城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所需的工程性及社會(huì)性設(shè)施總稱，分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩類。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，衡陽市區(qū)人均機(jī)動(dòng)車輛保有量也逐年增加，原來的城市基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)越來越難以承受現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模。在老城區(qū)、在客流量和物流量特別繁重的城市主干道上，有不少下水道井蓋由于年久失修或來往車輛的碾壓或破損或下沉，逐漸影響到城市的美觀和行人的通行安全。而據(jù)了解，衡陽市建成區(qū)主次干道路面及人行道上窨井蓋種類有雨水、污水、供水、燃?xì)狻⒐╇姟⑷蹼娡ㄐ诺攘悾馁|(zhì)主要有鑄鐵、混凝土、復(fù)合材料等三類，維護(hù)管理按照"誰所有、誰負(fù)責(zé)"的原則，產(chǎn)權(quán)單位有市市政公司、市道路公司、有線、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、城通管網(wǎng)、天然氣、水務(wù)、國網(wǎng)電力、市路燈管理處、市公安局、衡陽警備區(qū)等13家單位，日常維護(hù)管理工作由各產(chǎn)權(quán)單位各自負(fù)責(zé)。但是，城區(qū)居民對井蓋的管理權(quán)限一般都不了解，這也導(dǎo)致了面對破損的井蓋，群眾卻不知道找誰的尷尬景象。

個(gè)別社區(qū)在日常工作中也會(huì)不時(shí)會(huì)接到居民反映社區(qū)內(nèi)的下水道堵塞、化糞池漫溢、陰井蓋破損等情況。

還有地下通道破損現(xiàn)象也較普遍。如石鼓區(qū)政府和市人防辦之間有一條重要的地下通道，本為方便前來辦事的群眾穿行而設(shè)置的，但因內(nèi)部維護(hù)欠佳導(dǎo)致出現(xiàn)了不少隱患，如：地下排水通道井蓋缺失，又無圍擋或明顯警示標(biāo)志，里面有大量臟水積壓，且落差大晚上很容易發(fā)生行人掉入的危險(xiǎn)；通道內(nèi)日光燈多半不亮；排水溝損壞嚴(yán)重；通道路面坑洼較多，對非機(jī)動(dòng)車輛過往很不友好。

城市基礎(chǔ)設(shè)施既關(guān)系基層民生，更是文明城市的重要標(biāo)志，是一個(gè)現(xiàn)代城市的門面擔(dān)當(dāng)。維護(hù)好城市的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅能夠減少事故的發(fā)生率,更能提升城市的親和力和吸引力，是促進(jìn)城市發(fā)展的另一個(gè)"隱形的手"。為此提出如下建議:

一是加強(qiáng)巡檢力度。交通、住建、市政、人防等部門要加強(qiáng)對于交通設(shè)施的巡查檢查力度和頻次。并建立與屬地的村、社區(qū)的聯(lián)系，明確權(quán)責(zé)，讓村、社區(qū)能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)破損的基礎(chǔ)設(shè)施，并上報(bào)職能部門及時(shí)處理。而主管單位也要調(diào)動(dòng)各方面力量，加快實(shí)現(xiàn)由突擊性巡察，向經(jīng)常性、長期性管理的轉(zhuǎn)變。

二是加快維修進(jìn)程。交通、市政等部門要加快對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)的破損市政設(shè)施的維修維護(hù)。對于大面積破損,要設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，避免發(fā)生交通事故，引發(fā)輿情而對城市造成不可估量的損失。同時(shí)職能部門要每年留足充裕的維修經(jīng)費(fèi)，并做到隨壞隨修，專款專用。

三是強(qiáng)化監(jiān)督效果。建設(shè)監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),暢通群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)問題的通道,尤其是要確保維修的進(jìn)度和后續(xù)效果。并將維修公司、所用的費(fèi)用通過公開平臺(tái)在一定的范圍予以公示，自覺接受群眾的監(jiān)督、評(píng)價(jià)。