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谷田生代表：

您提出的《關于將輸變電業打造成為衡陽市千億級產業集群的建議》收悉，現答復如下：

衡陽市輸變電裝備產業經過近70年的建設與發展，產業規模逐年增大，已初步形成輸變電裝備產業鏈。未來全市將著力構建涵蓋變壓器、互感器、開關、開關柜以及電線電纜等多元輸變電裝備研發制造體系。

一、出臺產業發展規劃。2019年，市工信局將研究出臺《關于加快工業重點優勢產業發展的意見》，全面落實振興衡陽實體經濟“3311”工程計劃，加快推進制造強市建設，構建具有衡陽特色的現代產業體系。其中圍繞打造“輸變電裝備產業鏈”，明確了產業鏈發展目標和主要路徑。（1）發展目標：依托衡陽特變電工等企業，打造南方智能電網輸變電產業園，依托金杯電纜、恒飛電纜等企業，實現電線電纜產業產品全覆蓋，構建涵蓋變壓器、電抗器、電線電纜、光電互感器、柱上開關、開關柜等輸變電裝備產業鏈，輸變電裝備產業成為智能電網裝備產業的主導產業。到2025年，形成比較完備的產業鏈體系，實現產值400億元；到2030年，實現產值600億元。（2）主要路徑：一是按照“做大做強優勢產業，發展特高壓輸變電裝備、智能配網裝備”的思路，以衡陽特變電工為龍頭，打造“電線電纜→電瓷電器→變壓器→開關設備→成套變電系統”系列產品為主體的智能電網輸變電產業鏈，建設云集輸變電裝備產業園。二是以金杯電纜、恒飛電纜等企業為依托，建設輸變電電線電纜產業集群。三是加大配套企業引入力度，重點引進高壓開關和開關組合電器，電纜配套用銅、鋁材、絕緣、護套原材料及包帶、填充料等輔材企業。四是加快推進輸變電裝備遠程運維服務，建立功能豐富、安全高效、人工智能的運維系統。

二、積極推動相關工作。特變、金杯、恒飛等我市輸變電產業龍頭骨干企業都集中在雁峰區，雁峰區出臺了《雁峰區產業項目年建設年和基礎設施補短板年的實施方案》、《關于推進實體經濟高質量發展的若干意見》、《縣級領導聯點重點企業》等政策性文件，依托特變電工、金杯電纜、恒飛電纜等輸變電企業的龍頭優勢，開拓思維，超前謀劃，集中精力推進特變南方輸變電產業園達產增效，加快金杯產業園項目建設，配套引進并發展電力成套設備、特種高鐵電纜、軍用航天電纜等高精尖產業項目，全面帶動輸變電產業的快速發展，為發展大項目工業產業集群，延伸工業產業鏈條提供能源支撐。為了解決輸變電重點企業項目在建設當中遇到的困難和問題，雁峰區由一名縣級領導帶一個部門、一套班子，采用一對一的形式與企業進行對接，為企業排憂解難。其中：特變電工由雁峰區周玉軍書記親自聯點，區委區政府對特變產業園后期的整體開發召開了專題會，為項目建設提供了良好的外部環境。金杯電工由何子君區長聯點，針對金杯產業園征地拆遷成本高的問題，區委區政府多方協調，力求達成各方都滿意的解決方案，為項目早日開工奠定基礎；恒飛電纜由張偉副書記負責聯點，針對該公司新廠選址的問題，區委區政府多次召開專題會議進行研究，力求達成滿意結果。

三、給予財政政策支持。市財政局將圍繞財政職能，從政策落實、財政支持和環境優化等方面為企業發展提供支持。一是嚴格落實政府優惠政策。為支持企業發展，市委市政府對特變電工、金杯電纜等企業執行了 “一事一議”財政優惠政策，對每年上繳的增值稅、所得稅“兩稅”地方留成部分進行一定比例的返還。為加快輸變電產業園區發展，以特變為核心大力引進各周邊配套產業項目入駐衡陽，經政府指定部門核定為特變配套企業后，每年增值稅、所得稅“兩稅”凈上繳地方留成部分的10%獎勵給特變。2018年，為特變電工、衡陽電氣等輸變電企業兌現優惠政策583萬元。二是發揮財政資金扶持作用。一方面積極和上級部門聯系，根據國家產業政策，明確發展方向，幫助我市企業爭取項目資金。與財政、科技等部門共組織申報制造強省、工業轉型升級、中小企業發展專項、科技專項等12大類項目，重點支持了特變電工、恒飛電纜等一批本土企業的發展；另一方面，我市每年安排了中小企業專項、產學研、科技創新資金，加強中小企業孵育工作，支持企業科技創新，引導企業轉型升級。2018年，為特變電工、金杯電工、恒飛電纜等輸變電企業共爭取項目資金2800萬元。三是營造良好的發展環境，做好服務企業工作。面對面做好項目服務工作，市政府組織召開的重大工業項目督辦事項對接會，為工業企業排憂解難。

目前，市政府正在制定出臺《衡陽市爭當湘南湘西承接

產業轉移示范區建設“領頭雁”的三年行動方案》，其中承接產業主攻方向的高端裝備制造業就是以特變電工、金杯電工、恒飛電纜等企業為依托，引進優質資本和配套產業，調整產品結構，促進集群發展，建設全省高端裝備制造基地。市政府將對引進的重大產業轉移項目實施“一事一議”制度，從產業政策、財政獎勵、金融扶持、要素保障、通關物流、產權保護等方面給予“一攬子”優惠政策支持。

    感謝您對市工業經濟工作的關心和支持。                                  

                                                                                                                   2019年 7月 25 日

責任領導： 彭振霖                  承 辦 人： 褚萬全

聯系電話： 8853336

抄送：市人大聯工委，市政府辦