關(guān)于市委巡察第二組巡察市城管執(zhí)法局黨委反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告
市委巡察辦：
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委巡察第二組2018年8月21日至10月25日，對(duì)市城管執(zhí)法局黨委進(jìn)行了巡察，并于11月21日將巡察意見(jiàn)向市城管執(zhí)法局黨委進(jìn)行了反饋。巡察組客觀中肯、實(shí)事求是指出了我局在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題和不足，提出的整改意見(jiàn)和要求科學(xué)合理，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨委對(duì)此高度重視、堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同和誠(chéng)懇接受市委巡察第二組的巡察反饋意見(jiàn)，并于12月10日印發(fā)了《市委巡察第二組巡察市城管執(zhí)法局黨組反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》，切實(shí)提高政治站位，將此次巡察整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來(lái)抓，按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最果斷的措施，層層落實(shí)責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，深化巡察整改成果運(yùn)用。
目前巡察反饋的3個(gè)方面的19個(gè)問(wèn)題，18個(gè)已全部整改到位，1個(gè)已部分整改到位。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面反饋意見(jiàn)整改情況
（一）針對(duì)“班子開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：現(xiàn)班子成員7人，均為60后，平均年齡54．6歲，年齡普遍偏大，干事創(chuàng)業(yè)激情不足，創(chuàng)新力不夠，對(duì)新時(shí)期城市管理規(guī)范化、制度化、智能化思考不夠。
整改情況：（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)城市管理工作的重要論述，進(jìn)一步提高城市管理思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新時(shí)代城市管理工作的本領(lǐng)。（2）深化黨性教育，教育引導(dǎo)干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺(jué)。（3）貫徹落實(shí)湖南省《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)班子，抓作風(fēng)，帶隊(duì)伍，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。
表現(xiàn)之二：班子分工忙閑不均，溝通交流不多，個(gè)別班子成員積極性主動(dòng)性不夠。如城市智能化停車場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢、戶外立柱廣告位拍賣(mài)工作推動(dòng)不力等。
整改情況：（1）重新學(xué)習(xí)市委《關(guān)于從嚴(yán)監(jiān)督管理黨員干部的十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話和干部家訪制度，健全完善班子溝通交流機(jī)制，對(duì)重要工作提前與班子成員相互溝通交換意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)。針對(duì)班子分工忙閑不均問(wèn)題，待機(jī)構(gòu)改革完成后，根據(jù)職能變化對(duì)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整。（2）針對(duì)城市智能化停車場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢問(wèn)題，已提請(qǐng)市政府于1月6日召開(kāi)推進(jìn)城市智能化停車場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)專題會(huì)議，就落實(shí)工作責(zé)任等方面進(jìn)行了明確，現(xiàn)已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)，制訂了項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施方案，力爭(zhēng)在今年9月底開(kāi)工建設(shè)。（3）針對(duì)戶外立柱廣告位拍賣(mài)工作推動(dòng)不力問(wèn)題，正協(xié)調(diào)規(guī)劃部門(mén)研究制定我市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，待市政府同意后，根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃制定戶外廣告拍賣(mài)方案報(bào)請(qǐng)市政府同意后，牽頭組織實(shí)施戶外立柱廣告位拍賣(mài)工作。
（二）針對(duì)“牽頭抓總擔(dān)當(dāng)作為不夠”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：局班子成員與分管部門(mén)干部職工溝通交流不夠，深入基層一線調(diào)研了解情況不經(jīng)常，對(duì)基層具體情況掌握不透徹，對(duì)分管線的具體問(wèn)題和矛盾處理化解不及時(shí)。
整改情況：（1）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、領(lǐng)導(dǎo)干部家訪等工作制度，局班子成員加強(qiáng)與分管部門(mén)干部職工溝通交流，及時(shí)掌握分管部門(mén)工作動(dòng)態(tài)和干部職工思想狀態(tài)。（2）大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)，每年每名局班子成員帶領(lǐng)分管部門(mén)與聯(lián)系單位，開(kāi)展一輪調(diào)研，轉(zhuǎn)化一批成果。（3）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等工作制度，班子成員帶領(lǐng)分管部門(mén)深入聯(lián)系單位走訪座談，聽(tīng)取一線干部職工意見(jiàn)，指導(dǎo)幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題、化解處理矛盾。
