"校園餐、教輔征訂、校服采購(gòu)、教育收費(fèi)等工作是教育系統(tǒng)當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的監(jiān)督重點(diǎn)。我們對(duì)這些工作開展監(jiān)督,就要對(duì)相關(guān)政策要求做到心中有數(shù)。"近日,駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合局機(jī)關(guān)紀(jì)委舉辦市直教育系統(tǒng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,安排局基教、計(jì)財(cái)、勤工站等科室業(yè)務(wù)骨干講授相關(guān)政策規(guī)定,著力提升學(xué)校紀(jì)檢干部監(jiān)督意識(shí)和能力,切實(shí)強(qiáng)化一線監(jiān)督、末梢監(jiān)督作用。
2025年,駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督首責(zé),按照"抓重點(diǎn)、抓協(xié)作、抓預(yù)防"的工作思路,提升日常監(jiān)督精準(zhǔn)性、協(xié)同性和有效性,充分發(fā)揮"四種形態(tài)"層層設(shè)防作用,特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫,堅(jiān)持抓早抓小,防微杜漸,筑牢第一道防線。
抓重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口
"重大事項(xiàng)決策前,由重大事項(xiàng)提出或執(zhí)行科室填寫《市教育局機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)備登記表》,連同相關(guān)材料報(bào)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組備案。"市教育局新修訂的《"三重一大"事項(xiàng)集體決策制度及議事規(guī)則》明確規(guī)定。
市直教育系統(tǒng)日常監(jiān)督點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),既要面面俱到,更要突出重點(diǎn)。駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),前移監(jiān)督關(guān)口,把"三重一大"事項(xiàng)監(jiān)督作為重點(diǎn),實(shí)施"三個(gè)一"規(guī)范備案,即局機(jī)關(guān)重要事項(xiàng)一事一報(bào)備、局直單位決策及執(zhí)行情況一季度一報(bào)備、緊急事項(xiàng)第一時(shí)間報(bào)備。
統(tǒng)一報(bào)備模式,下發(fā)備案登記表和季度匯總報(bào)備表,明確事前報(bào)備范圍、報(bào)備材料清單和時(shí)限要求,事中通過列席會(huì)議、查閱資料等方式監(jiān)督?jīng)Q策過程,事后通過聽取匯報(bào)、詢問核實(shí)、實(shí)地走訪等方式對(duì)決策執(zhí)行效果開展"回頭看",構(gòu)建"三重一大"事項(xiàng)事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后檢查的全流程閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制,積極防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
"駐局紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化'三重一大'事項(xiàng)監(jiān)督后,學(xué)校一把手的民主決策意識(shí)更強(qiáng)了,決策程序更規(guī)范了,我們紀(jì)檢部門開展監(jiān)督也更大膽了。"一位學(xué)校的紀(jì)委書記這樣說到。
抓協(xié)作,凝聚監(jiān)督合力
駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的協(xié)調(diào)引領(lǐng)功能,探索構(gòu)建"派駐紀(jì)檢監(jiān)察組+機(jī)關(guān)紀(jì)委+業(yè)務(wù)科室"聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式,整合資源力量,監(jiān)督+監(jiān)管雙向發(fā)力。
在推進(jìn)"校園餐"、征訂教輔、購(gòu)買校服等專項(xiàng)整治中,駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組深化部門聯(lián)動(dòng)、"組組"協(xié)同,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以及市教育局勤工站、基教科等科室,通過聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查、機(jī)動(dòng)暗訪等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2025年以來,共檢查33所市直學(xué)校和21所縣(市區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,對(duì)4縣(市區(qū))教育局和12所學(xué)校下發(fā)"校園餐"專項(xiàng)整治督辦函,督促立行立改。
深化紀(jì)審聯(lián)動(dòng),以督促局內(nèi)部審計(jì)整改為抓手,強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用,拓展問題線索來源。聯(lián)合局審計(jì)科對(duì)近兩年來局內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目整改情況開展監(jiān)督檢查,督促整改問題100多個(gè),發(fā)現(xiàn)問題線索5個(gè),立案3件,提升了局內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性,促進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范管理。
將局機(jī)關(guān)紀(jì)委和局直單位紀(jì)檢干部納入紀(jì)檢監(jiān)察工作"三化"建設(shè)年行動(dòng),同部署、同管理。開展局直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職情況調(diào)研,督促、支持和指導(dǎo)其積極履職。舉辦紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,講解學(xué)校日常監(jiān)督重點(diǎn)和尺度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專項(xiàng)監(jiān)督、交叉檢查、聯(lián)合辦案等方式提升機(jī)關(guān)紀(jì)委和直屬單位紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,以"在一起"的理念強(qiáng)化貫通協(xié)同監(jiān)督,匯集各級(jí)紀(jì)檢力量。
抓預(yù)防,及時(shí)教育警醒
"違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生,如市直某學(xué)校違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題;漠視群眾利益問題仍然存在,"校園餐"整治還需持續(xù)深化;有的干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠,有的干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)……"在市直教育系統(tǒng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育警示教育大會(huì)上,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人通報(bào)近年來查處的近40個(gè)典型案例,見人見事見問題,懲前毖后、治病救人。局機(jī)關(guān)干部和局直單位班子成員共計(jì)450多人參加會(huì)議,"這些案例就發(fā)生我們身邊,是我們大家熟悉的人,聽了以后觸動(dòng)很大、很受警醒。"一位局直單位負(fù)責(zé)人表示。
近年來駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組先后就招生入學(xué)、食堂經(jīng)費(fèi)管理和教育亂收費(fèi)等問題下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書7份,督促舉一反三、建章立制。及時(shí)梳理日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)涉及教育亂收費(fèi)、校園餐、違反中央八項(xiàng)規(guī)定、工作作風(fēng)等問題的,區(qū)別使用談話提醒、批評(píng)教育、誡勉談話、立案審查調(diào)查等措施。今年以來,運(yùn)用第一種形態(tài)批評(píng)教育和處理31人次,紀(jì)律輕處分11人次,第一、二種形態(tài)分別占比73.8%、26.2%,咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),及時(shí)教育警醒、糾偏正向,努力做到問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、代價(jià)最少。(駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組供稿)
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