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衡陽市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司是中共衡陽市委、衡陽市人民政府為著力緩解中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等普惠領(lǐng)域融資難、融資貴問題，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，由衡陽農(nóng)業(yè)和科技融資擔(dān)保有限公司更名的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。公司歸口衡陽市財政局管理。
公司于2019年4月更名，注冊資金增加到3億元人民幣，實(shí)收資本3個億，全部資本金由衡陽市財政局出資。公司依法設(shè)立、依法登記注冊，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的體制機(jī)制；公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格。公司屬于國有政策性、非營利性擔(dān)保公司，公司堅持政策性為主和提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的功能定位，規(guī)范開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升融資性擔(dān)保的管理水平和抗風(fēng)險能力；公司能全面整合財政優(yōu)惠政策，依托財政政策功能，為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供全面的融資擔(dān)保服務(wù)；公司將穩(wěn)妥有序開展商業(yè)擔(dān)保，打造集信貸、債券、基金等多渠道融資服務(wù)為一體的綜合增信平臺，支持市內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、重大工程等項目建設(shè)，在促投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生等方面發(fā)揮積極的作用。
一、公司經(jīng)營范圍：在湖南省范圍內(nèi)辦理貸款擔(dān)保、票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項目融資擔(dān)保、信用證擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；兼營訴訟保全擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)、與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的融資咨詢、財務(wù)顧問的中介服務(wù)和以自由資金進(jìn)行投資。
二、公司組織架構(gòu)：衡陽市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司不設(shè)股東會，衡陽市財政局行使出資人職權(quán)，下設(shè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。董事會下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)改委員公、審計與風(fēng)險控制委員會、項目評審委員會、薪酬考核委員會，公司設(shè)立綜合管理部、融資擔(dān)保部、風(fēng)險管理部、財務(wù)管理部。公司是全市融資擔(dān)保行業(yè)的運(yùn)營管理中心，主要承擔(dān)四項職能：一是開展小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保；二是在條件許可時對縣級融資擔(dān)保公司進(jìn)行股權(quán)投資；三是開展重點(diǎn)建設(shè)項目融資擔(dān)保及牽頭超限額業(yè)務(wù)聯(lián)合擔(dān)保;四是通過股權(quán)投資和再擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理，成為主管部門監(jiān)管的有效補(bǔ)充。
公司高級管理人員具有豐富的經(jīng)濟(jì)及金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的管理能力，能保證擔(dān)保業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。董事長、總經(jīng)理由市人民政府任命，列入市管干部序列。
公司有高素質(zhì)的員工團(tuán)隊。一是公司中層骨干都是由具有從事金融及經(jīng)濟(jì)管理工作多年的人員組成，有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)險管理上有專業(yè)的風(fēng)險把控及預(yù)警能力；二是員工素質(zhì)較高，都具有全日制本科以上學(xué)歷，能按時高效完成業(yè)務(wù)工作。
三、公司內(nèi)部控制制度完善。制定了人力資源管理制度、公司部門職責(zé)、公司崗位職責(zé)、擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度、公司擔(dān)保業(yè)務(wù)政策指引、評審委員會工作細(xì)則、擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度、風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急機(jī)制、公司代償追償處置機(jī)制、公司擔(dān)保責(zé)任追究辦法、公司薪酬管理制度、公司財務(wù)管理制度等。
四、公司歷史沿革：2015年6月成立的衡陽市農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司是中共衡陽市委、衡陽市人民政府為破解“三農(nóng)”融資難題，并支持衡陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由衡陽市行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和湖南省農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保有限公司共同發(fā)起成立的一家專業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，公司歸口衡陽市財政局管理。2016年為推進(jìn)我市科技與金融結(jié)合，破解科技型中小企業(yè)融資難題，降低科技型中小企業(yè)融資成本，提高科技型中小企業(yè)信貸融資比重，加速科研成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化。公司于2016年3月21日更名衡陽農(nóng)業(yè)和科技融資擔(dān)保有限公司，并于2017年年初完成驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報告書，完成工商變更登記等事項。 2017年12月由于湖南省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司衡陽分公司成立。同時各縣辦事處建設(shè)已完成，鑒于上述擔(dān)保公司業(yè)務(wù)與衡陽農(nóng)業(yè)和科技融資擔(dān)保有限公司業(yè)務(wù)發(fā)生重疊，按照衡陽市政府和市財政局領(lǐng)導(dǎo)的指示，著手組建擔(dān)保集團(tuán)公司，以便更好地服務(wù)小微企業(yè)，2017年12月公司暫停開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，同時確保在保項目穩(wěn)健退出。目前，融資在保項目合計2個，在保余額980萬元。2019年，市委市政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）文件精神，同意將衡陽農(nóng)業(yè)和科技融資擔(dān)保有限公司更名衡陽市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司。公司聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。
