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   2025年，衡陽市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，嚴(yán)格履行市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。現(xiàn)將2025年行政執(zhí)法情況報(bào)告如下。

一、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況

2025年，我局嚴(yán)格依法履行市場監(jiān)管職責(zé)，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作有序開展。市局本級(jí)實(shí)施行政許可8080件次，辦理行政處罰案件569件，實(shí)施行政強(qiáng)制措施84件次。
   在案件移送與線索管理方面，全年按程序依法向公安部門移送涉嫌犯罪案件1件（市本級(jí)）；審核并向縣市區(qū)局移送案件線索226件，確保了案件查辦的及時(shí)性和有效性。
   從全市市場監(jiān)管系統(tǒng)來看，2025年共查辦普通程序案件2652起，罰沒款總計(jì)5680.14萬元。其中，市局本級(jí)辦結(jié)案件569件，罰沒款2454.85萬元。市局本級(jí)案件處理呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：實(shí)施不予處罰69件，從輕處罰157件，減輕處罰229件，從重處罰6件；采取行政強(qiáng)制措施案件84件；經(jīng)過聽證程序的案件1件。數(shù)據(jù)顯示，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在案件辦理中，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)絕大多數(shù)案件適用了從輕或減輕處罰，體現(xiàn)了執(zhí)法溫度。
   我局嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序要求，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。2025年，重大行政執(zhí)法決定法制審核率達(dá)到100%，確保19件重大行政處罰案件均經(jīng)過法制審核和局務(wù)會(huì)集體討論決定。圍繞“瘦身鋼筋”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)5件案件進(jìn)行了提級(jí)審查，確保了重點(diǎn)案件的處理質(zhì)量。

    二、行政執(zhí)法制度落實(shí)情況

 為夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，我局持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（“三項(xiàng)制度”）及相關(guān)配套制度，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章變化和工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。
    在參與法治建設(shè)和優(yōu)化政策環(huán)境方面，我局認(rèn)真履行部門職責(zé)，全年完成法規(guī)規(guī)章征求意見稿的回復(fù)工作22件；對(duì)10件政府合同及多份重要文件進(jìn)行了合法性審核與公平競爭審查，從源頭上把好法治關(guān)。同時(shí)，組織開展了規(guī)范性文件清理工作，維護(hù)法制統(tǒng)一。此外，審核把關(guān)相關(guān)文件回復(fù)20余件，開展典型案例評(píng)選與推薦4次。
    針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中的難點(diǎn)問題，我局積極推動(dòng)協(xié)同治理。聯(lián)合市中級(jí)人民法院、市司法局，制定并印發(fā)了《關(guān)于依法處置市場監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)E用投訴舉報(bào)權(quán)利行為的座談會(huì)紀(jì)要》，初步構(gòu)建了投訴舉報(bào)協(xié)同處置機(jī)制，為規(guī)范投訴舉報(bào)秩序提供了制度保障。為加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，梳理并印發(fā)了《2025年1-9月衡陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟案件情況分析及投訴舉報(bào)事項(xiàng)辦理工作提示》，有效提升了全系統(tǒng)執(zhí)法辦案和投訴舉報(bào)處理工作的規(guī)范化水平。

三、執(zhí)法監(jiān)督情況

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督是提升執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。2025年，我局依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)12起，做到件件有回應(yīng)。組織開展了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過自查自糾和重點(diǎn)抽查，著力解決執(zhí)法不規(guī)范、不文明等問題。同步開展了年度案卷評(píng)查工作，對(duì)全市系統(tǒng)2024年9月1日至2025年8月31日期間辦結(jié)的88宗行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，評(píng)選出90分以上的優(yōu)秀案卷26宗，通過以評(píng)促改，提升辦案質(zhì)量。
    加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。組織市本級(jí)79名工作人員參加并通過2025年度行政執(zhí)法人員資格考試，確保持證上崗、亮證執(zhí)法。依托局官方網(wǎng)站，及時(shí)公示并動(dòng)態(tài)更新行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    在依法化解行政爭議方面，2025年市本級(jí)共辦理行政復(fù)議案件41件（其中涉及牟利性投訴舉報(bào)29件），辦結(jié)行政訴訟案件7件（其中涉及牟利性投訴舉報(bào)4件）。我局高度重視行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭應(yīng)訴率保持100%，有效推動(dòng)了行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解。
    2025年，衡陽市市場監(jiān)督管理局在行政執(zhí)法方面取得了一定成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的不足。下一步，我局將繼續(xù)堅(jiān)持依法行政，不斷完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能，努力為衡陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、有序的市場環(huán)境和更加法治化、便利化的營商環(huán)境。