表現(xiàn)之二：二級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)科室向分管局領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報(bào)機(jī)制沒(méi)有形成，存在“各自為政”現(xiàn)象，造成分管聯(lián)系虛化、弱化。
整改情況：（1）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，局領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，組織分管部門(mén)和聯(lián)系單位進(jìn)行研究，確定階段工作重點(diǎn)，研究工作措施，及時(shí)調(diào)度和聽(tīng)取推進(jìn)情況匯報(bào)，必要時(shí)向局黨委會(huì)和局務(wù)會(huì)報(bào)告。（2）落實(shí)逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告工作制度，建立二級(jí)機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)科室例行工作向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告制度。
表現(xiàn)之三：沒(méi)有制定、執(zhí)行執(zhí)法審批工作流程，2018年之前沒(méi)有成立局案審委員會(huì)對(duì)重大行政處罰決定審查把關(guān)。
整改情況：（1）研究制定了《衡陽(yáng)市城市管理重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》和《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局行政案件審理程序》。（2）已成立市城管執(zhí)法局案件審理委員會(huì)，局長(zhǎng)謝茂文任案審委主任，副局長(zhǎng)鄧建華為副主任。（3）加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核，對(duì)市本級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍所辦案件，嚴(yán)格按照案件審理程序?qū)彶榘殃P(guān)。
（三）針對(duì)“‘三重一大’決策制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：經(jīng)抽查局機(jī)關(guān)2014年至2018年局黨組會(huì)議記錄發(fā)現(xiàn)，黨組會(huì)議記錄本使用的是活頁(yè)本，頁(yè)碼沒(méi)有按順序編號(hào)并裝訂成冊(cè)，會(huì)議記錄要素不齊全。
整改情況：（1）組織開(kāi)展學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。（2）嚴(yán)格按黨委（組）會(huì)議記錄要求，將黨委會(huì)議記錄活頁(yè)本進(jìn)行更換，并對(duì)頁(yè)碼進(jìn)行編號(hào)，完善會(huì)議記錄要素。
表現(xiàn)之二：有以局辦公會(huì)代替黨組會(huì)和“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)黨組會(huì)研究現(xiàn)象。如：2015年6月的大喬木載種項(xiàng)目（合同金額326.02萬(wàn)元）和2016年4月的衡陽(yáng)耀洋園林綠化有限公司大喬木栽種項(xiàng)目（合同金額189.4萬(wàn)元）等兩個(gè)大額資金項(xiàng)目均沒(méi)有上黨組會(huì)研究
整改情況：（1）進(jìn)一步完善會(huì)議制度，嚴(yán)格界定黨委會(huì)與辦公會(huì)會(huì)議內(nèi)容，對(duì)“三重一大”問(wèn)題全部由局黨委會(huì)研究。（2）局屬各單位“三重一大”事項(xiàng)一律向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后再上局黨委會(huì)研究。（3）進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬程序。
二、黨的建設(shè)方面反饋意見(jiàn)整改情況
（四）針對(duì)“干部選拔任用程序不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不夠，2017年之前的局系統(tǒng)干部選拔任用工作方案，事先與班子成員溝通不夠；未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制推薦干部制度；檔案審查不嚴(yán)格，存在檔案造假現(xiàn)象。
整改情況：（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用條例和中央、省市委有關(guān)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，提高選人用人政策水平。（2）完善局科級(jí)以下干部選拔任用制度，嚴(yán)格規(guī)范干部任用程序，落實(shí)實(shí)名提名或黨委集體研究提名，在干部調(diào)整方案醞釀階段，充分溝通征求意見(jiàn)。（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部、省委組織部、市委組織部人事檔案管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部人事檔案管理，制定人事檔案管理制度，狠抓人事檔案清理工作。
