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    寒冬，湖南，創新發展熱度持續上升。

　　12月6日，中國(長沙)智能制造峰會簽約項目24個，投資總額410億元，涉及人工智能、無人駕駛汽車、工業云等眾多智能制造領域，為湖南制造強省建設積蓄強勁動能。

　　12月13日，在第十九屆中國專利獎頒獎大會上，湖南繼去年之后再一次摘得3項金獎，占全國金獎數的七分之一強。

　　創新加速，闊步前行，湖南迸發出前所未有的創新活力。

　　2016年11月召開的省第十一次黨代會提出，創新是湖南發展的最大希望，開放是湖南發展的必然要求。大力實施創新引領、開放崛起戰略，關鍵舉措是依靠創新、開放匯聚生產要素、培育發展新動力，發展高端產業、增創發展新優勢，打造新增長點、拓展發展新空間;根本目的是做大總量、做強存量、做優增量，推動經濟發展更具活力、更有效率、更可持續。

　　近年來，湖南圍繞創新發展，大力推進科技體制創新，培育發展新動能;創新引領產業轉型升級，催生經濟新活力;創新體制機制，國有經濟煥發新生機。

　　1 推進科技體制創新，培育發展新動能

　　12月13日下午，北京國家會議中心，迎來了湖南科技創新厚積薄發的一個輝煌時刻。

　　在第十九屆中國專利獎頒獎大會上，湖南19項專利獲獎，其中3項為中國專利金獎。連續兩年，我省均摘得3項金獎，占全國金獎數的七分之一強。

　　摘得中國專利金獎的中車株洲電力機車研究所有限公司，這次獲獎的專利名字讀起來有點拗口——“一種三電平雙模式空間矢量過調制方法及其系統”，卻為高鐵裝上了目前世界最好的“心臟”，并已成功應用于軌道交通、冶金軋機、船舶推進等高端傳動領域，累計實現銷售產值328億元。

　　全球創新大潮涌動，科技創新已成為社會經濟發展的重要推動力量。

　　“實施創新引領開放崛起戰略，核心內涵是以科技創新為引領”，在省第十一次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任杜家毫說。

　　圍繞推進科技創新，近年來，省委、省政府召開了一個個具有歷史意義的會議，相關部門推出了一項項有力舉措。我省加快優化科技創新體制和環境，科技創新不斷取得進展和突破。

　　2016年底召開的全省科技創新大會，為建設科教強省吹響了更加嘹亮的號角。

　　杜家毫要求，推進科技創新，力爭在智能制造、生命科學、新材料等領域取得一批標志性科技創新成果，在建設科技強國中作出湖南貢獻，既瞄準“高精尖”，又緊貼群眾生活需求，讓老百姓共享科技進步成果和實惠。

　　今年5月，規模空前的湖南省科技獎勵暨創新獎勵大會上，杜家毫再次強調，要充分發揮科技創新在全面創新中的核心帶動作用，聚焦重點領域實施科技攻關，依托重點平臺加強協同創新，面向發展需求促進成果轉化。

　　全省科技創新布局謀篇，出現了新的氣象。

　　今年科技創新進一步聚焦重大戰略部署。據省科技廳提供的數據，今年在中高速磁懸浮列車、3D打印裝備、重大疾病防治等重點領域，我省共部署實施12個省科技重大專項、40個戰略性新興產業科技攻關項目、120個重點研發項目，增強特色優勢產業發展、民生改善和環境治理的動力源。

　　科技人才隊伍及創新平臺建設不斷壯大。全省統籌并整合現有科技人才計劃，建立“1+2+1”的高層次科技人才支持體系，根據不同類型、不同層次人才分類評價、分項實施。湖湘青年科技創新人才培養計劃，新選定40名培養對象;省科技領軍人才(團隊)支持計劃，支持20名科技領軍人才和6個重點領域創新團隊。

　　科技創新是個系統工程，靠科技部門單打獨斗遠遠不夠。

　　《湖南省科技創新重點工作及責任分工》經省政府同意印發，15個廳局(部門)分領域出臺配套政策，形成“1+15”科技創新制度體系，進入“大合唱”時代。

　　研發經費投入是湖南科技創新的短板。加大全社會研發經費投入工作聯席會議制度已經建立。

　　創新引領，必須依靠科技創新和制度創新雙輪驅動。全省科技體制改革正在持續深化中。

　　受到科技人員高度關注的省級科研項目資金管理“二十條”，通過“松綁+激勵”的制度設計，破解科研資金管理“過細過死”“重物輕人”等問題，激發科研人員創新創業積極性。

　　在全國率先實施兩型產品政府采購制度，率先支持以專利使用權出資注冊公司，率先實行兩個“70%”的創新激勵政策，不斷暢通知識向財富、科技成果向現實生產力轉化的渠道。特別是科技成果使用權、處置權、收益權“三權”改革試點，5家單位吃起了“螃蟹”。長沙理工大學通過“三權”改革試點，與41家省內外企業開展產學研合作項目285項，新增經濟效益34億元。

