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《衡陽市歷史文化名城保護條例》宣傳手冊

一、封面與前言

（一）標題：守護雁城老故事 共筑名城新未來-《衡陽市歷史文化名城保護條例》宣傳手冊。

（二）封面元素：石鼓書院、南岳廟、祝融峰等代表衡陽歷史文化的圖片。

（三）前言：衡陽，古稱衡州，雅稱雁城，1988年被湖南省人民政府公布為首批省級歷史文化名城，鐘靈毓秀、底蘊深厚，承載著千年湖湘文脈，留存著名山文化、船山文化、書院文化、紅色文化、抗戰文化、工業文化等珍貴歷史印記。《條例》的頒布實施，標志著衡陽市歷史文化名城保護工作步入法治化、規范化、常態化軌道，既是響應衡陽申報國家歷史文化名城的迫切需求，也是落實中央城市工作會議精神和全省法治文化保護部署、推動"文旅興城"戰略實施的重要舉措，為傳承優秀歷史文化、促進城鄉建設與歷史文化協調發展提供了堅實法治保障。

二、《條例》核心內容

（一）保護對象有哪些

1.歷史城區。

2.歷史文化街區（目前有原建湘柴油機廠、南岳北支街、白漁潭水電站、核工業272廠、探礦機械廠、苗圃鐵路等6片歷史文化街區）。

3.歷史地段（目前有回雁峰、中山路、青草橋、湘南學聯、東洲島等5處歷史地段）。

4.歷史建筑（135處，其中市轄區52處，包括鐵路文化宮、建湘柴油機廠職工宿舍等，后續將陸續公布新增歷史建筑名單）。

5.省級歷史文化名鎮（目前有5個）、歷史文化名村（目前有12個），中國傳統村落（目前有28個）。

6.文物（各級文物保護單位471處，其中國保單位15處、省保單位123處、市保單位106處）。

7.非物質文化遺產（全市登記注冊2000多項，其中聯合國教科文組織公布1項、國家級非遺項目6項、省級非遺項目49項）。

8.古樹名木（15124株）。

9.法律法規規定的其他保護對象。

（二）如何精準識別保護對象

市人民政府建立歷史文化名城保護名錄制度，歷史文化名城保護對象納入保護名錄。保護名錄載明保護對象名稱、位置、類型、等級、權屬、形成時間和歷史價值等內容，向社會公布。同時市、縣（市、區）政府會對已公布的保護對象設置保護標志，標明保護范圍。

（三）保護原則有哪些

科學規劃、嚴格保護、分類管理、合理利用

維護真實性、完整性，促進歷史與現代融合

（四）誰來保護

屬地、管理人、使用人、所有人。

1.政府：市、縣（市、區）是責任主體，負責本行政區域內歷史文化名城保護和監督工作。

2.部門：住建主管部門負責統籌歷史文化名城保護工作；自然資源主管部門負責歷史文化名城保護各類規劃管理工作；文化文物主管部門負責文物、非物質文化遺產的保護與管理工作；發改、教育、工信、民族宗教、公安、財政、生態環境、交通運輸、林業、水利、農業農村、應急管理、城市管理等部門按照各自職責，做好歷史文化名城保護與管理相關工作。

3.基層：鄉鎮（街道辦事處）負責本轄區歷史文化名城保護的信息采集、日常巡查和現場保護等具體工作；村（居）民委員會協助做好歷史文化名城保護工作。

4.責任人：歷史文化街區、歷史地段、歷史文化名鎮保護責任人為縣（市、區）人民政府，歷史文化名村、傳統村落保護責任人為所在地鄉鎮（街道辦事處）；國有歷史建筑的管理人為保護責任人，非國有歷史建筑的所有權人為保護責任人。

（五）我們能做什么

1.保護和修繕（歷史建筑）

歷史建筑的保護責任人應當合理使用建筑，負責建筑的日常保護和安全防范，保持建筑的傳統格局和原有風貌。非國有歷史建筑維護、修繕費用由歷史建筑責任人承擔；確有困難的，可向市、縣（市、區）政府申請資金補助進行產權置換、收購。

2.合理利用與活化

原住居民可通過開展傳統戲劇和曲藝表演、制作推廣衡陽名優特產、經營名宿和特色餐飲等方式合理利用歷史文化資源。鼓勵依據規劃要求在原址居住，改善生產生活條件，從事當地特色產業的生產經營等相關活動。

3.監督保護

任何單位和個人有權對破壞歷史文化名城保護對象的行為進行勸阻、制止或者投訴、舉報。

三、附錄

（一）條例電子版獲取二維碼

（二）重要保護對象名錄二維碼

（三）咨詢部門和電話

市住建局歷史文化名城保護辦公室0734-8294398 村鎮科0734-8294151

市文旅廣體局非遺科0734-8869010 文考科0734-8869775

市城管局園林綠化科0734-8809331