（五）針對(duì)“年度考核結(jié)果運(yùn)用不到位”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：對(duì)于因受黨紀(jì)政紀(jì)處分年度考核不合格或不定等次的干部職工，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定降低績(jī)效工資。如環(huán)衛(wèi)處聶益喜、路燈管理處鄒敏華、動(dòng)物園蔣宏國(guó)等分別受到不同程度的黨紀(jì)政紀(jì)處分，年度考核不合格或不定等次，但其當(dāng)年績(jī)效工資未按《衡陽(yáng)市績(jī)效工資實(shí)施辦法》予以扣發(fā)到位。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事管理有關(guān)規(guī)定和衡人社發(fā)〔2012〕73號(hào)文件精神學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)全局年度考核結(jié)果運(yùn)用情況開(kāi)展全面清查，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《衡陽(yáng)市市直其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令市環(huán)衛(wèi)處、市路燈管理處、動(dòng)物園扣發(fā)市環(huán)衛(wèi)處聶益喜2018年1-10月共10個(gè)月的基礎(chǔ)性績(jī)效工資（共計(jì)4770元），扣發(fā)市路燈管理處鄒敏華2018-2019年24個(gè)月基礎(chǔ)性績(jī)效工資（共計(jì)9249元），扣發(fā)動(dòng)物園蔣宏國(guó)自2018年1月-2019年6月共18個(gè)月基礎(chǔ)性績(jī)效工資（共計(jì)12322元）。
（六）針對(duì)“聘用臨時(shí)工不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：園林局機(jī)關(guān)及其下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、環(huán)衛(wèi)處機(jī)關(guān)、路燈管理所、沿江風(fēng)光帶管理處等單位不同程度地聘用了臨時(shí)工，總數(shù)達(dá)227人，均未明確用人標(biāo)準(zhǔn)、崗位、薪酬等事項(xiàng)。其中51人未簽訂勞動(dòng)合同，未報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)備案。
整改情況：（1）對(duì)局屬單位現(xiàn)有臨聘人員進(jìn)行了全面清理，根據(jù)工作定崗定位，目前市園林局149名，市環(huán)衛(wèi)處26名，市城管執(zhí)法支隊(duì)4名，市路燈管理處13名，市風(fēng)光帶管理處3名，局機(jī)關(guān)數(shù)字城管7名，對(duì)定崗多余臨聘人員予以解聘。（2）對(duì)局屬各單位定崗后的臨聘人員經(jīng)局黨委研究后，各用人單位按程序辦理了勞務(wù)派遣手續(xù)，簽訂了勞務(wù)合同。（3）局黨委要求，局屬各單位今后需新增臨聘崗位，必須按崗而定，并報(bào)局黨委批準(zhǔn)備案。
（七）針對(duì)“停薪留職人員未整改到位”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：園林局原有李婭娟等12名停薪留職人員，既未到崗上班也沒(méi)有除名，經(jīng)巡察交辦立行立改后，已按程序辭退9人，尚有3名人員未整改到位。
整改情況：經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地講政策做工作，園林局其余3名人員已依法依規(guī)依程序全部辦理了辭職或辭退等相關(guān)手續(xù)。
（八）針對(duì)“基層黨建工作比較薄弱”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：局黨組對(duì)于二級(jí)機(jī)構(gòu)黨建工作指導(dǎo)督促不夠，發(fā)展不平衡。“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不經(jīng)常。各支部普遍沒(méi)有按要求召開(kāi)支委會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課。
整改情況：（1）加強(qiáng)基層黨建工作，扎實(shí)開(kāi)展基層黨支部“五化”建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部工作的指導(dǎo)督促檢查力度，將基層黨建工作納入各單位目標(biāo)管理考核，努力提升黨建工作水平。（2）嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，出臺(tái)了《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局基層黨建工作考核辦法》，通過(guò)建章立制使“三會(huì)一課”正規(guī)化、制度化、體系化。
表現(xiàn)之二：基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。局機(jī)關(guān)黨委委員空缺未增補(bǔ)，城管局機(jī)關(guān)和園林局機(jī)關(guān)退休人員黨支部多年未換屆。
整改情況：（1）加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范性建設(shè)，做到組織機(jī)構(gòu)健全。（2）對(duì)局機(jī)關(guān)黨委委員空缺職位進(jìn)行了補(bǔ)選。（3）嚴(yán)格根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》規(guī)定，完成局機(jī)關(guān)退休支部換屆，督促市園林局完成了市園林局機(jī)關(guān)退休支部換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)退休支部的管理，使退休支部組織生活正常化。
表現(xiàn)之三：黨支部組織生活會(huì)未按要求開(kāi)展。如局機(jī)關(guān)及直屬單位2018年未按要求開(kāi)展“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”專題組織生活會(huì)；南郊公園2017年、2018年未組織開(kāi)展過(guò)組織生活會(huì)。
整改情況：嚴(yán)格按要求開(kāi)展黨支部組織生活會(huì)，局機(jī)關(guān)支部10月12日召開(kāi)了“新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”專題組織生活會(huì)，督促局屬單位各黨支部嚴(yán)格按照要求組織召開(kāi)了“新時(shí)代、新?lián)?dāng)、新作為”專題組織生活會(huì)，切實(shí)提高黨員勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的思想意識(shí)。
表現(xiàn)之四：黨員積分管理流于形式。如局機(jī)關(guān)黨員積分表每月都有黨員大會(huì)、組織生活會(huì)積分，但全年無(wú)民主評(píng)議積分，與實(shí)際不符；路燈管理處2017年、2018年個(gè)人積分登記表未經(jīng)支部書(shū)記或組織委員審核簽字每人每月積分均為13分，與實(shí)際不符；園林局機(jī)關(guān)、岳屏公園、南郊公園沒(méi)有實(shí)行個(gè)人積分登記。
