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2024年全市食品安全工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院食安委、省委省政府和市委市政府決策部署，深刻把握食品安全新形勢(shì)新要求，以“四個(gè)最嚴(yán)”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管，提升食品安全治理能力和治理水平，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、著力解決群眾關(guān)心突出問(wèn)題

（一）嚴(yán)控農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)。深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)品種，嚴(yán)打禁限用藥物違法使用，嚴(yán)控常規(guī)藥物殘留超標(biāo)。推進(jìn)豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖重點(diǎn)品種藥物殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）嚴(yán)查食品摻假造假。嚴(yán)厲打擊制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品，畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)注藥注水、非法使用瘦肉精等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。（市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）整治“兩超一非”問(wèn)題。加大對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等問(wèn)題專項(xiàng)治理力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時(shí)宣傳貫徹實(shí)施食品中可能添加的非食用物質(zhì)名錄，加強(qiáng)食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法的推廣和使用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品“三前”環(huán)節(jié)防腐保鮮類物質(zhì)使用進(jìn)行摸排，組織落實(shí)推薦使用清單及使用規(guī)范。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四）深化集中用餐單位食品安全治理。督促集中用餐單位建立健全強(qiáng)化食堂承包經(jīng)營(yíng)食品安全管理制度，建立完善食堂承包準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制并有效落實(shí)。積極開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康食堂建設(shè)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”，學(xué)校食堂、幼兒園食堂和托幼機(jī)構(gòu)食堂覆蓋率達(dá)到80％以上，用餐或供餐人數(shù)200人以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂覆蓋率達(dá)到60％以上，包保等級(jí)為A、B級(jí)的餐飲服務(wù)單位力爭(zhēng)全覆蓋。嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、人員管理、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。（市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中治理學(xué)校食堂存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)健全校園食品安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。加快學(xué)校食堂提質(zhì)改造，加強(qiáng)校園周邊食品安全綜合治理。（市食安辦、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）防范新業(yè)態(tài)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。研究完善預(yù)制菜、直播帶貨、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管措施，積極防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（市食安辦、市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化跨境電商零售進(jìn)口食品監(jiān)管。（市商務(wù)局、衡陽(yáng)海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）聚焦新業(yè)態(tài)新模式存在問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

（六）健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我市市情，不斷健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事后監(jiān)管。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衡陽(yáng)海關(guān)、市發(fā)改委配合）貫徹實(shí)施食品添加劑和預(yù)制菜等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善凈菜等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）完善糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快糧食質(zhì)量和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（市發(fā)改委）嚴(yán)格冷藏保溫車輛準(zhǔn)入管理，鼓勵(lì)多溫層冷藏車、冷藏集裝箱以及新能源節(jié)能環(huán)保冷藏保溫車型在冷鏈運(yùn)輸中推廣使用，提高冷鏈運(yùn)輸裝備的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化水平。（市交通運(yùn)輸局）

（七）發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衡陽(yáng)海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)食品安全全過(guò)程監(jiān)管

（八）嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境關(guān)。深入實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，狠抓土壤污染管控和修復(fù)。進(jìn)一步開(kāi)展耕地土壤重金屬污染成因排查，深入實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局）在安全利用類耕地推廣應(yīng)用鎘低積累水稻品種、水肥調(diào)控等農(nóng)藝措施；強(qiáng)化嚴(yán)格管控類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控，全面退出水稻生產(chǎn)，因地制宜推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局）

（九）從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥銷售臺(tái)賬記錄農(nóng)藥施用范圍要求。深入實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)農(nóng)藥氯化苦、磷化鋁采取限制使用措施。深化落實(shí)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥專項(xiàng)整治行動(dòng)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十）嚴(yán)守糧食安全標(biāo)準(zhǔn)底線。深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”升級(jí)版，健全超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。扎實(shí)做好糧食收購(gòu)和庫(kù)存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。（市發(fā)改委）

