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單緒平代表：

    您提出的“將雁峰區作為現代服務發展重點城區予以明確”的建議收悉，現答復如下：

衡陽是全國26個老工業基地城市之一，目前，我市正處于工業化中后期和轉型升級的重要階段。按照經濟發展規律，當社會發展進入工業化中后期階段時，工業的發展真正的動力來源于服務業，工業必須靠以生產性為主的現代服務業與工業的深度融合，通過服務業的支撐來推動工業的進一步發展。新常態下加快服務業發展成為必然。

市委、市政府十分重視服務業的發展，為進一步加快衡陽市服務業綜合改革步伐，促進經濟社會又好又快發展，我市于2010年將五個城區作為一個整體，以“加快生產服務業發展”為試點任務，申報國家“十二五”服務業綜合改革試點城市，并獲批準。試點期間，我市制定了《關于加快推進服務業改革的實施意見》、《現代服務業重大項目招商引資獎勵辦法》等4個支持服務業改革發展的政策。全市服務業得到了較快發展，2016年三產占比達到了43.4%，占比超過了工業、農業。

2016年，在“十二五”服務業綜合改革試點的基礎上，我委依據衡陽服務業發展的優勢和面臨的困難，編制了《衡陽“十三五”服務業規劃》。規劃中明確：“十三五”期間實施衡陽市服務業“一核七極一帶多點”產業發展戰略。即：“一核”是衡陽市中心城區核心發展區；“七極”是各縣市城關協同發展極；“一帶”是武廣高鐵帶發展主軸；“多點”是指高鐵輻射范圍內的城鎮互補發展區。通過優先發展生產性服務業、大力發展生活性服務業、全面深化重點領域改革等舉措將衡陽建設成“區域性服務業中心”。由此可見，中心城區均為現代服務業發展重點區域。

目前，我市制定了《現代服務業重大項目招商引資獎勵辦法》（衡政發［2014］29號），對于符合要求的重大服務業項目實行減免報建規費等優惠扶持政策，雁峰區可以組織轄區內符合條件的服務業項目進行申報。省發改委從2015年開始，在全省范圍內推行了省級現代服務業集聚區創建工作，有部分資金支持，但未出臺相關的扶持政策。我市已有南岳區文化旅游和健康養老示范集聚區、石鼓區現代商務服務業示范集聚區兩個集聚區獲批省級服務業集聚區。我委建議雁峰區可以根據省發改委要求，參與2017年省級服務業示范集聚區申報創建，這對雁峰區發展現代服務業大有裨益。

感謝您對發改委工作的關心和支持。