整改情況：（1）局機(jī)關(guān)嚴(yán)格黨員積分管理，認(rèn)真如實(shí)填寫(xiě)黨員積分，按照“即時(shí)積分、按月匯總、定期檢查、年終考核”的形式進(jìn)行積分，并將結(jié)果作為黨建考核的重要依據(jù)。（2）要求市園林局機(jī)關(guān)、岳屏公園、南郊公園黨支部建立積分管理制度，嚴(yán)格按照積分管理制度規(guī)定的程序?qū)嵭蟹e分管理。（3）要求市路燈管理處嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)黨組織和黨員活動(dòng)積分管理辦法》要求，由黨員每月底向記分員集中報(bào)告?zhèn)€人積分情況，由記分員對(duì)照黨員實(shí)際情況核實(shí)積分。同時(shí)記分員對(duì)照積分標(biāo)準(zhǔn)向支部報(bào)告，最后由支部核實(shí)積分并按要求核簽到位。
（九）針對(duì)“黨費(fèi)管理、使用不符合規(guī)定”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：城管局機(jī)關(guān)將2014年至2018年留存黨費(fèi)93848．18元存入工會(huì)賬戶，未單獨(dú)設(shè)立科目，與工會(huì)經(jīng)費(fèi)混合使用。
整改情況：對(duì)黨費(fèi)的管理實(shí)行專人負(fù)責(zé)核對(duì)賬目，專款專用，在工會(huì)賬戶中單獨(dú)設(shè)立了科目記賬，并單獨(dú)實(shí)行賬本登記。
表現(xiàn)之二：園林局機(jī)關(guān)將黨費(fèi)存入個(gè)人（朱敏）賬戶管理、使用。
整改情況：已廢止市園林局黨費(fèi)私人賬戶，將原（朱敏）賬戶黨費(fèi)余額13704.47元全部轉(zhuǎn)入園林局工會(huì)賬戶管理，待機(jī)構(gòu)改革變更單位名稱后，注銷衡陽(yáng)市園林管理處原企業(yè)法人賬戶，立即辦理開(kāi)設(shè)黨費(fèi)專項(xiàng)賬戶，并按規(guī)定將黨費(fèi)存入專項(xiàng)賬戶，規(guī)范黨費(fèi)管理。
三、全面從嚴(yán)治黨方面反饋意見(jiàn)整改情況
（十）針對(duì)“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：局黨組班子履行主體責(zé)任主動(dòng)性不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)有層層遞減現(xiàn)象；沒(méi)有按要求成立機(jī)關(guān)紀(jì)委，局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部配備還沒(méi)有到位。
整改情況：（1）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控力度，抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。（2）加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作，成立了局機(jī)關(guān)紀(jì)委，配齊了紀(jì)檢監(jiān)察干部，全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。（3）研究局屬單位紀(jì)檢監(jiān)察干部交流任職，進(jìn)一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓實(shí)到基層單位。
表現(xiàn)之二：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有待加強(qiáng)。對(duì)于部分違反黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工作出處分決定后，未監(jiān)督所在單位扣發(fā)相應(yīng)績(jī)效工資；對(duì)駐在單位具有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的部門(mén)和崗位監(jiān)督的方式方法還需創(chuàng)新，陣地還需靠前。
整改情況：（1）局機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)部門(mén)和崗位開(kāi)展認(rèn)真排查，對(duì)照職責(zé)定位、權(quán)力清單、工作流程，全面排查出150多條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）嚴(yán)格紀(jì)律處分，對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部職工監(jiān)督相關(guān)單位落實(shí)處分決定，納入干部職工的績(jī)效考核，并嚴(yán)格按要求扣罰績(jī)效工資。
（十一）針對(duì)“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼。城管局機(jī)關(guān)及其二級(jí)機(jī)構(gòu)以各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)、文明創(chuàng)建節(jié)假日值班、節(jié)假日加班費(fèi)、聯(lián)合執(zhí)法補(bǔ)助、政務(wù)中心窗口人員補(bǔ)助等方式，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)及津補(bǔ)貼。經(jīng)抽查，2014年至2018年，環(huán)衛(wèi)處共違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)及津補(bǔ)貼109.4萬(wàn)元。
整改情況：（1）加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。（2）對(duì)領(lǐng)取節(jié)假日值班、加班費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助的同志進(jìn)行了約談，并強(qiáng)調(diào)以后嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。（3）在以后的工作當(dāng)中，如特殊崗位沒(méi)有辦法施行輪休的，根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定對(duì)個(gè)別崗位工作人員安排加班用餐和補(bǔ)休。（4）對(duì)市環(huán)衛(wèi)處違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼，按照巡視組的要求進(jìn)行了全面追繳，共退繳金額45.92萬(wàn)元。
