對市十六屆人大一次會議第47號建議的答復(fù)
衡執(zhí)建復(fù)〔2022〕2號（A類）
廖純德代表：
您提出的《關(guān)于提升衡陽城市精細(xì)化管理的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、健全完善城市管理工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
根據(jù)市委市政府城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，精準(zhǔn)制定城市道路清掃養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、背街小巷保潔整治標(biāo)準(zhǔn)，制定宜居小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通路網(wǎng)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了簡潔化、系統(tǒng)化的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化的工作機(jī)制。
二、下大力氣解決市容秩序突出問題
一是整治門店外擺、占道經(jīng)營。年初，我局制定并印發(fā)了《關(guān)于開展占道經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化專項治理的通知》，對城區(qū)道路、窗口地段、車站、廣場、學(xué)校周邊等公共場所的門店外擺、占道經(jīng)營、流動攤點進(jìn)行了重點整治。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，落實"門前三包"責(zé)任，共勸導(dǎo)、整治中心城區(qū)門店外擺、占道經(jīng)營2100余處，清理門前亂堆亂放100余處，依法取締流動攤點130余處。
二是清理城市"牛皮癬"。制定并印發(fā)了《關(guān)于深入開展"清潔雁城""補(bǔ)窗""雁陣"三大行動的通知》，各城區(qū)行動迅速，全面展開"牛皮癬清零"行動。通過上下聯(lián)動、專群結(jié)合、社會參與、市場化作業(yè)，徹底清理轄區(qū)主次干道、公共場所、背街小巷、公交站牌、人行道板、地下通道、樓梯間等設(shè)施上的亂張貼、亂涂寫的"牛皮癬"，共清理"牛皮癬"5千余處，實現(xiàn)"牛皮癬"清理無死角、全覆蓋。
三是整治亂吊亂掛。重點拆除了社區(qū)內(nèi)亂搭建帳篷、鐵棚屋等，清理臨街亂吊掛橫條幅、廣告布、建筑墻體宣傳布幅、樹上亂吊掛衣服、拖把等不文明行為。
三、用繡花功夫凈化城市環(huán)境衛(wèi)生
一是加強(qiáng)道路清洗和清掃保潔。在嚴(yán)格規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程上下功夫，堅持"保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋"的要求，提升城市道路機(jī)械化環(huán)衛(wèi)保潔水平，拓寬作業(yè)范圍、區(qū)域和時間，強(qiáng)化清洗保潔質(zhì)量，開展路見本色深度保潔行動，逐步推動環(huán)境衛(wèi)生粗放型到精細(xì)型的轉(zhuǎn)變，全面提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平，主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時，確保道路整潔顯本色，不留空擋死角。
二是全面開展大清掃、大清洗行動。重點加強(qiáng)背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境治理，排查整治垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁及農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境，對衛(wèi)生死角、積存垃圾進(jìn)行全面清理。
三是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施清理管護(hù)力度。開展垃圾運輸車、果皮箱、保潔車、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管護(hù)專項整治，提升了設(shè)施管護(hù)水平。
四、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施
加快完成"斷頭路"清零。根據(jù)市委市政府安排，市住建局牽頭制定了《衡陽市"斷頭路"三年行動方案》，2022年至2024年3年基本實現(xiàn)"斷頭路"清零任務(wù)。2022年開工建設(shè)15條，完成6條；2023年開工建設(shè)12條，完成15條；2024年開工建設(shè)9條，全部完成3年建設(shè)任務(wù)。二環(huán)東路、紅湘北路延伸、立新大道、鄱湖大道、湘江東路及風(fēng)光帶都納入了"斷頭路"建設(shè)范圍，其中二環(huán)東路、紅湘北路延伸今年年底可建成通車；鄱湖大道預(yù)計8月底開工建設(shè)，2023年建成通車；立新大道正在籌集建設(shè)資金，正在進(jìn)行征地拆遷工作；湘江東路及風(fēng)光帶由于珠暉區(qū)政府未交地，導(dǎo)致項目暫未啟動，原計劃2023年啟動建設(shè)。
五、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)管理
督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)全力以赴配合街道、社區(qū)做好及時清理小區(qū)樓道的建筑垃圾、廢棄雜物、小廣告，特別對業(yè)主占用消防通道行為一律予以制止，對于制止、勸阻不聽的業(yè)主及時向消防救援部門報告，按照《中華人民共和國消防法》予以處罰。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主簽訂《住宅小區(qū)裝飾裝修協(xié)議》時，嚴(yán)格按照國務(wù)院《室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止行為和限制性行為一次性寫入《住宅小區(qū)業(yè)主裝飾裝修協(xié)議》中。裝修時督 促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)隨意外擴(kuò)占用共有部位及時向綜合執(zhí)法部門報告，限期整改，恢復(fù)原樣。
六、優(yōu)化城市交通路網(wǎng)
一是市交通運輸局修編《衡陽市城市公共交通規(guī)劃》，進(jìn)一步科學(xué)布局我市交通，擬選擇城區(qū)解放大道（南方大廈至華新汽車站）作為城市公交車公交站亭、站牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理試點路段。乘客可通過"掌上公交"和"車來了"等軟件系統(tǒng)，實時查詢車輛到站時間。下步根據(jù)試點效果和城市發(fā)展的需要，將在城區(qū)主干道進(jìn)一步推廣應(yīng)用。
二是科學(xué)解決高峰時段及人流集散地乘客分流，我局將 指導(dǎo)市公交企業(yè)適當(dāng)增加車次安排，縮短發(fā)車間隔，以滿足乘客乘車需求。
七、規(guī)范車輛停車管理
一是新增停車位。今年民生實事新增停車位2030個，我局圍繞目標(biāo)任務(wù)，先后6次會同各城區(qū)城管局和市城建投，對城區(qū)新增停車位工作進(jìn)行調(diào)度，截至目前已完成城區(qū)新增公共停車位1555個，其中：1.路內(nèi)人行道新增劃線停車位575個。雁峰區(qū)新增停車位30個，完成率100%；石鼓區(qū)新增停車位79個，完成率30.4%；珠暉區(qū)新增停車位56個，完成率80%；蒸湘區(qū)新增停車位151個，完成率75.5%；高新區(qū)（含白沙洲片區(qū)）新增停車位259個，完成率52.9%。2.公建配建新增停車位980個。市城建投已完成圖書館、青少年影視中心配建停車位（停車位980個）建設(shè)，完成率100%。
二是開展整治行動。今年以來，我局對城區(qū)內(nèi)私劃車位，私設(shè)地鎖、石墩等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。經(jīng)統(tǒng)計，拆除私裝地鎖石墩300把（個）；查處違章車輛900余臺，勸離違章車輛200臺，清理共享單車6000臺。對不符合停放機(jī)動車輛的人行道設(shè)置隔離樁、石頭球共計800個，進(jìn)一步規(guī)范人行道停車秩序，緩解城區(qū)"停車亂"問題。
三是停車管理立法。按照市委市政府今年確定的立法工作任務(wù)，我局聘請了衡陽市天戈律師事務(wù)所，負(fù)責(zé)起草《衡陽市機(jī)動車停車管理條例》。6月9日，市政府常務(wù)會議審議通過《衡陽市機(jī)動車停車管理條例（草案）》，現(xiàn)已報送市人大常委會審議。
感謝您對城市管理和綜合執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。
衡陽市城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年7月15日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高廉明 承辦人：唐斌
聯(lián)系電話：8809313
