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2025年，在市委、市政府的堅強領導下，市工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞全面依法治市和法治政府建設目標，認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治要求深度融入工業經濟高質量發展全過程，各項工作任務取得扎實成效，為加快建設區域中心化進程提供了堅實的法治保障。現將我局2025年度法治政府建設情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設總體情況

(一)筑牢思想根基，壓實法治建設主體責任。一是強化政治引領與理論學習。堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，納入黨組理論學習中心組學習計劃。全年主持召開3次黨組會專題研究法治工作，組織黨組理論學習中心組專題學法9次，重點學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《湖南省先進制造業促進條例》等法律法規，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。將“誰執法誰普法”責任制與業務工作同部署、同落實、同考核，構建“黨組主責、書記首責、班子成員‘一崗雙責’”責任體系。二是健全學法用法長效機制。打造“工信講堂”常態化學習平臺，邀請法律顧問、公職律師、市委講師團專家圍繞《中華人民共和國民法典》、行政執法規范等開展專題講座。嚴格執行國家工作人員學法考法制度，全局干部職工年度學法考試參學率、參考率、合格率均達到100%。結合“12·4”國家憲法日、世界電信日等節點，開展形式多樣的法治宣傳活動，推動法治教育入腦入心。三是堅守法治工作正確方向。嚴格落實意識形態工作責任制，黨組專題研究意識形態工作2次，開展風險排查2次，確保法治建設的政治方向不偏。加強與主流媒體的法治宣傳協作，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

(二)完善制度體系，提升依法行政能力水平。一是健全依法行政制度框架。修訂完善《重大行政執法決定法制審核制度和集體討論制度實施細則》等內部規章制度26項。充分發揮法律顧問、公職律師“智庫”作用，完成規范性文件、重大合同等合法性審查28件次，為科學、民主、依法決策提供專業支撐。二是規范行政決策與執法行為。嚴格執行重大行政決策法定程序，建立涵蓋156名專家的工信領域專項資金項目評審專家庫。全面推行行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，全年行政執法行為規范有序，未發生執法違法、越權執法等問題，實現零復議、零訴訟。三是深化監督機制創新應用。全面深化企業賦“碼”保護機制，對訪企公務活動實行“一事一賦、一企一碼、一事一評”閉環管理，有效規范涉企檢查行為。該創新案例《“一碼當關”，為企業減負》入選工信部2025年“服務企業在基層”典型案例。創新建立“鏈辦+法務專班”工作機制，為全市15條重點產業鏈配備專屬法務支持，全年開展聯系企業活動892次，成功參與化解矛盾糾紛914件。

(三)聚焦主責主業，彰顯法治服務發展效能。一是提升精準普法與服務能力。綜合利用官方網站、“政策速遞”小程序、微信公眾號等平臺，精準推送惠企政策600余條。舉辦政策宣講、財稅法律講座超百場，創新開展“益企說法”線上直播6期，觀看量超9600人次，有效提升企業政策知曉度和法律意識。二是嚴格規范重點領域執法。扎實開展工業節能監察，完成127家高耗能企業專項監察。加強無線電管理執法，開展打擊“黑廣播”“偽基站”專項行動2期，圓滿完成湘超球賽、“兩會一展”等39項重大活動無線電安全保障任務，排查并查結無線電干擾8起。堅持執法與普法相結合，實現法律效果與社會效果相統一。

三是深化法治賦能紓困增效。將法治建設與“送政策、解難題、優服務”行動深度融合，常態化開展“三聯三促”大走訪，幫助126家企業爭取國家及省級專項資金近2.95億元。推動出臺《衡陽市2026年工業企業“原地倍增”項目融資補貼實施辦法》，市財政統籌1億元專項資金支持企業技改。全力推進清理拖欠企業賬款工作。依托“湘企融”衡陽分平臺，推動12676家企業注冊，累計實現銀行授信144.99億元、放貸136.92億元，幫助企業降低融資成本約20%，法治化營商環境持續優化，在省級評價中獲評優秀。

(四)堅持從嚴治隊，鍛造忠誠干凈擔當鐵軍。一是領導干部帶頭依法履職。局主要負責人嚴格遵守廉潔自律規定，帶頭運用法治思維和法治方式開展工作。嚴格執行民主集中制，落實行政負責人出庭應訴制度。加強對親屬和身邊工作人員的教育管理，自覺接受監督，全年未發生違紀違法問題。二是強化法治考核與責任督導。將法治建設成效納入科室及局屬單位年度考核和干部評價體系，與評先評優、選拔任用掛鉤。常態化開展法治建設自查自糾，以督促改，推動法治工作水平持續提升。三是錘煉嚴實作風力戒形式主義。深入學習貫徹中央八項規定精神，通過警示教育、廉政教育基地參觀等方式強化紀律意識。堅決整治形式主義、官僚主義，結合“走找想促”等行動深入一線調研，多項調研成果轉化為務實管用的政策舉措。

二、單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

一是強化組織領導與頂層設計。堅持將法治建設擺在全局工作突出位置，主持制定年度法治建設工作要點與責任清單，主持召開專題會議研究部署法治工作，確保法治建設各項任務落到實處。二是帶頭深學篤行法治思想。將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的核心內容，帶頭講法治課、參加學法考法，不斷提升自身和班子成員的法治素養與依法決策能力。三是統籌推動重點任務落實。對法治政府建設、優化營商環境、普法宣傳等重點工作親自部署、親自協調、親自督辦。推動建立“鏈辦+法務專班”等創新機制，將法治融入產業發展全過程。班子成員嚴格落實“一崗雙責”，抓好分管領域法治工作，形成齊抓共管格局。四是自覺接受監督依法用權。嚴格執行重大行政決策程序，確保所有權力在法治軌道上運行。認真落實年度述法等制度，自覺做尊法學法守法用法的模范。

三、存在的問題與不足

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍存在一些不足：一是運用法治思維破解復雜問題、推動改革創新的能力有待進一步提升；二是普法宣傳的精準度和覆蓋面仍需加強，形式有待進一步創新；三是法治工作與業務工作的深度融合機制需進一步優化。

四、2026年主要工作打算

2026年，市工信局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署：

(一)持續強化理論武裝。將深入學習貫徹習近平法治思想作為長期政治任務，完善常態化學法機制，不斷提高全局干部職工的法治思維和依法行政能力。

(二)持續完善決策機制。進一步健全重大行政決策程序，強化法律顧問、公職律師的全程參與作用。深化行政執法“三項制度”，規范執法行為，提升執法公信力。

(三)持續創新普法與服務。圍繞企業需求，創新“線上+線下”普法形式，提升普法針對性、實效性。深化“產業鏈辦+法務專班”等機制應用，將法治化營商環境建設向縱深推進。

(四)持續鍛造過硬隊伍。堅持全面從嚴治黨，加強廉政教育和作風建設，打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、清正廉潔的工信法治鐵軍，為衡陽加快推進區域中心化進程貢獻更大力量。