（十一）嚴(yán)控食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全。宣傳貫徹實(shí)施《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。開(kāi)展“食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查水平提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，指導(dǎo)各地開(kāi)展日常檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和整改率。推動(dòng)各地按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”制定完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單。持續(xù)推進(jìn)乳制品、肉制品等食品生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+透明工廠”，年內(nèi)包保等級(jí)為A、B級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)全覆蓋。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）嚴(yán)格特殊食品安全監(jiān)管，配合省局開(kāi)展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。協(xié)助省局完成嬰幼兒配方乳粉食品原料、食品添加劑等事項(xiàng)備案管理制度和保健食品注冊(cè)備案雙軌運(yùn)行工作。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）嚴(yán)格畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十二）嚴(yán)防食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證問(wèn)題通報(bào)協(xié)查機(jī)制。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）貫徹落實(shí)《食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。持續(xù)推進(jìn)大型食品銷售企業(yè)食品安全管理合法合規(guī)體系檢查、農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)。聚焦“網(wǎng)紅餐廳”和外賣平臺(tái)，推廣使用餐飲外賣“食安封簽”，推進(jìn)線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）組織開(kāi)展一次性塑料餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）深入實(shí)施食品安全“護(hù)老”暨保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治鞏固提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺詐和虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為。廣泛開(kāi)展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。（市食安辦、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市商務(wù)局、市文化旅游廣電體育局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)整治特殊食品與普通食品等混放銷售問(wèn)題。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

四、依法實(shí)行嚴(yán)厲處罰

（十三）嚴(yán)懲突出違法犯罪行為。指導(dǎo)推動(dòng)全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問(wèn)題，依法嚴(yán)肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。（市委政法委）開(kāi)展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)。（市食安辦、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法宣傳鎮(zhèn)痛、安眠等功能食品添加麻醉劑、精神藥品違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，依法實(shí)施行業(yè)禁入。充實(shí)食品安全辦案力量，切實(shí)加強(qiáng)辦案指導(dǎo)和調(diào)度，對(duì)大要案件掛牌督辦、深挖徹查，涉刑案件依法移送、應(yīng)移盡移。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）開(kāi)展“昆侖2024”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊食品領(lǐng)域突出違法犯罪“安康一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)打食品非法添加藥物、新型衍生物，食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用禁限用農(nóng)獸藥及其他禁用物質(zhì)等犯罪活動(dòng)，組織集中打擊網(wǎng)絡(luò)食品安全犯罪活動(dòng)。（市公安局）扎實(shí)推進(jìn)進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊走私農(nóng)食產(chǎn)品（含凍品）等違法犯罪活動(dòng)。（衡陽(yáng)海關(guān)牽頭，市公安局、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)落實(shí)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。（市人民檢察院）加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時(shí)公布典型案例，對(duì)違法犯罪分子形成強(qiáng)大震懾。（市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推動(dòng)食品工業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，宣貫《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。（市工業(yè)和信息化局）指導(dǎo)各地建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，實(shí)施企業(yè)信用分級(jí)分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大對(duì)失信人員聯(lián)合懲戒力度，依法將相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

五、加強(qiáng)能力建設(shè)

（十五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估新方法、新模型研究，指導(dǎo)各地開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)交流。（市衛(wèi)生健康委）完成150批次食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤檢測(cè)。（市林業(yè)局）持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組織對(duì)特色小宗和名貴品種農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)“回頭看”。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量不低于1.7批次/千人。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。糧食和儲(chǔ)備部門抽檢量不低于1330批次，每萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量不少于1個(gè)監(jiān)測(cè)樣品。（市發(fā)改委）建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流機(jī)制，出臺(tái)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控指導(dǎo)意見(jiàn)。聚焦抽檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目，加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題開(kāi)展核查處置“回頭看”。加強(qiáng)對(duì)食品安全抽檢承檢機(jī)構(gòu)管理，建立食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)入和退出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。堅(jiān)決查處、遏制食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。推動(dòng)“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)深入開(kāi)展。市場(chǎng)監(jiān)管部門食品抽檢量不低于3批次/千人。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十六）提升信息化水平。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管平臺(tái)使用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加快建設(shè)食品生產(chǎn)企業(yè)電子追溯平臺(tái)，加快推進(jìn)食品安全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體電子檔案，推廣“湘食安碼”電子公示，逐步替代食品安全紙質(zhì)檔案。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十七）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。保障食品安全工作必要投入，加強(qiáng)基層綜合協(xié)調(diào)力量、監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，確保監(jiān)管人員專業(yè)化、監(jiān)管方式規(guī)范化。（市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)要素保障和政策支持，培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。持續(xù)推動(dòng)特色食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（市發(fā)改委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪鳂I(yè)發(fā)展。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）推進(jìn)餐廚廢棄物處置和資源化綜合利用體系建設(shè)。（市城管局、市發(fā)改委）加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水安全管理。（市衛(wèi)生健康委、市城管局、市水利局）推進(jìn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系提升。（市商務(wù)局、市供銷合作總社）組織實(shí)施食品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)規(guī)劃。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展糾治食品安全領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)基層監(jiān)管人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)做到監(jiān)管為民。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治