表現(xiàn)之二：公務(wù)接待不規(guī)范。經(jīng)抽查，2014年至2016年城管局部分業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)賬手續(xù)不完善，無(wú)接待公函，無(wú)消費(fèi)清單合計(jì)43.73萬(wàn)元；環(huán)衛(wèi)處2014年至2017年違規(guī)列支煙酒費(fèi)44.33萬(wàn)元。
整改情況：（1）加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。（2）修訂公務(wù)接待管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕以后再次出現(xiàn)違反公務(wù)接待管理制度的現(xiàn)象。（3）對(duì)市環(huán)衛(wèi)處黨政負(fù)責(zé)人及分管財(cái)務(wù)副職進(jìn)行了約談，要求嚴(yán)格落實(shí)《衡陽(yáng)市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，杜絕公款購(gòu)買(mǎi)煙酒接待行為。
表現(xiàn)之三：違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼。2014年以來(lái)，城管局機(jī)關(guān)及其二級(jí)機(jī)構(gòu)以現(xiàn)金或公交卡充值的方式，發(fā)放了交通補(bǔ)貼。
整改情況：（1）加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。（2）局機(jī)關(guān)和城管執(zhí)法支隊(duì)違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼（公交車卡）于2016年停止發(fā)放。（3）市環(huán)衛(wèi)處下屬垃圾運(yùn)輸中心、垃圾處理中心職工交通補(bǔ)貼于2018年8月停止發(fā)放。
（十二）針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。2014年、2015年城管局機(jī)關(guān)、執(zhí)法支隊(duì)和警察支隊(duì)報(bào)銷個(gè)人加班餐費(fèi)、油票、購(gòu)買(mǎi)辦公用品費(fèi)較多，頻次較高，涉及人員較廣，個(gè)別單張發(fā)票數(shù)額還較大，大多無(wú)具體事項(xiàng)，無(wú)附件清單。
整改情況：（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)。（2）修訂財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)報(bào)賬流程。（3）對(duì)報(bào)賬發(fā)票的附件明確了標(biāo)準(zhǔn)要求及規(guī)定。
表現(xiàn)之二：差旅費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)。城管局機(jī)關(guān)干部外出培訓(xùn)期間，在全額報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)及食宿費(fèi)用的基礎(chǔ)上，還按出差標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)報(bào)銷伙食和交通補(bǔ)助。2015年10月19日－11月8日，唐斌等3人參加市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并赴浙江大學(xué)異地學(xué)習(xí)，合計(jì)每人超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)2620元。
整改情況：（1）修訂財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)重新規(guī)定，對(duì)伙食補(bǔ)助和交通補(bǔ)貼進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。（2）對(duì)唐斌等3人參加市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并赴浙江大學(xué)異地學(xué)習(xí)，合計(jì)每人超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)2620元全部退還。
表現(xiàn)之三：財(cái)務(wù)監(jiān)管不力。局機(jī)關(guān)對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)日常性監(jiān)管缺失，抓規(guī)范、抓整改落實(shí)不到位，對(duì)警察支隊(duì)、執(zhí)法支隊(duì)報(bào)賬審核把關(guān)不嚴(yán)，只審核票據(jù)的合法性，對(duì)資金用途和是否合規(guī)基本不過(guò)問(wèn)。
整改情況：（1）對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)（綜合執(zhí)法警察支隊(duì)、城管執(zhí)法支隊(duì)）的報(bào)賬流程進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)發(fā)票等原始單據(jù)嚴(yán)格審核，對(duì)報(bào)賬具體事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，做到合規(guī)合理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。（2）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管二級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管（環(huán)衛(wèi)處的渣土處置及行政事業(yè)性收費(fèi)、園林局的綠化賠償收費(fèi)、路燈管理處的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、沿江風(fēng)光帶的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、綜合執(zhí)法警察支隊(duì)的罰沒(méi)收入、城管執(zhí)法支隊(duì)的廣告事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入等其他收入），局屬單位的專項(xiàng)收費(fèi)及其使用須經(jīng)局黨委研究（環(huán)衛(wèi)處的渣土處置收費(fèi)、園林局的綠化賠償收費(fèi)、城管執(zhí)法支隊(duì)的廣告事業(yè)性收費(fèi)）。
