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                                對市十六屆人大一次會議第163號建議的答復

                                                           衡工信建復〔2022〕4號（B 類）

綦尤潤代表：

你提出的《關于在我市建立“賦碼”入企保護平臺，切實解決中小企業困難的建議》收悉，現答復如下：

衡陽市委、市政府高度重視營商環境建設，把優化營商環境作為高質量發展的關鍵一招，作為為企業辦實事的具體行動。省第十二次黨代會報告旗幟鮮明提出“在推動高質量發展上闖出新路子”“大力激發市場主體活力”“努力打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環境”。

市委書記秦國文去年7月履新衡陽后，一直在思考如何優化衡陽營商環境，在深入縣市區、工業園區、重點項目和重點企業調研中發現，企業集中反映有兩大煩惱：一是不堪其擾，名目繁多的訪企活動、選擇性隨意性重復性執法讓企業難以安心生產經營；二是有求難應，政府的賦權政策、企業的訴求“供需”信息不對稱、渠道不暢通，企業獲得感不高。針對企業的“怨煩痛恨”問題，市委從疫情防控健康碼“紅碼禁入、綠碼通行”中得到啟示，用數字化技術手段進一步規范涉企檢查行為，探索推出“賦碼入企、一碼護商”新機制。去年11月1日正式出臺了《衡陽市企業賦“碼”保護機制實施方案》。機制一經推出運行，得到了國省主流媒體的高度關注，廣受企業歡迎和好評，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，大力推進“三強一化”建設營造了良好營商環境。

賦碼保護機制包括五個方面的主要內容。一是實行一事一賦授權制。全市各級各部門各單位訪企公務活動須在衡陽賦碼保護平臺提前審批，被賦權獲綠碼后方可入企，未賦綠碼一律不得入企。二是實行一企一碼打卡制。衡陽賦碼保護平臺賦予每個企業一個二維碼，全市各級各部門各單位訪企公務活動須現場掃碼打卡，未掃碼或掃碼未獲綠碼一律不得入企。三是實行一事一評評價制。全市各級各部門各單位開展的訪企公務活動接受企業監督，企業通過二維碼對訪企公務活動進行滿意度評價，入企單位不得干擾企業的評價行為。四是實行訴求超期默認制。企業在衡陽賦碼保護平臺上的訴求或咨詢，相關責任部門或單位應及時受理，超期未反饋視作默認受理。同時，在規定時間內向企業回復訴求的辦理情況。五是實行賦碼保護問責制。全市各級各部門各單位以及相關工作人員須嚴格執行賦“碼”保護機制，對違反企業賦“碼”保護機制的行為予以嚴肅處理。

對于全市中小企業在生產經營中遇到的困難和問題，可在市企業賦碼保護平臺上予以反映，相關職能部門將在限期內予以解決并答復。

感謝您對賦碼保護工作的關心和支持。  

                           衡陽市工業和信息化局

                           2022年7月14日

責任領導：王翔                承 辦 人：陳秋亮 

聯系電話：8452111  

抄送：市人大聯工委（2），市政府辦（2）。