傳市場監督管理法律和業務知識。

（二）創新普法載體。

在充分利用廣播電視、報刊雜志等傳統媒體的基礎上，注重新技術的使用，拓展門戶網站、微博、微信、微視頻、抖音、快手等新媒體普法渠道，大力宣傳市場監管法律法規。

（三）拓展普法陣地。

加強普法宣傳與業務服務結合，開展技術機構開放日等活動，在行政審批服務大廳等重點場所增加法治宣傳教育功能，充分利用廣場、公園等公共場所為社會公眾提供方便快捷的法律服務，以案釋法。

（四）培育法治文化。

充分利用各類教育基地開展法治宣傳教育培訓和實踐活動，通過知識競賽、演講比賽、理論研究等方式，組織開展豐富多彩的法治文化活動，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。

各單位、部門于2022年12月10日前將2022年法治宣傳工作計劃完成情況和相關（包括開展法規宣傳活動、執法人員業務培訓等方面）文字、圖片、音像等資料，報市局政策法規科。

附件：

誰執法誰普法”責任清單

序號	普法重點任務	責任單位
1	認真貫徹實施國家、省、市“八五”普法規劃，制定并公布本單位普法責任清單和年度普法重點任務清單，做到普法工作與其他業務工作同部署、同檢查、同落實。	政策法規科
2	深入學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，將相關內容納入年度黨組理論學習中心組集中學法內容和本單位、本部門法治培訓內容，開展宣講不少于1次。	新聞宣傳科、教育宣傳培訓中心
3	突出宣傳憲法，開展憲法進機關活動，組織系統干部開展日常憲法學習宣傳，集中組織好本系統“憲法宣傳周”活動。	政策法規科、新聞宣傳科、廣告監管科、信息中心
4	按照《關于印發<“美好生活·典亮雁城”民法典專題宣講工作方案>的通知》（衡法辦〔2022〕1號）文件要求，組織開展民法典學習宣講活動。	政策法規科
5	落實黨組理論學習中心組學法制度，每年組織學法不少于2次。	宣傳科、政策法規科
6	結合“清廉機關”建設，深入學習宣傳黨內法規。	機關黨委、機關紀委
7	健全完善國家工作人員日常學法制度、法治培訓制度、學法用法考核制度，每年至少舉辦一期法治專題培訓班；組織做好本單位工作人員網上學法，年內課時達標率100%，應考人員參考率100%，合格率100%。	政策法規科、培訓中心、各直屬單位
8	落實國家工作人員旁聽庭審制度，組織網上集中觀看或現場集中旁聽庭審，年內不少于1次。	政策法規科
9	在部門單位門戶網站、自辦刊物、官方微博、微信公眾號開辟法治宣傳專欄（專題），設置“以案釋法”欄目，定期發布法治宣傳教育案例和以案釋法案例，年內向市委依法治市辦報送不少于1個典型案例。	新聞宣傳科、政策法規科
10	認真學習宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等法律法規，為掃黑除惡、安全生產、防溺水、信訪等全市底線工作提供有力法治保障；大力宣傳《衡陽市文明行為促進條例》等地方法規，為創建全國文明城市、推進城鄉社會治理標準化建設等黨委政府中心工作營造良好法治環境。	辦公室、執法稽查科、市場規范管理科、安全生產協調督查科（應急辦）
11	把普法宣傳教育融入崗位工作、學習、培訓等工作中，與各項日常工作緊密結合，確保普法教育與日常工作相互滲透，相互融合。	市局各科室、直屬單位
12	充分利用“3·15”國際消費者權益日、“知識產權日”、“計量日”、“標準化日”、“質量月”、“4·15”國家安全日、食品安全宣傳周、安全用藥月、醫療器械安全宣傳周、化妝品科普宣傳周、“12·4”國家憲法日等特殊時間節點，結合市場監督管理工作實際，開展旨在提高老百姓法律意識和經營者守法意識的專題普法宣傳活動。	消費者委員會秘書處、消費者權益保護科、知識產權運用促進科、知識產權保護科、計量科、標準化科、產品質量安全監督管理科、藥品生產流通協調發展科、藥品使用監督管理科、醫療器械監督管理科、化妝品監督管理科、政策法規科
13	緊密結合特種設備安全知識“四進”、“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉活動、“查農資、保春耕”食品質量安全等專項檢查活動，開展形式多樣的普法教育和宣傳活動，打擊違法行為，普及法律知識，增強生產經營者法律意識，營造市場監管的良好法治氛圍。	特種設備安全監察科、市場規范管理科、產品質量安全監督管理科
14	廣泛宣傳普及《市場監督管理行政處罰程序規定》、《中華人民共和國公司法》、《企業信息公示暫行條例》、《嚴重違法失信企業名單管理暫行辦法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《湖南省專利條例》、《中華人民共和國標準化法》、《食鹽專營辦法》、《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》、《中華人民共和國長江保護法》等與市場監管工作相關的法律法規規章。	政策法規科、執法稽查科、登記注冊科、信用監督管理科、價格監督檢查科、反壟斷與反不正當競爭科、特種設備安全監察科、食品生產安全監督管理科、食品經營安全監督管理科、特殊食品安全監管科、藥品生產流通協調發展科、藥品使用科、知識產權運用促進科、知識產權保護科

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衡陽市市場監督管理局2022年“誰執法誰普法”工作計劃