根據(jù)《湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》第十二條規(guī)定及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2019〕號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)將衡陽(yáng)市財(cái)政局2025年行政執(zhí)法總體情況報(bào)告如下：

一、行政執(zhí)法主體及人員情況

衡陽(yáng)市財(cái)政局為法定行政執(zhí)法主體，執(zhí)法權(quán)限涵蓋財(cái)政行政檢查、行政處罰、行政裁決等，執(zhí)法范圍覆蓋全市行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、政府采購(gòu)參與主體、相關(guān)市場(chǎng)主體等。截至2025年底，全局共有持證行政執(zhí)法人員158名，均通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升。

二、2025年行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（一）行政檢查

全年開(kāi)展各類(lèi)財(cái)政行政執(zhí)法檢查8批次，其中日常檢查3批次、專(zhuān)項(xiàng)檢查5批次。對(duì)7家開(kāi)展涉企檢查，涉企檢查均按要求在執(zhí)法一體化平臺(tái)賦碼掃碼登記，檢查底稿等相關(guān)資料均錄入平臺(tái)。

（二）行政處罰

全年共執(zhí)行行政處罰3件，處罰單位3個(gè)，罰款金額7088元。

（三）行政裁決

受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)6件，辦結(jié)6件，有效化解財(cái)政領(lǐng)域行政爭(zhēng)議。

（四）行政復(fù)議

辦理行政復(fù)議案件3件，現(xiàn)已全部撤案。

（五）行政訴訟

應(yīng)對(duì)財(cái)政訴訟案件3件，2件勝訴，1件正在辦理。

三、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

（一）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)化履職能力。將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為法治財(cái)政建設(shè)核心工作，嚴(yán)格落實(shí)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，開(kāi)展黨組中心組法治專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)2次。常態(tài)化組織在職人員學(xué)法考法及執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)及財(cái)政執(zhí)法實(shí)操技能、廉政教育等，引導(dǎo)執(zhí)法人員將學(xué)法成果轉(zhuǎn)化為執(zhí)法實(shí)踐能力，切實(shí)提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。

（二）落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升依法行政水平。以完善制度、細(xì)化流程、把好關(guān)口為著力點(diǎn)，全面提升法治財(cái)政建設(shè)規(guī)范化水平。聚焦事前，打好制度“補(bǔ)丁”。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，采取起草與審核機(jī)構(gòu)“雙把關(guān)”，為增量與存量政策“全面體檢”。清理完成后，現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定。聚焦事中，扎緊流程“防線”。落實(shí)規(guī)范性文件管理要求，將合法性審核納入文件辦理程序。積極組織參加執(zhí)法人員資格考試，目前，執(zhí)法崗位持證上崗率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面梳理執(zhí)法案卷評(píng)查書(shū)面資料，實(shí)現(xiàn)可回溯管理。聚焦事后，筑牢法制權(quán)益“屏障”。積極開(kāi)展訴訟、行政復(fù)議案相關(guān)工作，辦理訴訟案件3起，2起勝訴，1起正在辦理；辦理行政復(fù)議案件3件，已全部撤案。

（三）嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，打造閉環(huán)執(zhí)法管理體系。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，深度融合“掃碼入企”制度要求，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)之外無(wú)執(zhí)法、平臺(tái)之內(nèi)全監(jiān)督”。執(zhí)法人員開(kāi)展涉企檢查前，必須通過(guò)省級(jí)一體化平臺(tái)完成計(jì)劃備案、信息錄入及賦碼登記，做到了“無(wú)碼不檢查”；入企檢查時(shí)主動(dòng)亮碼、亮證，企業(yè)可掃碼核驗(yàn)執(zhí)法資質(zhì)、檢查事項(xiàng)，保障知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)；檢查過(guò)程全程留痕，實(shí)時(shí)上傳證據(jù)材料、填報(bào)檢查臺(tái)賬，確保檢查過(guò)程留痕，檢查結(jié)果真實(shí)，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾；及時(shí)將行政執(zhí)法結(jié)果錄入一體化平臺(tái)，形成“事前賦碼、事中驗(yàn)碼、事后評(píng)價(jià)”的全流程閉環(huán)管理。同時(shí)，全面厘清執(zhí)法案卷評(píng)查書(shū)面資料，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理，重大執(zhí)法決定全部經(jīng)法制審核后作出，審核通過(guò)率100％。

（四）深化普法宣傳教育，營(yíng)造尊法守法濃厚氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法工作成效納入局機(jī)關(guān)科室年度績(jī)效考評(píng)。結(jié)合“憲法宣傳周”“財(cái)政普法宣傳”等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電子大屏等線上平臺(tái)推送財(cái)政法治知識(shí)，依托宣傳手冊(cè)、志愿活動(dòng)、財(cái)稅聯(lián)合宣講等線下形式推動(dòng)財(cái)政法治內(nèi)容不斷推廣。

（五）規(guī)范政策制度管理，筑牢執(zhí)法制度基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，采取起草與審核機(jī)構(gòu)“雙把關(guān)”模式，對(duì)增量與存量政策開(kāi)展“全面體檢”。現(xiàn)行有效涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定。對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理和動(dòng)態(tài)評(píng)估，堅(jiān)決防止和糾正濫用行政權(quán)力，做到應(yīng)審盡審、應(yīng)清盡清。

四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向

（一）存在問(wèn)題

一是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，公平競(jìng)爭(zhēng)審查等工作力量配備偏弱，專(zhuān)職執(zhí)法相關(guān)人員配備不足，部分審查工作存在程序不規(guī)范問(wèn)題；二是智慧執(zhí)法應(yīng)用程度不高，大數(shù)據(jù)、信息化手段在執(zhí)法監(jiān)管中的運(yùn)用深度有待加強(qiáng)；三是跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同機(jī)制仍需完善，監(jiān)管合力尚未充分發(fā)揮。

（二）改進(jìn)方向

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法及法制審查專(zhuān)職人員，開(kāi)展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員綜合能力和審查工作質(zhì)量，強(qiáng)化主動(dòng)審查意識(shí)；二是推進(jìn)執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托執(zhí)法一體化平臺(tái)深化信息化應(yīng)用，完善智慧執(zhí)法，提升執(zhí)法監(jiān)管智能化水平；三是健全跨部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，形成財(cái)政法治監(jiān)管合力；四是深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善執(zhí)法案卷管理、執(zhí)法結(jié)果公示等工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。