（十三）針對(duì)“行政執(zhí)法不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
表現(xiàn)之一：普遍存在處罰適用法律不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)，案件審批不到位等問(wèn)題，有不作為、亂作為和辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象。執(zhí)法行為不規(guī)范。存在執(zhí)法依據(jù)適用不準(zhǔn)確、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄中調(diào)查人只有一人簽字、協(xié)警單獨(dú)執(zhí)法和立案、詢間、調(diào)查時(shí)間為同一天等現(xiàn)象（如戶外廣告執(zhí)法中對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的適用混淆，警察支隊(duì)越權(quán)行使鎖車權(quán)利；渣土執(zhí)法《行政處罰告知書(shū)》時(shí)間和《行政處罰決定》送達(dá)時(shí)間為同一天，沒(méi)有保障被處罰單位3日的陳述申辯權(quán)利，《違法停車告知單》均由民警事先簽好字，甚至有些沒(méi)有民警簽字）。
整改情況：（1）加強(qiáng)全市城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《強(qiáng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象三年行動(dòng)方案》工作安排，計(jì)劃2019年下半年組織全市副科以下城市管理執(zhí)法人員輪訓(xùn)，重點(diǎn)是城市管理領(lǐng)域的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章、城管執(zhí)法程序規(guī)定、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用、市城管執(zhí)法局各項(xiàng)制度規(guī)定等內(nèi)容，強(qiáng)化一線執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。（2）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查）、行政處罰時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，在調(diào)查記錄中予以記載。綜合執(zhí)法警察支隊(duì)城區(qū)五個(gè)大隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中，每日由當(dāng)班民警現(xiàn)場(chǎng)糾章，當(dāng)場(chǎng)在《違法停車告知單》簽字。（3）嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)警、協(xié)管員只能從事輔助性工作的規(guī)定。（4）計(jì)劃2019年上半年對(duì)一線執(zhí)法人員組織執(zhí)法文書(shū)制作專題培訓(xùn)，6月份組織全市城市管理執(zhí)法案卷評(píng)查工作，切實(shí)提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的文書(shū)制作水平。（5）強(qiáng)化執(zhí)法案件審批，案件處罰決定由市局案審委員會(huì)確定。
表現(xiàn)之二：處罰隨意性大罰繳不分離。戶外廣告、渣土執(zhí)法調(diào)查筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單，具體違法行為事實(shí)沒(méi)有查明，處罰決定依據(jù)不足；戶外廣告在規(guī)費(fèi)收取方面存在應(yīng)收未收、少收緩收，以規(guī)費(fèi)抵扣公益廣告費(fèi)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不明確現(xiàn)象：同等情況下，對(duì)車輪帶泥上路、運(yùn)輸渣土撒漏處罰金額從1000元至50000元不等；對(duì)占道違停罰金一般100元、200元不等。渣土執(zhí)法2015年3號(hào)、4號(hào)等10個(gè)案件繳款書(shū)上，加蓋的均是渣土辦財(cái)務(wù)專用章，罰繳主體合一，明顯違法；警察支隊(duì)大多采用現(xiàn)場(chǎng)處罰并以現(xiàn)金方式繳納罰款，再由各大隊(duì)定期結(jié)算的方式向支隊(duì)上交非稅收入。
整改情況：（1）加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核，嚴(yán)格城管執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用。（2）加強(qiáng)案件審查委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期組織法制審核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（3）嚴(yán)格按照市發(fā)改委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)尚未收取的規(guī)費(fèi)足額催繳到位。（4）出臺(tái)戶外廣告公益宣傳具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，按標(biāo)準(zhǔn)抵扣公益廣告宣傳費(fèi)。（5）嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，設(shè)立市本級(jí)城管處罰繳費(fèi)中心由銀行代收代繳，或在市非稅局設(shè)立繳款二維碼罰款直接交財(cái)政專戶，除《中華人民共和國(guó)行政處罰法》明確可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款且不具備掃碼支付的情形以外，不得現(xiàn)場(chǎng)收取現(xiàn)金罰款。
表現(xiàn)之三：執(zhí)法效果不明顯。以罰代收，以罰代管，對(duì)于符合消除影響或限期拆除的違建廣告設(shè)施，均采用一罰了之，并沒(méi)有后續(xù)整改；一批違規(guī)、被處罰頻次較高、數(shù)額較
大的廣告公司或房企（如金鐘、晶珠、紅箭等），依然邊罰邊建。
