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黨的二十屆三中全會為國資國企下一步的改革發展標注了重點和指明了方向，衡陽市國資委牢牢把握國資國企改革主線，圍繞衡陽“制造立市、文旅興城”發展戰略，以高站位、優舉措和強執行力，確保黨的二十屆三中全會精神在國資國企落實落地。

一是強化黨的領導和黨的建設。國有企業作為中國特色社會主義的重要基石，必須堅持黨的領導。通過加強黨的政治建設，落實全面從嚴治黨，建設高素質的國有企業領導班子，做到黨組織和企業治理的有機統一。堅持黨建工作與企業生產經營深度融合，確保黨和國家的方針政策在企業得到貫徹落實。圍繞服務民生，塑造黨建品牌，精心打造水務“如水黨建”和城發“黨員先鋒行”“城投紅星號攻堅承諾”品牌。深化黨紀學習教育成果運用，通過黨建引領，增強企業的凝聚力和向心力，形成強大的戰斗力和執行力。

二是優化國有經濟布局和結構。“推進國有經濟布局優化和結構調整”，意味著國資國企必須聚焦主業，增強核心競爭力。按照市場化、法治化的原則，不斷優化國有資本布局，推動國有企業實現高質量發展。在市屬企業戰略重組和優化提升的基礎上，逐步加大對重要行業和關鍵領域的戰略性、前瞻性布局，努力在基礎設施、公共服務、科技創新等方面發揮主導作用。引導國有企業抓住經濟流動和結構調整的契機，退出低效無效資產和非主營業務，提高資源配置效率。推深做實與央企省企合作對接機制，持續放大“國資國企走進衡陽”活動效益。加快《市屬國有資本戰略性新興產業發展規劃及重點行業布局指引》《關于加快推進市屬國有企業中長期激勵的指導意見》等文件政策的出臺。

三是完善現代企業制度建設。推進現代企業制度建設是國有企業管理模式的重大變革，是提高企業管理水平和實際效益的根本途徑，也是國企改革三年行動和本輪國企改革深化提升行動的必要舉措。加強對全會關于國資國企改革的新制度的學習、對改革的重點領域的掌握，高標準落實上級最新改革精神。持續抓好抓實國企改革深化提升行動，進一步提高工作質效。對照《中華人民共和國公司法》新規定，持續完善法人治理結構，構建清晰的權責體系。規范董事會秘書管理，加強董事會建設，進一步提升董事會的決策能力和水平。加強內部審計和風險控制，加強財務總監的履職管理，確保企業運營的規范性和透明度。

四是激發企業科技創新動能。科技是國家強盛之基，也是培育和發展新質生產力的核心要素。深刻理解和把握科技創新的極端重要性，把創新擺在國有企業發展的核心位置。通過績效考核等舉措，鼓勵、支持企業加大科研投入，健全內部激勵機制，廣泛吸引和培養高水平科創人才，形成創新鏈條和創新生態。積極推動生產、教育、科研深度融合，整合“校院所企”資源，促進科技成果的轉化落地。因地制宜發展新質生產力，南岳電控在獲評國家制造業單項冠軍的基礎上，進一步打造和做優“格利惠”優質“綠色”創新平臺。

五是推動國資監管制度落實。黨的二十屆三中全會提出，“完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同”。加強監管是防止國有資產流失的重要手段，持續通過監管制度建設，提高監管效能，提升國資監管的力度。堅持以管資本為主，繼續建立健全多層次、多渠道、多形式的綜合監督體系，延續好全年開展的違規投資、違規采購、違規選人用人等五項專項監督檢查，加大對各類違規違紀行為的查處力度。緊跟省國資委“雙監管”工作進展，健全國有資本經營預算制度。加強產權管理，修訂完善《衡陽市市屬參控股企業國有產權代表管理辦法》，加快“資產推介平臺”上線運營，切實做到全方位、全過程監管。

六是加強國企運行過程的風險防控。建立健全風險預警和防控機制，提升風險管理水平，定期開展風險評估和應急演練，確保企業能夠平穩應對各種突發情況，保持企業穩健發展。著重強化債務監測預警、強化重大事項管控，指導督促平臺公司將單筆存量債務綜合融資成本降至4.5%以內，單筆新增融資年利率控制在4%以內。嚴格開展好安全生產監督檢查，確保和守住國資系統無大的安全事故發生這一底線。著重做好旅發大會“后半篇文章”，加快修訂《授權放權清單（2024年版）》，持續加強對企業的投融資管理。（此文發布在湖南省國資委《國資簡報》2024年 ?第28期）