　　2 創新引領產業轉型升級，催生經濟新活力

　　這是湖南近5年來規格最高的一次產業觀摩和推進會。

　　9月22日至23日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫，省委副書記、省長許達哲，率省四大家有關領導同志、省直相關部門負責人、市州黨政主要負責人，馬不停蹄深入婁底、湘潭、株洲、長沙等地，現場觀摩一批轉型升級的傳統產業項目、方興未艾的新能源項目、智能制造項目以及為產業鏈作支撐的優質平臺。

　　進園區、企業，看項目、產業，參觀者感嘆，這些年我省創新引領產業轉型升級，毫不動搖培植產業、壯大產業，抓實體經濟收到了實效!

　　省第十一次黨代會明確指出，今后5年是我省推進供給側結構性改革、推動發展動能轉換、實現轉型升級的關鍵時期。

　　今年的省政府工作報告，將轉型升級作為要切實打好的三大戰役之一，要求重點做好振興實體經濟、深化供給側結構性改革、優化產業結構等工作。

　　“下決心研究產業、培植產業、壯大產業，加快補齊產業發展短板，以一件件具體工作、一個個具體產業和項目推動創新引領開放崛起戰略真正落實落地。”

　　“不斷提升產業規模和質量效益，推動產業發展向中高端水平邁進，走出一條符合湖南產業發展實際的新路子。”

　　全省上下形成共識，在創新引領產業轉型上形成合力。

　　“非常平穩、安靜、舒適!”12月7日，來湘參加2017國際磁浮論壇的日本愛知高速交通株式會社課長杉原崇，第一次乘坐長沙磁浮快線由衷地表示。

　　“通過不斷整合磁浮交通上下游產業鏈資源，磁浮交通所需要的1萬余個零部件，目前都可以在省域內完成研發、生產和采購，湖南正逐步成為國際磁浮產業化基地。”省國資委負責人介紹。

　　完善產業鏈，產業“跑出”加速度。據省經信委統計，今年前三季度，我省軌道交通裝備(含磁浮)制造行業75家規模企業，完成主營業務收入491.4億元，同比增長5.3%。

　　近年來，我省以轉型升級為主攻方向，瞄準新興優勢產業，建鏈、補鏈、強鏈，著重培育先進軌道交通裝備、工程機械、新型輕合金等20個工業新興優勢產業鏈，陸續發布產業鏈技術創新路線圖，出臺了加快推進工業新興優勢產業鏈發展的意見;同時，將工業相關專項資金70%用于支持制造強省建設項目，制造強省建設相關資金70%用于支持工業新興優勢產業鏈發展。

　　實施技術創新“311”工程、首臺(套)重大技術裝備、首批次重點新材料產品獎勵制度。今年以來，全省共支持77項首臺(套)重大技術裝備和69項首批次重點新材料產品應用示范，我省獲國家首臺(套)裝備保險補償資金居全國第一。

　　實施創新創業“135”工程，重點扶持100個創新創業園，新建3000萬平方米標準廠房，引進5000家企業，通過建廠房、引項目，實現育產業、促轉型。目前全省已培育創新創業園126家，建成各類標準廠房3833萬平方米，引進創新創業型企業6038家。

　　扶持科技創新高地，長株潭國家自主創新示范區前三季度累計實現技工貿總收入6700億元(預計全年將突破萬億元大關)，同比增長18%;完成高新技術產業增加值1390億元，同比增長16.5%。

　　創新驅動，成果迭出。全球容量最大電壓等級最高的1000kV級現場組裝式變壓器、第三代雜交水稻育種技術、智軌快運列車、國產首臺常壓換刀式超大直徑泥水平衡盾構機等一批重大創新成果，不斷刷新國內外科技創新高度，在三湘大地催生出一股經濟新生力量。

　　12月4日至6日，長沙國際智能制造技術與裝備博覽會上，600多家國內外知名企業同臺競技，“智造湘軍”大顯身手：

　　三一重工的工程機械設備搭建“根云”工地設備物聯管理平臺，使工作效率提升25%、事故率降低85%、節約成本30%以上;

　　上汽大眾長沙工廠對生產線進行智能化柔性制造技改，使多種不同類型的車輛實現了共線生產;

　　千山藥機自主研制的可穿戴式血壓測量設備，可實時監測血壓，實現“互聯網+精準醫療”……

　　產品結構持續優化，產業向中高端邁進，一批新興優勢產業搶占市場、領跑全國、闊步海外——

　　湖南裝配式建筑和綠色建筑產業，發展綜合實力已位列全國第一，全行業年總產值達到400億元;

