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衡財(cái)提復(fù)〔2025〕6號(hào)（A類）
張馨文代表：
您提出的《關(guān)于設(shè)立衡陽市青年創(chuàng)業(yè)投資基金的提案》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，并綜合會(huì)辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
青年創(chuàng)業(yè)工作有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定，衡陽財(cái)政及人社部門對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一直高度重視，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”的行動(dòng)，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻，具體情況如下：
一、前期工作開展情況
（一）做好資金保障。一是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供貸款貼息。符合條件的青年創(chuàng)業(yè)者可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，并獲得相應(yīng)的貼息補(bǔ)貼。近3年來，市人社局與市財(cái)政局共同審核并發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)1992萬元。二是為青年人才創(chuàng)業(yè)提供貸款擔(dān)保。市融資擔(dān)保公司積極推行人才創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策，近3年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)13764萬元，全力支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是市政府設(shè)立了衡陽市政府產(chǎn)業(yè)投資基金。首期規(guī)模20個(gè)億，專項(xiàng)用于支持我市產(chǎn)業(yè)提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。為支持我市科技創(chuàng)新和青年創(chuàng)業(yè)，市政府產(chǎn)業(yè)基金專門設(shè)立了一支5億元規(guī)模彬復(fù)科創(chuàng)子基金，用于支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
（二）做好創(chuàng)業(yè)幫扶。一是建設(shè)衡陽市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。建立統(tǒng)一的全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)高校和孵化基地每月向項(xiàng)目庫推送高質(zhì)量項(xiàng)目，對(duì)符合條件的及時(shí)納入項(xiàng)目庫管理，對(duì)入庫項(xiàng)目實(shí)施“培訓(xùn)+資金+融資”一攬子政策對(duì)接和幫扶；指定專人對(duì)入庫項(xiàng)目一對(duì)一跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目改善、擴(kuò)大經(jīng)營，提高入庫項(xiàng)目路演、融資能力。二是成立衡陽市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。由市人社局牽頭，市直相關(guān)職能部門、駐衡高校、企事業(yè)單位與創(chuàng)業(yè)孵化基地共同發(fā)起成立，旨在促進(jìn)駐衡高校之間、駐衡高校與本市社會(huì)化運(yùn)營創(chuàng)業(yè)孵化基地關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的交流合作，共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐理論研究，探索大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作在實(shí)踐領(lǐng)域的培養(yǎng)體系，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化和成長，聯(lián)合舉辦資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助大學(xué)生降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，共同服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。三是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。定期開辦免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：包含“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，能為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持。開展“源來好創(chuàng)業(yè)”暨“百名導(dǎo)師”走基層系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
(三）做好向上聯(lián)動(dòng)。一是聯(lián)動(dòng)湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金。定期向湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金推送項(xiàng)目，幫助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金的資金幫扶，吸引、支持其在衡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。二是聯(lián)動(dòng)湖南省創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。湖南省創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是為創(chuàng)業(yè)者打造的創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)。大學(xué)生專區(qū)對(duì)標(biāo)“七個(gè)一”行動(dòng)，聚焦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)，以“七個(gè)找”+“三地圖”為載體，精準(zhǔn)匹配創(chuàng)業(yè)資源，為大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條服務(wù)的階段性工程，進(jìn)一步強(qiáng)化信息共享，對(duì)準(zhǔn)青年創(chuàng)業(yè)需求，持續(xù)完善平臺(tái)服務(wù)功能，著力打造匯集創(chuàng)業(yè)資源的專業(yè)平臺(tái)，呵護(hù)創(chuàng)業(yè)夢想的服務(wù)平臺(tái)，傳播創(chuàng)業(yè)故事的宣傳平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條、多樣化、高效能的服務(wù)。
二、意見建議
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于湖南省金芙蓉投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，市級(jí)政府原則上不得在相同領(lǐng)域重復(fù)設(shè)立基金，且所有新設(shè)政府基金計(jì)劃需提級(jí)報(bào)批并備案。我們通過積極溝通，與省科創(chuàng)基金和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金建立緊密的合作聯(lián)系，暢通了項(xiàng)目推送渠道，市人社部門和市政府產(chǎn)業(yè)基金均可協(xié)助我市優(yōu)質(zhì)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)基金。下一步，市財(cái)政與市人社等相關(guān)部門將繼續(xù)大力支持青年創(chuàng)業(yè)。
衷心感謝您對(duì)財(cái)政和人社工作的關(guān)心與支持。
衡陽市財(cái)政局
2025年7月23日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷高飛 承辦人：鄒麗娜
聯(lián)系電話：0734-8867877
抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）。
