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充分發(fā)揮供銷合作社職能  大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

衡陽市供銷合作總社黨委副書記、監(jiān)事會(huì)主任  文運(yùn)芝

供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，長(zhǎng)期以來扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)。隨著供銷合作社綜合改革進(jìn)入由點(diǎn)到面、全面推開的新階段，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，供銷合作社必須牢牢把握難得機(jī)遇，將主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫穿到供銷合作社改革發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

打造新平臺(tái)  不斷整合涉農(nóng)服務(wù)資源

習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自部署和推動(dòng)“三位一體”的“三農(nóng)”服務(wù)架構(gòu)，搭建起了集生產(chǎn)、供銷、信用等服務(wù)功能于一體的綜合為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，為我們指明了服務(wù)“三農(nóng)”的方向。要學(xué)習(xí)“浙江經(jīng)驗(yàn)”，探索本地模式。浙江在全省組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)合聯(lián)”），把供銷合作社的流通優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民合作社的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村信用社的資金優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行有效整合，形成“三位一體”的組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了大組織大平臺(tái)與小農(nóng)戶小型專業(yè)合作社的有機(jī)融合。供銷合作社要把打造“三位一體”為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，作為深化供銷合作社綜合改革的重要抓手。通過探索保底收購(gòu)、股份分紅、利潤(rùn)返還等合作機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等現(xiàn)代企業(yè)管理模式，提升合作社層次；建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，引導(dǎo)合作社開展品牌化營(yíng)銷，探索發(fā)展農(nóng)村電商，多渠道打開農(nóng)產(chǎn)品銷路；不斷探索破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“貸款難、融資貴”的有效模式，發(fā)展普惠金融，強(qiáng)化“銀社對(duì)接”，推行金融機(jī)構(gòu)“整村授信”模式，探索構(gòu)建互助金融體系框架，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“抱團(tuán)取暖”。要“以百姓心為心”,堅(jiān)守“為農(nóng)本質(zhì)”。將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為“三位一體”改革的首要任務(wù)，把“與農(nóng)民合作、讓農(nóng)民共享”作為價(jià)值取向，努力把農(nóng)合聯(lián)建設(shè)成為農(nóng)服務(wù)、為農(nóng)代言、為農(nóng)謀利的“農(nóng)民之家”。

拓寬新渠道  不斷提升農(nóng)民收入水平

確保農(nóng)民收入的持續(xù)增加，是實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，也是深化供銷合作社綜合改革的落腳點(diǎn)。要拓寬“生產(chǎn)渠道”促增收。因地制宜開展“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等多種形式的土地托管服務(wù)，為農(nóng)民提供代耕代種代收、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)儲(chǔ)藏等服務(wù)，依托中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，改造升級(jí)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提升企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工能力和質(zhì)量。要拓寬“流通渠道”促增收。以線上線下融合為切入點(diǎn)，不斷提升流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。一方面，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，依托“供銷e家”全國(guó)平臺(tái)和線下實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，加快縣級(jí)電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)和基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，把綜合服務(wù)社、連鎖便利店等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)嫁接到網(wǎng)上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道；另一方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、完善物流配送體系，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)。要拓寬“就業(yè)渠道”促增收。發(fā)揮供銷合作社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，積極開拓家政服務(wù)、物業(yè)管理、展會(huì)展銷、文化創(chuàng)意、休閑旅游等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，吸納貧困地區(qū)勞務(wù)輸出就業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村綜合服務(wù)、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村地區(qū)留守婦女、中老年人員就近就業(yè)。

實(shí)現(xiàn)新融合  不斷夯實(shí)農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)

要與小農(nóng)戶融合發(fā)展。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”“供銷社+小農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，推行合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種、代加工等生產(chǎn)方式，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；利用遍布農(nóng)村的農(nóng)資店、莊稼醫(yī)院等提供農(nóng)資配送、測(cè)土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、種植養(yǎng)殖指導(dǎo)、機(jī)耕服務(wù)、播種服務(wù)；依托農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，積極收購(gòu)小農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。要與農(nóng)民專業(yè)合作社融合發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的基層供銷社吸納農(nóng)民專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社參與組建聯(lián)合社，依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)擔(dān)任基層社負(fù)責(zé)人，以融合發(fā)展促進(jìn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補(bǔ)延伸。要與基層組織融合發(fā)展。積極推廣“黨建帶社建、村社共建”經(jīng)驗(yàn)做法，與村“兩委”共辦農(nóng)民專業(yè)合作社、共建生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)、共上發(fā)展項(xiàng)目、共抓精準(zhǔn)脫貧、共育干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展供銷合作社、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的多贏局面。

培育新業(yè)態(tài)  不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”

供銷合作社要著力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體新模式，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托各地良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的山水資源，大力推動(dòng)生態(tài)體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村休閑游、農(nóng)業(yè)觀光游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。打造特色小鎮(zhèn)。截至2017年底，湖南已有16個(gè)小鎮(zhèn)被列入“全國(guó)特色小鎮(zhèn)”。要發(fā)揮系統(tǒng)在土地托管、產(chǎn)銷對(duì)接等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、配套完善、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的思路，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體原則，采取“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)+基金”的運(yùn)作方式，深度參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。積極參與當(dāng)?shù)匾陨a(chǎn)體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生健康、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村民宿、電子商務(wù)等為一體的旅游現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，助力打造一批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。發(fā)展會(huì)展農(nóng)業(yè)。通過搭建城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民“面對(duì)面”的橋梁，探索舉辦多種形式的專題農(nóng)展會(huì)，把農(nóng)業(yè)會(huì)展業(yè)作為促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的重要手段來抓，積極籌辦展覽會(huì)、交易會(huì)等農(nóng)業(yè)會(huì)展活動(dòng)，大力推介本地名優(yōu)土特產(chǎn)品。