為強化國防、人防、安全生產和愛國主義宣傳教育，普及防空防災等安全科普教育知識，增強廣大市民國防觀念和人防意識，提高民眾平時防災避險、戰時防空襲的應急處置能力，利用衡陽市防空防災科普教育基地（虎形山人防公園），在全市實施防空防災科普教育"五年行動計劃"。現制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于"人民防空是國之大事，是國家戰略，是長期戰略"的重要指示精神為指導，堅持平戰結合、融合發展方針，按照"戰時防空、平時服務、應急支援"的要求，以市防空防災科普教育基地"一園一館一校"為載體，以國防、人防、安全生產、愛國主義"四個教育"為主題，組織機關干部、學校師生、企事業單位職工、社區街道居民和社會團體成員開展國防和人防知識教育，使廣大市民牢固樹立國防觀念，強化愛國意識和防空防災安全意識，居安思危，防患未然，掌握基本的應急防護技能，增強自救互救能力，減少戰時空襲、平時災害造成的傷害與損失。

二、總體目標

自2018年5月起，機關干部、學校師生、企事業單位職工、社區街道居民和社會團體成員通過自發或有組織的形式，到市防空防災科普教育基地接受學習教育，在五年內實現市城區居民防空防災等安全科普教育全覆蓋。

三、教育內容

（一）國防教育。學習國防理論、國防歷史、國防法律法規、國防形勢與任務、國防技能等國防知識，掌握國家安全和軍事斗爭形勢，正確認識和把握國家安全與經濟建設、社會發展的關系，了解信息化戰爭的特點及對城市和民眾安全的影響，增強國防觀念。

（二）人防教育。學習人防基礎知識和有關人防建設的法律、法規、方針、政策，強化遵守人防建設政策法規、履行人防建設義務的意識；了解人防建設的基本內容與建設情況；掌握組織實施城市防空襲斗爭的基本要求。

（三）防空防災等安全科普教育。了解核武器、化學武器、生物武器和現代常規空襲兵器的性能，通過實景模擬和實訓體驗，學習應對現代常規空襲及次生災害，核武器、化學武器、生物武器突發性災害，日常生產生活中火災、地震及雨霧冰雪等災害事故的基本常識和疏散、隱蔽、急救等安全生產防護技能，提高應對敵空襲和災害事故的組織協調、自我保護能力。

（四）愛國主義教育。通過學習虎形山國防教育培訓學校愛國主義教育課程，游覽虎形山人防公園百將愛國詩林中的愛國護國詩詞，領略百名衡陽軍事人物風云錄中仁人志士英勇奮斗的絢麗篇章，回顧市防空防災科普教育館展覽功能區衡陽保衛戰悲壯慘烈的歷史，引導人們增強愛國情懷，樹牢社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供精神動力。

四、組織形式

（一）與重要主題活動日相結合。由人防、安全生產、衛生、地震、消防、氣象、通信等部門，利用"4·15"全民國家安全教育日、"5·12"防災減災日、6月"安全生產月"、9月"國防教育日"、"11·1"防空襲警報試鳴日等重要主題活動日，組織市民開展防空防災科普教育和實訓演練。

（二）與社區居民日常休閑活動相結合。市防空防災科普教育基地每周面向社會公眾開放三日（周三、周六、周日），引導社區居民以家庭或團體為單位，利用節假日時間自發前來開展休閑式教育，做到寓教于樂、寓學于游、寓知于閑。

（三）與機關、企事業單位、學校和群團組織活動相結合。機關和企事業單位可利用支部主題黨日，組織黨員到基地開展學習教育；學校可結合春游、秋游、"六一"兒童節、"五四"青年節等，組織師生到基地開展學習教育；各級工會、婦聯、共青團、科協可結合群團活動，組織工會會員、婦女、共青團員及廣大青少年到基地開展學習教育；其他行業可結合行業重要活動到基地組織開展學習教育。

五、教育方式

（一）參觀游覽。組織教育對象參觀虎形山人防公園百部兵書道、百項防護知識區、百年空襲災難警示墻、百將愛國詩林和百名衡陽軍事人物風云錄等"五個一百"戶外人防文化項目，以及市防空防災科普教育館展覽功能區、培訓功能區、防護知識普及區、體驗功能區、學教測評區等五個功能區。

（二）教育培訓。以市防空防災科普教育館培訓功能區和虎形山國防教育培訓學校為載體，通過觀看教學視頻、聆聽專家講座、野外拓展軍訓等形式，開展國防、人防、安全生產和愛國主義教育。

（三）實訓體驗。以市防空防災科普教育館防護知識普及區和體驗功能區為載體，開展防空襲疏散隱蔽、防護服穿戴、火災和地震逃生、自救互救等實景模擬和防護演練。

（四）知識測評。以市防空防災科普教育館學教測評區為載體，運用手機APP軟件和有獎答題設備，組織教育對象通過自由答題或分組搶答的形式開展知識測評，對教育效果進行檢測。

六、組織實施

各地、各系統、各單位要高度重視防空防災科普教育"五年行動計劃"工作，精心組織，科學安排，統籌兼顧，各城區由區委、區人民政府制定計劃，市直機關各單位由市直機關工委制定計劃，國資系統由市國資委制定計劃，衛生系統由市衛健委制定計劃，教育系統由市教育局制定計劃，確保各系統、各行業按時、安全、有序、文明參與。

在赴基地接受學習教育前，請各單位提前與市人防辦銜接，市人防辦做好統籌安排（聯絡人:市人防辦秘書科張志春，聯系電話:8475023，18973489023）。