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2021年度國資系統黨建工作要點

2021年黨建工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發展重要指示、黨的建設重要論述和考察湖南系列重要講話精神，以黨的政治建設為統領，全面推進國企改革“三年行動方案”，不斷激發國資系統廣大黨員干部創業的主動性、創造性，引領國資國企高質量發展，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、始終突出抓好黨的政治建設，把好高質量發展方向

1.建立完善政治理論學習“第一議題”制度。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育培訓的中心內容和首要任務，完善黨委（總支、黨支部）會議政治理論學習“第一議題”制度、結合工作經常學習制度，跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，特別是習近平總書記關于國資國企改革發展重要指示、黨的建設重要論述和考察湖南重要講話精神，經常對標看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力做到融匯貫通、學以致用。認真落實黨委理論學習中心組學習制度，堅持黨員領導干部帶頭講黨課、宣講理論、作形勢報告制度，持續做好“學習強國”學習平臺使用工作。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，抓好黨員干部系統培訓。

2.開展系列活動，扎實做好慶祝建黨100周年有關工作。

深入開展黨史學習教育。以黨史“大學習、大教育、大洗禮”為主要載體，深入推進黨史學習教育。抓好“大學習”，組織各級黨委分專題開展學習討論，黨員領導干部、基層黨組織書記、先進典型講授專題黨課，開展“支部學、黨員考、支書比”黨史學習競賽活動；抓好“大教育”，講好紅色故事，打造紅色品牌，傳承紅色基因，創作開發一批黨史精品課程；抓好“大洗禮”，認真組織召開專題民主生活會、組織生活會，通過嚴肅的黨內政治生活，對照初心使命，啟迪思想、滌蕩靈魂、堅定信仰。

廣泛開展黨內集中表彰等慶祝建黨主題活動。做好全省、全市優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織推薦及國資系統“兩優一先”評選表彰工作，隆重簡樸頒發“光榮在黨50年”紀念章。認真做好“黨課開講啦”、黨員集體過政治生日等工作，扎實開展“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”“學習身邊榜樣”“重溫入黨誓詞”等活動。走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和烈士遺屬、因公殉職黨員干部家屬。

扎實開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動。以“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”為主線，開展“我為群眾辦實事”系列實踐活動，通過“一走（走訪）、二談（懇談）、三建（建臺賬）、四辦（辦實事）、五公開（結果公開）”，推動黨員領導干部做到“五聚焦、五到位”，即聚焦產業項目、落實落地到位，聚焦營商環境、服務幫扶到位，聚焦干部作風、擔當作為到位，聚焦信訪矛盾、調處化解到位，聚焦民生福祉、改善提升到位。

3.瞄準高質量發展從嚴從緊推進政治監督。完善國資國企堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度。建立踐行不忘初心、牢記使命長效機制，不斷完善相關制度；加強對貫徹落實“兩個維護”情況的督促落實，建立實施跟進督辦制度；建立黨建聯席制度，推動形成齊抓共管、高效協調、整體推進的黨建工作新格局。緊緊圍繞貫徹新發展理念、提高企業發展質效，加強日常監督和專項檢查，督促各級黨組織和黨員干部切實履行職責使命。緊扣穩運行保增長、布局結構優化、國企改革深化、重大風險化解、黨建強基固魂、全面從嚴治黨，引導各級黨組織和黨員干部在增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力上下功夫。

二、持續落實國有企業黨建30項重點任務

4.把黨的領導融入公司治理各個環節。堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮企業黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，初步完成企業黨委（黨支部）落實黨的領導融入公司治理指導意見。探索完善市屬監管企業黨的領導融入公司治理，進一步明晰企業黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，完善企業決策事項清單和黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，初步完成企業“三重一大”決策制度實施意見，制定企業黨委（黨支部）前置研究討論重大經管理事項清單。

5.完善黨建工作和業務深度融合機制。堅持黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統一、黨組織設置與企業組織架構運行有機統一、思想政治工作和企業文化建設有機統一、黨建責任與經營責任有機統一、黨內監督與出資人監督和企業內部監督有機統一，把國資國企黨建優勢轉化為競爭優勢、發展優勢。堅持把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，深入開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，大力推動黨建責任制和生產經營責任制有效聯動。

三、加強干部人才隊伍建設，激發高質量發展的動力

6.堅持黨管干部、黨管人才，完善選賢任能制度機制。堅持國有企業領導人員對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的“20字”標準，探索完善符合市場經濟規律和企業家成長規律的國企領導人員管理機制。積極探索建立企業領導人員市場化選聘、考核和激勵機制。在監管企業中開展市場化選聘工作。探索監管企業推行經理層任期制和契約化管理，探索建立職業經理人制度。推進企業領導人員交流，加大優秀年輕干部培養選拔力度。