　　瀘溪高新區大力發展鋁系列精深加工、新金屬材料等高新項目，目前園區微細球形鋁粉占全國市場份額的67%，出口20多個國家;

　　株洲航空城的中小航空發動機，國內市場占有率達90%以上;

　　藍思科技今年的3D玻璃出貨量躍居行業第一，并帶動大批上下游企業進駐湖南，形成了配套產業集群;

　　泰富重裝已與“一帶一路”沿線多個國家開展20個合作項目，訂單總額達290億元;

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　　創新加速，活力倍增。今年4月國務院辦公廳發布的通報中，湖南實施創新驅動發展、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯，成為中部地區唯一受表揚的省份，獲兩項專門政策支持。

　　今年前三季度，全省高新技術產業實現增加值5534.6億元，增長13.8%，高于GDP增速6.3個百分點，占GDP比重達到22.6%。高新技術企業數量增至2212家;預計今年底將超過3000家。

　　3 創新體制機制，國有經濟煥發新生機

　　國有經濟是壯大我省綜合實力的重要力量。近年來，我省通過體制機制創新和技術創新，推動國企在創新中拓展發展空間，邁入高質量發展新階段。

　　今年2月27日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫在省屬國有企業主要領導人員任前集體談話會上強調，要深入貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面加強國有企業黨的建設，直面問題、苦練內功，用好深化改革的關鍵一招，堅定不移把省屬國企做強做優做大。

　　心系國企改革，11月15日至16日，杜家毫前往益陽、長沙和湘潭，專題調研深化省屬國企改革。他強調，要耐得住寂寞，始終保持“任憑風浪起、穩坐釣魚船”的定力，聚焦主業、深耕實體，堅持有所為有所不為，做自己最擅長的，把核心技術牢牢抓在手里，全面提升企業競爭力。

　　針對包袱重、層級多、機制不活等問題，省屬國企改革創新體制機制，破解深層次結構性問題。今年以來，全省國有企業深入推進公司制改制，進一步壓縮管理層級、減少法人單位，優化資本布局優化、推進企業重組整合，處置“僵尸企業”，剝離企業辦社會職能等，為省屬國企注入了新動力。

　　我省制定了《優化省屬國有資產與債務結構實施方案》，指導督促企業采取盤活資產、重組整合、置換債務、資本運作、資產證券化等舉措，有效降低資產負債率。華菱集團、湘電集團等5戶監管企業與金融機構簽訂了降杠桿合作框架協議。

　　華菱集團深化改革，實現調結構、去庫存、降成本，增強發展后勁。今年1至11月實現銷售收入1109億元、利稅85億元，創歷史同期最好水平，成為省屬國企中銷售收入率先突破1000億元的企業。

　　長豐集團重新聚焦發展整車主業，向改革要動力，向市場要規模，向品質要效益。今年預計可實現營業收入120億元，利稅超過18億元。

　　作為一家有著65年歷史的省屬大型國有企業，湖南建工集團不因循、不守舊，銳意改革謀求更大發展。今年6月完成公司制改造，逐步建立完善現代企業管理制度，不斷加強法人治理結構建設，深化關鍵領域改革，實現了企業管理逐步去行政化，企業生產力因改革而釋放。1至10月承接業務1194億元，同比增長39.4%;實現利潤總額8億元，同比增長65.2%，均創歷史新高。

　　企業“瘦身健體”，輕裝上陣。截至目前，省屬國企公司制改制已基本完成，管理層級控制在3級以內，減少法人單位37戶、非法人單位50戶;我省有“三供一業”分離移交任務的省屬企業、中央及中央下放企業81家全部展開，已啟動項目367個，占總任務比例的97%，年底可基本完成。

　　技術創新，國企勇當主力軍。結合我省新興優勢產業鏈行動計劃，培育發展戰略性新興產業和現代服務業，推進技術創新、產品創新、管理創新和商業模式創新。華菱集團、湘投控股、湖南兵器集團等研發基礎較好的企業集團，重點突破一批產業轉型升級的關鍵技術，將技術優勢轉化為市場優勢。

　　湖南湘投控股集團旗下的湘投金天鈦金公司通過“鈦鋼聯合、產投融合、借網整合”等模式創新，建立擁有自主知識產權的技術創新體系，填補多項國內空白，目前已發展成為我國具備全產業鏈的鈦金屬精深加工重要產業基地。

　　創新引領，改革推進。省屬國有企業的運行質量和效益、發展活力和動力不斷提升。1至11月，省屬監管企業實現營業收入3751.8億元，同比增長18.9%;實現利潤112.31億元，同比扭虧增利108.1億元;創造稅收141.37億元，同比增長14.52%。