（十八）全面推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。組織開(kāi)展食品安全宣傳周活動(dòng)和預(yù)防野生蘑菇中毒宣傳活動(dòng)。（市食安辦牽頭，市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門配合）暢通食品安全問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道（市市場(chǎng)監(jiān)管局）加快完善企業(yè)內(nèi)部“吹哨人”制度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）持續(xù)加強(qiáng)食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng)和營(yíng)養(yǎng)健康水平。鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問(wèn)題，依法依規(guī)開(kāi)展食品安全輿論監(jiān)督。積極倡導(dǎo)文明節(jié)約風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大群眾厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，深入推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)工作，強(qiáng)化食品過(guò)度包裝治理。（市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市司法局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、衡陽(yáng)海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅廣體局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市林業(yè)局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)管局衡陽(yáng)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)展食品安全公眾滿意度提升行動(dòng)。（市食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）妥善應(yīng)對(duì)和處置輿情。建立完善重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)做好輿情回應(yīng)引導(dǎo)，有效管控重大敏感輿情。（市食安辦、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)部門協(xié)作，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范自媒體用戶信息發(fā)布管理，有效治理食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言。（市食安辦、市委網(wǎng)信辦牽頭，相關(guān)部門配合）借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，用好權(quán)威發(fā)聲平臺(tái)，準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（市食安辦牽頭，相關(guān)部門配合）

七、壓緊壓實(shí)各方責(zé)任

（二十）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、餐飲、特殊食品等不同領(lǐng)域企業(yè)的分類指導(dǎo)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單庫(kù)。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《湖南省落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施辦法》，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合實(shí)際建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制和自查制度，制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，精準(zhǔn)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)定組織對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。組織落實(shí)企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南及考核大綱，指導(dǎo)各地加強(qiáng)監(jiān)督抽考，督促企業(yè)提高落實(shí)主體責(zé)任能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）組織落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體依法落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)完善糧食質(zhì)量安全管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。（市發(fā)改委）

（二十一）全面落實(shí)屬地管理責(zé)任。推動(dòng)各級(jí)黨委和政府落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人親自抓。完善和優(yōu)化分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。發(fā)揮食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照月排查、季會(huì)商、半年調(diào)度會(huì)議制度，及時(shí)組織食品安全形勢(shì)會(huì)商，研究處置重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)的跟蹤督辦，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展督查調(diào)研，深入推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。完善“三書(shū)一函”制度，發(fā)揮提醒敦促、責(zé)令整改、約談等制度機(jī)制作用。（市食安辦牽頭，有關(guān)部門配合）加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（二十二）嚴(yán)格落實(shí)部門管理責(zé)任。有關(guān)部門依法履行食品安全工作職責(zé)，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，齊抓共管，形成工作合力。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)管行業(yè)必須管食品安全，加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)、工地食堂、汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)和民航鐵路等食品安全管理。（市文化旅游廣電體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、衡陽(yáng)海關(guān)、南岳機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、廣鐵集團(tuán)衡陽(yáng)辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）持續(xù)加強(qiáng)“三小”綜合治理。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十三）用好評(píng)議考核、會(huì)商調(diào)度、“三書(shū)一函”等措施，推動(dòng)落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作安排，抓好省食安辦考核指出問(wèn)題整改，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，積極創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）市食安委有關(guān)成員單位每半年向市食安辦提交本部門食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況。（市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、衡陽(yáng)海關(guān)、市教育局）各縣市區(qū)、各成員單位年底前向市委和市政府報(bào)告本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作安排情況。（市食安辦牽頭，市食安委成員單位、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）