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2025年，衡陽市教育局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府法治政府建設(shè)工作部署，切實(shí)履行法治建設(shè)主體責(zé)任，將法治理念、法治要求貫穿教育行政管理、辦學(xué)治校、育人全過程，持續(xù)提升教育系統(tǒng)依法治理能力和水平。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作

（一）堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，筑牢法治建設(shè)根基。局黨組書記、局長帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組于4月、10月專題組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想核心要義》《中華人民共和國法治宣傳教育法》，邀請(qǐng)市司法局副局長羅小光同志開展習(xí)近平法治思想專題講座，實(shí)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)班子、中小學(xué)校長及執(zhí)法科室人員全覆蓋。組織全市教育系統(tǒng)干部職工參加學(xué)法用法考試，參與率、通過率均達(dá)100%。

（二）強(qiáng)化制度引領(lǐng)，提升依法治理效能。將習(xí)近平法治思想及法治教育納入《2025年衡陽市教育局工作要點(diǎn)》，制定專項(xiàng)普法與依法治理工作要點(diǎn)，把法治建設(shè)工作成效納入縣市區(qū)教育局、局直學(xué)校年度考核核心內(nèi)容，形成"法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合、一體推進(jìn)"的工作格局。聚焦教育行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)《衡陽市教育局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《衡陽市教育系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》《衡陽市教育局2025年涉企行政檢查計(jì)劃》等文件，明確執(zhí)法事項(xiàng)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、檢查流程，劃定執(zhí)法"紅線""底線"，為行政執(zhí)法工作提供制度遵循，持續(xù)優(yōu)化教育領(lǐng)域營商環(huán)境。

（三）規(guī)范決策機(jī)制，嚴(yán)把法律行政關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"議事規(guī)則，對(duì)"三重一大"事項(xiàng)實(shí)行集體討論、科學(xué)決策。聘請(qǐng)專職法律顧問，為重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法行為提供全程法律審查和專業(yè)法律意見，從源頭防范決策法律風(fēng)險(xiǎn)。所有重大決策均嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定法定程序，確保決策科學(xué)合法、貼合教育發(fā)展實(shí)際。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立教育良好形象。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法監(jiān)督工作法規(guī)匯編》，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)提升執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法的專業(yè)能力，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的教育執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格按照年度涉企行政檢查計(jì)劃開展工作，持續(xù)推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加大教育培訓(xùn)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，全年完成涉企行政檢查200余次，檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。深入開展行政執(zhí)法四亂問題專項(xiàng)整治自查工作，全面排查執(zhí)法不規(guī)范、亂執(zhí)法等問題，全年未發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力持續(xù)提升。

（五）堅(jiān)持全域普法，厚植校園法治氛圍。聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，抓實(shí)普法教育，以憲法教育為核心，將教育法律法規(guī)及與青少年成長密切相關(guān)的安全、禁毒、防性侵、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容融入日常法治宣傳，構(gòu)建"核心突出、內(nèi)容全面、貼合實(shí)際"的校園普法體系，推動(dòng)法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。組織全市學(xué)生積極參與全省"學(xué)憲法講憲法"演講比賽、法治情景劇比賽，斬獲演講比賽省一等獎(jiǎng)4名、法治情景劇省二等獎(jiǎng)2名。充分發(fā)揮法治副校長專業(yè)作用，推動(dòng)法治副校長全覆蓋、常態(tài)化開展校園普法工作，指導(dǎo)學(xué)校開展法治主題活動(dòng)、化解校園矛盾，構(gòu)建"學(xué)校+法治副校長"協(xié)同普法格局，為校園法治教育提供專業(yè)支撐。開展全市法治副校長、法治精品課評(píng)比活動(dòng)，15名法治副校長被評(píng)為湖南省第二屆百名優(yōu)秀法治副校長，11堂法治精品課被評(píng)為湖南省第二屆百堂精品法治課。

二、存在的問題

對(duì)照新時(shí)代法治政府建設(shè)更高要求，仍存在一些短板和不足。一是法治宣傳教育效果不夠理想。宣傳教育模式較為單一，缺乏互動(dòng)性、趣味性及吸引力，宣傳教育平臺(tái)比較單一。二是法治教育合力有待加強(qiáng)。學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的法治教育網(wǎng)絡(luò)雖已形成，但各方協(xié)調(diào)配合不夠緊密，部門開展的普法教育活動(dòng)主要集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是依法行政能力有待提升。機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)的培養(yǎng)、宣傳和教育有待深化，行政執(zhí)法程序和執(zhí)法卷宗的完善還要規(guī)范。

三、下一步打算

2026年，衡陽市教育局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以提升教育系統(tǒng)依法治理能力為核心，持續(xù)深化法治政府建設(shè)，推動(dòng)法治建設(shè)與教育高質(zhì)量發(fā)展深度融合，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)與教育業(yè)務(wù)工作深度融合，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，將法治建設(shè)要求貫穿教育行政管理、依法治校、立德樹人全過程。聚焦教育教學(xué)、民辦學(xué)校管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、招生考試、教師招聘等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善制度體系建設(shè)，細(xì)化工作流程，建立法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)、同頻共振的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將法治要求落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化法治人才隊(duì)伍建設(shè)。全面提升法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，優(yōu)化法治人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用市人才引進(jìn)機(jī)制，逐年補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)局機(jī)關(guān)、局直學(xué)校法律專業(yè)人才，為法治政府建設(shè)提供人才支撐。常態(tài)化開展法治培訓(xùn)，針對(duì)機(jī)關(guān)干部、學(xué)校負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員開展分層分類培訓(xùn)，重點(diǎn)提升法治思維、依法決策和規(guī)范執(zhí)法能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，加強(qiáng)執(zhí)法全過程監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法文書制作、執(zhí)法流程實(shí)施，開展執(zhí)法案例評(píng)析、執(zhí)法技能比武，以練促戰(zhàn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。

（三）創(chuàng)新校園普法宣傳模式。結(jié)合不同學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)和生活實(shí)際，豐富模擬法庭、法治研學(xué)、法治情景劇、憲法晨讀等互動(dòng)性、體驗(yàn)性普法活動(dòng)，推動(dòng)校園普法從"單向灌輸"向"雙向互動(dòng)"轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)憲法、民法典等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化以案釋法、以例普法，選取教育領(lǐng)域典型案例開展普法宣傳，讓師生知法、懂法、守法、用法。深化法治副校長隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)校開展法治文化建設(shè)，打造具有衡陽教育特色的校園法治文化品牌。

（四）健全依法行政監(jiān)督機(jī)制。筑牢依法行政制度防線，進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，強(qiáng)化法律顧問在決策、執(zhí)法、管理等各環(huán)節(jié)的專業(yè)作用，確保行政行為全程合法合規(guī)。健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，開展行政執(zhí)法常態(tài)化自查和專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改執(zhí)法不規(guī)范問題。暢通群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督渠道，通過政務(wù)公開、投訴舉報(bào)平臺(tái)等，接受社會(huì)各界對(duì)教育行政執(zhí)法、辦學(xué)行為的監(jiān)督，切實(shí)提升教育行政部門公信力。