整改情況：（1）加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，杜絕先建再罰，以罰代管行為。（2）對(duì)符合程序規(guī)定的廣告，嚴(yán)格按照市發(fā)改委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征收戶外廣告占用公共資源費(fèi)，在市政務(wù)中心窗口辦理審批手續(xù)；對(duì)不符合廣告設(shè)置規(guī)定的違規(guī)行為，開(kāi)展專項(xiàng)整治，該拆除的堅(jiān)決拆除，該整改的整改到位。（3）正研究制定戶外廣告公益宣傳具體獎(jiǎng)勵(lì)措施，待完善后報(bào)市政府同意后實(shí)施，按標(biāo)準(zhǔn)抵扣公益廣告宣傳費(fèi)。
表現(xiàn)之四：案卷文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)。執(zhí)法支隊(duì)、渣土辦2018年之前的所有案卷均沒(méi)有經(jīng)過(guò)城管局案審委員會(huì)審理審批，執(zhí)法支隊(duì)?wèi)敉鈴V告案卷中，連支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批都由辦案隊(duì)員代簽。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法辦法》《衡陽(yáng)市城市管理重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局重大行政處罰備案制度》等制度規(guī)定，經(jīng)常性組織對(duì)執(zhí)法案卷的評(píng)查，今年6月組織全市城管執(zhí)法部門(mén)法制專干，對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)的執(zhí)法案件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)查。
表現(xiàn)之五：執(zhí)法案卷大量缺失。環(huán)衛(wèi)處渣士辦2014年以來(lái)共發(fā)生處罰案例330起，但能提供的案卷卻只有58本，案卷缺失達(dá)272本；警察支隊(duì)各大隊(duì)案卷大部分缺失，珠暉大隊(duì)僅能提供2018年的3本案卷。
整改情況：（1）加強(qiáng)執(zhí)法案卷規(guī)范管理，建立執(zhí)法案卷專人管理制度，對(duì)行政處罰案件，結(jié)案后及時(shí)歸檔，避免案卷缺失、遺漏。（2）加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律文書(shū)制作的通知》。（3）要求警察支隊(duì)各大隊(duì)建立每日?qǐng)?zhí)法臺(tái)賬，將《處罰告知單》、執(zhí)法視頻、執(zhí)法音頻等整理成冊(cè)，歸檔保存，避免出現(xiàn)遺失、遺漏和缺失的現(xiàn)象。（4）對(duì)執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范甚至案卷材料缺失的行政處罰案件，按照《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》第八條、十七條、二十三條，啟動(dòng)責(zé)任追究程序，對(duì)渣土管理所主管領(lǐng)導(dǎo)王運(yùn)生給予了行政警告處分。
（十四）針對(duì)“執(zhí)法管理主體責(zé)任未落實(shí)”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：城管局作為城市管理行政執(zhí)法主體，對(duì)行政執(zhí)法研究指導(dǎo)不夠，2018年之前既沒(méi)有規(guī)范、具體的執(zhí)法工作規(guī)程，又沒(méi)有成立專門(mén)的案審委員會(huì)對(duì)執(zhí)法案件審查把關(guān)，執(zhí)法考核流于形式，沒(méi)有真正的通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，規(guī)范整改。
整改情況：（1）成立由局長(zhǎng)謝茂文任案審委主任，副局長(zhǎng)鄧建華為副主任的市城管執(zhí)法局案件審理委員會(huì)，加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核，對(duì)市本級(jí)城管執(zhí)法隊(duì)伍所辦案件，嚴(yán)格按照案件審理程序?qū)彶榘殃P(guān)。（2）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法檢查制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)及時(shí)糾正，督促責(zé)任單位立行立改。（3）規(guī)范城管執(zhí)法工作流程，對(duì)執(zhí)法考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《衡陽(yáng)市城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》啟動(dòng)責(zé)任追究程序。（4）加強(qiáng)政策法規(guī)和行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高法制審核人員的業(yè)務(wù)能力。今年底前對(duì)市本級(jí)全體執(zhí)法人員組織一次專題培訓(xùn)，切實(shí)提高城管系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力水平。
（十五）針對(duì)“執(zhí)法監(jiān)督不到位”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度不夠，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題重視程度不夠，沒(méi)有深入了解情況，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，沒(méi)有查辦一起違規(guī)執(zhí)法案件。
整改情況：加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，局機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督關(guān)口前移，從執(zhí)法程序，執(zhí)法方式，執(zhí)法案卷的整理、歸檔、保管及執(zhí)法過(guò)程中廉政情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督，對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行及時(shí)查處。
