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衡工信提復〔2024〕4 號(A類)

段鳴委員：

您提出的《關于重振衡陽紡織服裝產業，邁向高質量發展的提案》收悉，該提案就推進我市紡織服裝產業發展進行了認真思考，提出了具有針對性的政策建議，具有較強的參考價值。建議非常好，對全市加速推進服裝產業發展的意義十分重大，為此我局高度重視，深入調研、專題研究，現答復如下：

衡陽市紡織服裝產業經過幾十年的曲折發展，現已初步形成以棉紗、布、無紡布、服裝制造為主的產業集群。2023年，我市紡織服裝有69家規模工業企業，2023年實現規模工業總產值50.98億元。

一、關于“高位推動，整合資源力量抓產業”問題。

近年來，市委、市政府高度重視紡織服裝產業發展，將紡織服裝產業列為我市14條重點優勢產業鏈之一，實行一名市級領導、一個工作專班、一個后盾單位，一個金融機構，相關部門共同服務的模式，全力為紡織服裝產鏈提供從生產到銷售的全鏈條服務，推動紡織服裝產業鏈高質量發展。我市積極發揮財政獎補政策的引導及推動作用，積極落實科技型企業研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅等組合式稅費優惠政策，鼓勵紡織服裝企業、相關院校及科研發機構申報研發獎補資金、科技創新項目資金，推動產學研深度融合。2023年，我市出臺了《關于加強衡陽市科技型企業知識價值信用貸款風險補償資金管理的通知》，省科技廳與衡陽市各出資2000萬元，組建風險補償資金池，推進知識價值信用貸款風險補償工作，助力包括紡織服裝企業在內的市場主體融資。同時，市工信局直屬副處級機構——中小企業服務中心，可以為包括紡織服裝產業在內的產業發展提供政策咨詢、產業規劃、技術指導、項目包裝、訂單交易等服務。

二、關于“高頻聯動，統籌上下內外解難題”的問題。

近年來，省、市相關部門高頻聯動，統籌協調幫助紡織服裝產業紓困解難，形成齊心協力推動紡織服裝產業高質量發展的良好氛圍。省工信廳、省發改委、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省生態環境廳、省商務廳、省市場監管廳、省金融局等9個單位聯合出臺了《關于促進紡織服裝產業高質量發展的實施意見》幫助紡織服裝產業解決創新化、高端化、品牌化發展、數字化、綠色化、集群化、國際化以及營商環境等方面的問題；省工信廳出臺了《湖南省紡織服裝行業重點品牌培育辦法》，幫助企業解決品牌培育方面的難題。為充分發揮跨境電商作為外貿新業態的獨特優勢，省工信廳聯合省商務廳在全省開展了“萬企融網闖國際”跨境電商產業對接活動，將紡織服裝等消費品工業和跨境電商有機結合，幫助紡織服裝等消費品工業企業穩固和拓展了海外市場。為加強對我市紡織服裝品牌宣傳，不斷拓展國內國外市場。我市將進一步通過組織企業參加國際國內展會、博覽會，制作紡織服裝文化專題宣傳片，以及網絡媒體等手段，大力宣傳我市紡織服裝產業產品品牌，擴大我市紡織服裝產業的品牌影響力。鼓勵電商加快發展，充分利用互聯網、大數據、社交網絡、人工智能等工具，打造“人、貨、場”三位一體的電商商業模式一體化流程，打通直播電商的多個產業鏈環節，促進紡織服裝企業與京東、淘寶、天貓等大型互聯網平臺精準對接、深度合作，提高我市紡織服裝企業核心產品知名度，培育壯大一批管理先進，具有特色、行業領先的紡織服裝知名名牌。下一步，將一步完善我能源消耗總量和強度調控，促進紡織服裝產業固定資產投資項目提升能源利用率，同時，市工信局將積極配合發改、生態環保等部門，積極向上爭取，力爭將全市范圍內富余的用地指標、能耗指標向紡織服裝產業園區適當傾斜和重點支持。

三、關于“高效行動，畫好一張藍圖保重點”的問題。

目前，我市已邀請賽迪研究院在深入調研基礎上，高質量、市標準編制了紡織服裝產業現狀圖及全景圖，同時，將紡織服裝產業寫入我市國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要，提出積極培育紡織等一批精品特色產業小鎮，重點保障湘南紡織產業基地的高質量發展。隨著科技的發展以及數字化、智能化時代的到來，紡織服裝業也迎來了新的發展機遇和挑戰。數字化、智能化開辟紡織新格局，智能制造成為紡織服裝業發展新趨勢。全市上下大力實施智能制造發展規劃，創建了一批智能制造示范車間和示范項目，為加快紡織服裝產業轉型升級奠定了良好基礎，營造了良好氛圍。目前，衡陽天錦紡織有限公司細紗車間被湖南省評定為智能制造示范車間，常寧市榮誠鞋業有限公司外銷品牌鞋智能制造車間、衡陽市得陽鞋業有限公司自動化裁片機生產線智能車間被我市評定為智能制造示范車間。下一步，我市將進一步重點支持湘南紡織基地開展“智能制造車間”試點示范，鼓勵引導企業建設智能制造車間、智能制造工廠、綠色工廠，以點帶面，帶動全市紡織服裝企業全面淘汰落后工藝，引進先進工藝和設備，推進智能制造工作，提高整個產業智能化、自動化程度，降低運營成本，提升產品質量，爭獲一批紡織服裝領域的中國工業大獎、中國質量獎、全國質量標桿和省政府質量獎。

衡陽市工業和信息化局

2024年7月9日

責任領導：于訓順     承辦人：毛菊容

聯系電話：0734-8836823

抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）