7.在嚴管厚愛中激發擔當作為。弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，大力宣傳優秀企業家的先進事跡和突出貢獻。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業領導人員給予力度的激勵措施，樹立重實干重實績的鮮明用人導向。

9.深入推進企業人才隊伍建設。探索建立健全公開、平等、競爭、擇優的市場化招聘制度，實行有利于吸引和留住關鍵崗位核心骨干人才的政策。全面深化市屬企業內部改革，逐步實現員工公開招聘。推動企業建立和實施以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度。加大高端人才、急需緊缺人才、骨干技術人才、行業領軍人才和創新團隊引進培養力度，完善薪酬分配制度和人才培養機制，激發人才創新創造的動力和潛能。切實加強對人才的政治引領和政治吸納。

四、鞏固擴大支部“五化”建設成果，夯實黨建工作的根基

9.持續推進國企黨建工作全面深化。緊盯以“規范組織設置、嚴格按期換屆，推動“黨建入章”、完善議事規則，堅持雙向進入、落實交叉任職，深化支部“五化”建設星級管理、開展國有企業黨建創建品牌活動。加強對后進基層黨組織的掛號管理，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，推動整改提升。推動黨委書記和班子成員每人建立1個基層黨支部聯系點，充分發揮基層黨建聯系點的引領帶動作用。加強企業黨務干部隊伍建設，實施應知應會知識大會考。

10.建立基層黨建風險排查化解機制。建立黨代表信息員、基層黨建觀察員報告制度，分層制定基層黨建風險清單，定期召開書記抓黨建座談會進行研商，定期排查化解風險，有效防范和及時化解基層黨建工作風險隱患。

11.加強黨員的管理教育工作。落實《市國資系統貫徹落實2019-2023年黨員教育培訓規劃實施辦法》，培訓人數不少于黨員總數的25％。深入抓實黨員積分管理，加強黨費收繳及黨建工作經費使用管理。

12.堅持高標準完成年度黨員發展工作。適時舉辦黨員發展對象培訓班和發展黨員業務培訓班，從嚴發展黨員，注重向生產經營一線、產業工人、青年骨干和高知識群體傾斜。落實黨內保障制度和黨內激勵關懷幫扶制度，加大對生活困難黨員的關懷幫扶力度。

13.充分發揮群團組織作用。堅持黨建帶群團組織建設，強化思想政治引領。著力加強班組建設，提升職工技能，幫扶困難職工，開展多種形式的勞動競賽活動，引導職工高質量完成工作任務；抓好基層組織建設，堅持創建青年突擊隊、青年先鋒崗青年安全生產示范崗、青年文明號、青年工作室，引導團員青年立足崗位創優創效。

五、扎實做好宣傳文化工作，凝聚高質量發展的力量

14.牢牢掌握意識形態工作主動權。堅持“四個納入”、“三個帶頭”，加強輿情預警監測和分析研判構建有效防范、安全可靠的輿情管控機制，切實維護網絡意識形態安全。堅持辦好國資委門戶網站，督促企業加強內部報刊、網站、微信公眾號的管理，嚴格落實“誰主管、誰負責”。

15.加強宣傳引導。圍繞建黨100周年、全國國企黨建會召開5周年開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動，系統總結國資國企在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下取得重大成就、作出的重要貢獻，大力宣傳實施國企改革三年行動和推動國資國企高質量發展的典型事例，組織國企黨建品牌宣傳長廊展示和媒體專題報道，積極宣傳5年來國資國企抓黨建的成果，加強輿論引導，加大外宣力度，激發奮進力量。

六、全面落實管黨治黨責任，強化高質量發展的保障

16.持續發力糾“四風”正作風。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和市委實施辦法，堅決反對“四風”，深化整治形式主義、官僚主義。持續精簡會議，減少不必要的檢查考核，切實減輕基層負擔。著力整治發生在職工群眾身邊的“微腐敗”。堅持糾“四風”和樹新風并舉，引導黨員干部忠誠勤勉、求真務實、開拓創新、清正廉潔。

17.落實全面從嚴治黨主體責任。推進全面從嚴治黨主體責任落實，嚴肅開展企業黨組織書記抓黨建述職評議考核工作，督促各級黨組織履行好主體責任、黨組織書記履行好第一責任、領導班子成員和各級領導干部履行好“一崗雙責”。著力破解“壓力層層衰減”問題，對黨的建設思想不重視、工作不得力的，及時提醒、約談或者通報批評，限期整改；情節嚴重的，嚴肅追責問責。