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對市政協十三屆二次會議第98號提案的答復                        

衡工信提復〔2023〕2號（ B類）

胡最委員：

您提出的《關于搭建優勢產業鏈與駐衡高校優勢專業對接平臺的提案》收悉，結合市科技局和市教育局的意見，現答復如下：

人才是第一資源，也是核心競爭力。現駐衡高校院所，學科門類齊全，各類人才薈萃，科研能力較強，長期以來為衡陽經濟社會發展、助力加快省域副中心進程具有不可替代的作用。近年來，在搭建優勢產業鏈與駐衡高校優勢產業對接方面，我市做了一些工作，取得了一定成效。

一、出臺政策扶持高校優勢專業發展。我市出臺了《<關于踐行“三高四新”戰略 強化企業獎補投入助推現代產業強市建設的實施意見>相關條款實施細則》，其中第28條為支持基礎應用研究，每年支持40個基礎研究項目，每項支持5萬元。主要支持高校重點學科等省級以上研發平臺，圍繞我市優勢特色產業發展，開展基礎研究和基礎應用研究。2023年，南華大學結合衡陽產業發展情況，開設了輸變電創新班和核產業特崗。

二、著力推動產業鏈與高校院所相連結。2020年9月，市委、市政府創新建立產業鏈“鏈長制”，推動每條產業鏈構建了包括一批高校院所在內的“六個一”組織架構，明確根據產業鏈企業共性研發和技術需求，匯聚國內外知名高校和科研院所，開展產學研合作。近年來，各產業鏈依托南華大學、湖南工學院等在衡高職院校資源優勢，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體、重點實驗室、企業技術中心等創新平臺，加快共性技術及基礎產品攻關和成果轉化，全力推動制造業向高端邁進。目前，全市已組建創新聯合體18家；產業鏈與在衡高職院校合作也正在加緊推進，如紡織服裝產業鏈與衡陽技師學院等11所市內院校合作在湘南紡織產業基地設立“校企合作實訓就業基地”；電氣設備產業鏈推動南華大學和湖南省湘雁輸變電產業服務中心合作共建校企協同就業創業創新示范實踐基地——輸變電現代產業學院，并在衡陽技師學院開設金杯電纜、特變電工產業工人訂單班；鋼管及深加工產業鏈衡鋼集團、鴻大特種鋼管等骨干企業與湖南工學院合作共建特種鋼管深加工技術湖南省工程研究中心；核技術應用產業鏈推動市政府與中核集團、中鋼集團、南華大學等合作共建湖南白沙綠島軍民融合產業園。此外，全力推薦湖南交通工程學院與泰豪通信車輛、湖南財經工院與特變電工共同申報產教融合專項資金項目。

三、加快高校科研成果在衡轉化。一是出臺政策措施，形成科技成果轉化長效機制。2022年我市出臺了《衡陽市科技人才成果轉化支持計劃實施辦法》，該政策主要舉措是：鼓勵高校、科研院所科技人才將擁有自主知識產權的科研成果在衡陽實施轉化和產業化。根據具體實施效果，分別投資10萬元、20萬元，每年支持總數不超過20項。二是編制產業鏈可產業化的主要科研成果清單，2022年，全市14條產業鏈共收集可產業化的主要科研成果88個，其中落地轉化62個。三是積極舉辦成果對接活動，加快高校科技成果轉化落地。今年4月26日，市政府和南華大學共同舉辦了2023衡陽市科技成果轉化項目路演（南華大學專場），促成南華大學5項重點科技成果項目與衡陽企業成功簽約。

三、強化創新人才引育。大力實施“人才雁陣”計劃，聚焦制造業領域創新推出“UP”、市校企三方合作等柔性引才模式，打造“中部匠都”。近三年累計引進招聘大專（中級工）及以上學歷（職業資格）青年人才3.2萬人，其中博士人才833人，為制造業輸送人才2.1萬余人，占比70%以上。引進北京航空航天大學張春熹教授、日本工程院院士李頡教授等11個高端創新創業人才團隊，帶動了光纖陀螺產業和5G新材料產業發展。

近年來，我市在搭建優勢產業鏈與駐衡高校優勢專業對接平臺方面做了一些工作，也取得了些許成效，但還存在不少問題，比如體制機制不完善、信息需求不對稱、成果轉化不順暢，等等。下一步，市工信局將會同科技、教育等部門，充分發揮衡陽師院等在衡高校在科技創新中的支撐作用，賦能衡陽制造業高端化、智能化、綠色化發展。重點做好以下幾個方面工作：

一是堅持政策扶持。全面落實扶持高校優勢專業發展政策措施。引導在衡高職院校根據學校的整體辦學水平和專業建設基礎，重點建設應用型人才培養優勢明顯的專業，并支持開展基礎研究。同時，根據衡陽產業發展需求，有針對性地開設特色專業，著力培育一批推進現代化產業體系的高技術人才。

二是積極搭建創新平臺。聚焦“一核兩電三色四新”十大主導產業和14條產業鏈，深入推進規模工業企業創新研發活動全覆蓋五年工作計劃，鼓勵中小企業加大研發投入，形成了一批具有競爭力的創新技術和創新產品。加快組建一批由龍頭企業牽頭、高職院校支撐的創新聯合體，開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，參加國、省制造業關鍵產品“揭榜掛帥”，真正從源頭上提升科技成果供給質量。

三是加快科技成果轉化。大力推進高校科技成果在衡轉化，定期舉辦成果對接活動，不斷暢通校企溝通合作渠道。充分發揮衡陽師院地理信息學科的作用，推動移動互聯網、文旅等產業鏈與衡陽師院合作交流，適時組織開展產教融合發展等專題活動，促進鏈上企業和衡陽師院在科學研究、人才就業等方面深度合作。同時，積極探索構建高校和企業深度互動、科技和產業創新聯動的協同發展格局，營造科技成果轉化良好生態。

感謝你們對產業鏈工作的關心和支持。

 （單位蓋章）

2023年7月20日

責任領導：于訓順                    承 辦 人：甘芯 

聯系電話：13767181225 

抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。