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張姣君代表：

你提出的《關于推動城市信息化建設的建議》收悉，現答復如下：

隨著5G時代的到來，“互聯網+”“智慧城市”“寬帶中國”戰略的落地和實施，推進城市通信基礎設施建設，推動公共資源開放，實現現有通信資源合理分配顯得尤為重要。政府部門作為城市的管理者，在城市規劃中需要更加重視信息通信基礎設施規劃的重要性和前瞻性。

為加快我市信息通信基礎設施建設，推動我市高質量經濟發展和構建創新型經濟格局，市相關部門高度重視信息通信設施建設和產業的發展，開展了一系列工作。

一、高度重視，從政策和制度上給予充分保障

今年以來市工信局深入貫徹落實網絡強國戰略，認真履行工作職責，積極探索通信基礎設施建設的新方法、新路子。一是高規格成立領導小組，目前正在籌備成立衡陽市信息通信基礎設施建設工作領導小組，市長親自任組長，加強信息通信基礎設施建設工作的統籌協調。二是推動《衡陽市通信基礎設施建設管理辦法》出臺，市工信局多次組織到縣市區、通信企業進行調查摸底，準確掌握了全市信息通信基礎設置底數；廣泛吸取沿海地區成功經驗，借鑒行之有效的政策措施；多次召開座談會，征求縣市區、市直單位、通信企業等30多個單位意見，反復修改完善后形成《衡陽市通信基礎設施建設管理辦法》。目前該辦法已得到市主要領導認可，待經市政府常務會議討論通過后即可正式下發。該辦法對通信建設相關管理職能、工作程序，通信建設規劃、建設流程；通信設施共建共享、通信管線建設及改造的規劃審批、施工許可；小區內部通信設施建設責任劃分、管理規范、通信基站建設權限劃分、審批流程、監管責任；部門管理職責及相關懲戒措施等問題進行了詳細規定。

二、政企戰略合作，雙方共贏發展

在市工信局牽頭推動下，衡陽市人民政府分別與中國電信湖南省分公司、中國聯通湖南分公司、中國移動湖南分公司、中國鐵塔湖南分公司等四家通信企業7月31日簽署了《共同推進衡陽市信息通信基礎設施建設戰略合作協議》。

戰略合作協議的簽署是落實省委、省政府工作部署的重要舉措，充分表明市政府對信息通信基礎設施建設工作的高度重視，以及把此項工作做好的態度與決心。加快信息通信基礎設施建設將會作為全市發展的重中之重，對信息通信基礎設施建設項目優先立項，優先落實選址，優先解決線路通道，優先保障用地需求，優先辦理相關手續，全力做好各項服務和配合工作。

三、加強統籌規劃，可行性論證充分。

5G通信時代的來臨，基站建設不合理、通信建設程序不完善、塔形塔位與城市環境缺少銜接、通信基站建設缺少前瞻性等問題更加突出，傳統通信運營商的壓力日漸增大。因此要將5G網絡同城鄉土地規劃、道路規劃以及其他規劃良好銜接，細化各空間的資源建設要求。

政府作為城市管理者，積極營造信息通信基礎設施建設優良環境，市直各部門出臺了相應的規劃、辦法和措施，確保通信基礎設施建設快速推進。一是開展通信基站電磁輻射專項科普宣傳，最大限度地消除群眾的顧慮和誤解；二是按湖南省政府通信基礎能力提升三年行動計劃文件精神，統籌集約利用市政道路、鐵路、視頻桿、路燈桿、監控桿、公交站點等公用設施和社會資源，本著“鐵塔統籌、政府支持、開放共享、服務社會”的原則開放黨政機關、事業單位、國有企業的公共設施和樓宇屋面，為信息通信基礎設施建設提供便利；三是大力支持通信扶貧，積極爭取國家電信普遍服務試點；四是積極支持企業上云、窄帶物聯網應用、工業互聯網推廣等互聯網應用項目，建設智慧產業、智慧城市。五是充分利用現代化信息技術，整合各類信息資源，加快“互聯網+公安服務建設”，推動信息化建設與城市發展全面深度整合。六是在城市新建區域預留5G微站配套的電力資源，協調國網供電公司優先解決新建5G微站的電力供應。在市政府統一部署下，將低壓設備向5G基站開放，同時協調多方查勘核對，確保可行性和安全性。七是推動具備“一桿多用”功能城市智慧燈桿建設和改造，加強智慧燈桿建設技術儲備，爭取盡快開展試點工作，全面有序推進我市智慧燈桿建設。

發展壯大信息通信產業是市委、市政府的重大戰略決策，也是我市借助5G通信走上“發展快車道”的重要戰略機遇，扎實做好信息通信基礎設施建設，能促進和推動我市信息通信產業發展進入全省前列，為我市打造名副其實的省域副中心城市和最美地級市提供強大的通信保障和信息服務。

感謝你對衡陽市信息通信工作的關心和支持。

                                                                                                                          2019年8月1日

責任領導：周子超                 承 辦 人：李偉

聯系電話：0734-8357677

抄送：市人大聯工委，市政府辦