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衡陽(yáng)市國(guó)資委防汛應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的及依據(jù)

為進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府防汛工作要求，有效防御洪澇災(zāi)害，防范和化解超標(biāo)準(zhǔn)洪水等重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市國(guó)資委各監(jiān)管企業(yè)防汛工作，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》等有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市防汛應(yīng)急預(yù)案，編制本防汛應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)和委機(jī)關(guān)洪澇災(zāi)害的防范與處置。

三、工作原則

防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、軍地協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以防為先、防抗救結(jié)合的原則。

四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

市國(guó)資委成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任白潤(rùn)民擔(dān)任，副組長(zhǎng)由其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市國(guó)資委機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)為：

1、在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部指導(dǎo)下，配合相關(guān)部門做好本系統(tǒng)防汛應(yīng)急工作；

2、督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)市政府、市防汛抗旱指揮部防汛有關(guān)決定及應(yīng)急工作部署和措施；

3、加強(qiáng)與市防辦有關(guān)防汛應(yīng)急工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋防汛重要?jiǎng)討B(tài)。

各監(jiān)管企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作需要，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要工作職責(zé)為負(fù)責(zé)本單位防汛工作和災(zāi)情緊急時(shí)具體組織突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)，確保安全。

五、工作措施

1、落實(shí)防汛責(zé)任制

督促各監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛工作責(zé)任制，建立健全防汛指揮和工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)、配齊防汛工作人員和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

2、開(kāi)展防汛安全檢查

進(jìn)入汛期前，督促各監(jiān)管企業(yè)組織開(kāi)展全方位、全覆蓋的防汛安全檢查，尤其是沿江沿河區(qū)域的景區(qū)、在建工程和廠房等，及時(shí)消除各種隱患。檢查重點(diǎn)為：

水廠、排漬口（站）、泵站和污水處理廠。重點(diǎn)檢查日常巡查制度、預(yù)案落實(shí)情況，檢查設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)運(yùn)行情況；

排水設(shè)施。重點(diǎn)檢查排水泵站、排水管網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)、疏通和養(yǎng)護(hù)情況，確保排水通暢；

地下空間及高空構(gòu)筑物等設(shè)施。重點(diǎn)檢查各類地下空間、倒灌及排水措施落實(shí)情況，檢查高空構(gòu)筑物、廣告牌、塔吊、腳手架和玻璃幕墻等方面的防風(fēng)加固情況，防止各類事故發(fā)生；

在建工程。重點(diǎn)檢查施工工地度汛措施和預(yù)案制定落實(shí)情況，檢查工棚加固情況，以及工地對(duì)周邊地區(qū)防汛排水的影響。

3、督促各監(jiān)管企業(yè)完善防汛預(yù)案

督促各監(jiān)管企業(yè)根據(jù)汛期氣候特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，突出重要場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，抓住信息傳達(dá)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)三個(gè)環(huán)節(jié)，組織必要的演練。

4、加強(qiáng)值班和信息報(bào)送

督促各監(jiān)管企業(yè)在汛期加強(qiáng)值班力量，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。一旦發(fā)生重大災(zāi)情和突發(fā)性事件，第一時(shí)間向?qū)俚胤擂k、市國(guó)資委及有關(guān)部門報(bào)告。

六、物資保障

配合相關(guān)部門督促監(jiān)管企業(yè)落實(shí)防汛儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備足量的防汛搶險(xiǎn)物資、器材；防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽(tīng)從緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。

七、應(yīng)急響應(yīng)

各監(jiān)管企業(yè)要根據(jù)市防汛抗旱指揮部發(fā)布的指令，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)救援人員必須按時(shí)進(jìn)崗到位，加強(qiáng)值班，并加強(qiáng)與屬地防辦和市國(guó)資委信息溝通。

根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)分Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。

1、Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，市國(guó)資委機(jī)關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)要加強(qiáng)值班，值班人員密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況，適時(shí)向?qū)俚胤擂k、市國(guó)資委報(bào)告。

2、Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍處于戒備狀態(tài)。戶外作業(yè)單位應(yīng)采取保護(hù)措施，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

市國(guó)資委機(jī)關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與值班，優(yōu)化調(diào)度值班人員，加強(qiáng)值班力量，密切關(guān)注天氣變化、雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)等情況，隨時(shí)向市屬地防辦、市國(guó)資委報(bào)告。

3、Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。必要時(shí)戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。

市國(guó)資委機(jī)關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班，有關(guān)人員參與值班，加強(qiáng)值班力量，按要求做好信息調(diào)度、匯總與報(bào)告以及后勤保障等工作，及時(shí)向?qū)俚胤擂k、市國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況。

4、Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)市防汛抗旱指揮部通知啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)崗到位，進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險(xiǎn)搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間內(nèi)化解險(xiǎn)情，完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。戶外作業(yè)單位應(yīng)停止作業(yè)。

市國(guó)資委機(jī)關(guān)和各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員堅(jiān)守值班崗位，做好信息調(diào)度、文字綜合、后勤保障等工作，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難，應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并及時(shí)向?qū)俚胤擂k、市國(guó)資委報(bào)告。

市國(guó)資委防汛值班地點(diǎn)設(shè)市國(guó)資委機(jī)關(guān)209辦公室，值班電話：8811096,17369385112，傳真：8811081