（十六）針對(duì)“違規(guī)出借國(guó)有土地給私人建加油站”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：環(huán)衛(wèi)處垃圾運(yùn)輸中心于1998年左右起，將螺絲山垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)土地違規(guī)出借給劉紹生（蒸湘區(qū)環(huán)衛(wèi)局退休職工）個(gè)人建設(shè)加油站，主要用于垃圾運(yùn)輸中心車輛加油，以石油公司定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每公升下浮0.1元優(yōu)惠作為出借土地補(bǔ)償。
整改情況：我局已責(zé)令市環(huán)衛(wèi)處終止與加油站簽訂的《運(yùn)輸中心內(nèi)部油站承包管理協(xié)議》，結(jié)算了其承包期限內(nèi)的往來(lái)賬務(wù)，未發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)糾紛。市垃圾運(yùn)輸中心垃圾運(yùn)輸車加油采取就近定點(diǎn)加油的形式，實(shí)行一車一卡，市垃圾運(yùn)輸中心安排專人跟車加油并做好加油臺(tái)賬記錄。
（十七）針對(duì)“違規(guī)支付樟木鄉(xiāng)派出所協(xié)警工資”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：樟木鄉(xiāng)派出所協(xié)警由衡陽(yáng)縣公安局招聘，日常管理由樟木鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)，但其工資待遇由市環(huán)衛(wèi)處垃圾運(yùn)輸中心直接支付，2014年至2018年8月支付樟木鄉(xiāng)派出所協(xié)警工資共計(jì)46.97萬(wàn)元。
整改情況：市環(huán)衛(wèi)處從2018年9月起停止支付樟木鄉(xiāng)派出所協(xié)警工資，并積極協(xié)調(diào)衡陽(yáng)縣公安局處理好垃圾場(chǎng)警務(wù)室的后續(xù)工作。
（十八）針對(duì)“警察支隊(duì)財(cái)務(wù)管理較混亂”問(wèn)題的整改情況
具體表現(xiàn)：綜合執(zhí)法警察支隊(duì)在市公安局全額保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，還在財(cái)政返還罰沒(méi)款額度內(nèi)到城管局報(bào)銷工作經(jīng)費(fèi)存在多頭報(bào)賬，且數(shù)額較大，票據(jù)極不規(guī)范。2014年至2018年8月，警察支隊(duì)在城管局累計(jì)報(bào)銷協(xié)警工資、印刷費(fèi)、車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、食堂和餐費(fèi)、福利和加班費(fèi)等共計(jì)713.38萬(wàn)元；公務(wù)油卡管理不規(guī)范，個(gè)別民警還存在私車公養(yǎng)的現(xiàn)象。
整改情況：（1）對(duì)綜合執(zhí)法警察支隊(duì)的報(bào)賬流程進(jìn)行調(diào)整，對(duì)發(fā)票等原始單據(jù)嚴(yán)格審核，對(duì)報(bào)賬具體事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，做到合規(guī)合理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。（2）綜合執(zhí)法警察支隊(duì)財(cái)務(wù)支出區(qū)分為城管執(zhí)法支出和公安辦案支出，案?jìng)纱箨?duì)、治安管理大隊(duì)等與城管執(zhí)法無(wú)關(guān)的開(kāi)支一律不在市城管執(zhí)法局報(bào)銷。
整體來(lái)看，我局巡察反饋問(wèn)題整改取得了階段性的成果，但也還存在不少問(wèn)題，需要常抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照市委巡察第二組反饋的意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改責(zé)任措施，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是深入推進(jìn)，全面整改。嚴(yán)格落實(shí)局黨委主體責(zé)任，樹(shù)立整改工作永遠(yuǎn)在路上的思想，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持抓整改落實(shí)目標(biāo)不變、力度不減，深入持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作落實(shí)。對(duì)正在整改的工作，按照市委巡察第二組的要求，積極抓緊整改，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果；對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，確保同類現(xiàn)象絕不再發(fā)生；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，常抓不懈，監(jiān)督不松，堅(jiān)決防止虎頭蛇尾。
二是落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)管。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨作為“最大政績(jī)”牢牢抓在手上，知責(zé)明責(zé)，盡責(zé)負(fù)責(zé)，使主體責(zé)任成為硬任務(wù)。加強(qiáng)黨員的黨性教育，增強(qiáng)八項(xiàng)規(guī)定和黨紀(jì)教育，堅(jiān)定不敢腐、不能腐、不想腐的自覺(jué)，時(shí)刻把黨的紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化權(quán)力源頭管控和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治，馳而不息查糾“四風(fēng)”。
三是常態(tài)管理，鞏固成果。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，確保整改工作持久深入，扎實(shí)有效。把問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，健全完善工作制度和管理制度，落實(shí)好民主集中制，規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法工作，防止巡察反饋整改問(wèn)題反彈回潮，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步鞏固巡察整改成果。
特此報(bào)告！
衡陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)局
2019年3月9日
