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衡財建復〔2024〕2號（A類）

尊敬的廖純德代表：

您提出的《關于建立健全市級與珠暉區(qū)財權事權匹配機制的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，受經(jīng)濟下行、房地產(chǎn)和土地市場低迷，以及中央減稅降費政策等因素影響，地方財政收入增長空間有限，“三保”支出和債務還本付息等剛性支出增加，市區(qū)兩級財政收支矛盾突出，財政運行處于緊平衡、緊運行狀態(tài)。

但一直以來市本級對珠暉區(qū)財政的支持力度較大。一是2022年城區(qū)財政體制調(diào)整時，市與城區(qū)共享收入分成比例從市70%、城區(qū)30%調(diào)整為市60%、城區(qū)40%，經(jīng)測算，珠暉區(qū)實際分成比例為47.33%，與2013年財政體制調(diào)整時比較，收入分成比例增加17.73%，在四個中心城區(qū)中增加比例是最多的。二是為支持珠暉區(qū)發(fā)展，2022-2024年期間暫停環(huán)比遞增上解，按2021年上解數(shù)固定上解。三是加大市級讓利力度，除匹配下放城區(qū)事權需新增的財力外，還拿出部分財力，對城區(qū)城市管理工作進行考核激勵。四是南岳生物制藥公司搬遷到白沙工業(yè)園，根據(jù)現(xiàn)行的城區(qū)財政體制，按照“核定基數(shù)、超收分成”原則，超基數(shù)部分已結算給珠暉區(qū)和白沙工業(yè)園區(qū)。五是2022-2023年度共計給予珠暉區(qū)消化安置房過渡費獎勵380萬元。六是今年安排珠暉區(qū)安置房項目資金2.16億元，專項解決安置問題。

下階段，我們將按照省以下財政體制改革要求，進一步理順市本級與珠暉區(qū)財權和事權，積極努力構建市本級與珠暉區(qū)財力同步穩(wěn)定增長機制，助推珠暉區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對市財政工作的關心和支持。

衡陽市財政局

2024年7月5日

責任領導：雷高飛承辦人：郝前明

聯(lián)系電話：0734-8867654

抄送：市人大代工委（2），市政府辦（2）。