衡陽市退役軍人事務(wù)局2025年法治政府

建設(shè)工作情況的報(bào)告

2025年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衡陽市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面依法治國的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展這一主題，聚焦退役軍人關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)履行法治建設(shè)主體責(zé)任，深入開展"尊法學(xué)法守法用法"宣傳教育活動，不斷提升全市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治化水平?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

局黨組始終將法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）健全組織保障體系

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用：局黨組切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立"一把手"負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室抓落實(shí)的工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入年度工作要點(diǎn)，定期聽取匯報(bào)，研究解決重大問題。設(shè)立政策法規(guī)科作為專職機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局法治工作，確保責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2.明確法治工作重點(diǎn)：立足退役軍人服務(wù)保障基本職能，系統(tǒng)梳理并重點(diǎn)抓好《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《退役軍人安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡稱"三法三條例"）等核心法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實(shí)。堅(jiān)持將依法行政貫穿于退役軍人工作全過程、各環(huán)節(jié)，層層壓實(shí)依法辦事責(zé)任。

（二）法治建設(shè)主要成效

1.普法宣傳覆蓋面廣：充分發(fā)揮局官方網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體陣地作用，持續(xù)推送"三法三條例"等政策法規(guī)解讀，累計(jì)覆蓋全市退役軍人及家屬30余萬人次，有效提升了政策知曉率。

2.學(xué)法用法氛圍濃厚：認(rèn)真組織全局系統(tǒng)干部職工參加年度學(xué)法用法考試，參考率和通過率均達(dá)100%。將學(xué)法用法情況納入干部職工年度考核重要內(nèi)容，有效激發(fā)了全員學(xué)法用法的主動性和自覺性。

3.法律顧問作用彰顯：聘請衡陽雁京律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問單位，建立健全法律顧問參與重大決策、重要合同審查、信訪涉法事項(xiàng)研判的常態(tài)化機(jī)制。2025年，法律顧問在合同草擬審查、履約監(jiān)督、合法性審查把關(guān)等方面提供了專業(yè)、高效的服務(wù)，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、 聚焦主責(zé)主業(yè)，狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

緊緊圍繞年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)，結(jié)合退役軍人工作實(shí)際，多措并舉推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。

（一）突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部"頭雁"效應(yīng)，將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過專題輔導(dǎo)、集中研討等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會核心要義，增強(qiáng)法治思維。編印《退役軍人"三法三條例"學(xué)習(xí)讀本》，為系統(tǒng)內(nèi)干部職工提供學(xué)習(xí)遵循，夯實(shí)依法履職的思想根基。

（二）深化法律法規(guī)宣傳教育

1.陣地宣傳全面鋪開：充分利用機(jī)關(guān)辦公區(qū)、退役軍人服務(wù)中心（站）、軍休所大院等場所的LED顯示屏、宣傳展板等載體，常態(tài)化刊播法治公益廣告和法律宣傳短視頻。在服務(wù)大廳、窗口單位等顯著位置擺放政策法規(guī)宣傳手冊，方便服務(wù)對象取閱，努力實(shí)現(xiàn)宣傳觸角向基層延伸。

2.融合宣傳精準(zhǔn)發(fā)力：抓住退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到、全員適應(yīng)性培訓(xùn)、專場招聘會等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將普法宣傳融入服務(wù)全過程。在返鄉(xiāng)報(bào)到時(shí)，發(fā)放《保障法》等宣傳資料；在招聘會現(xiàn)場，設(shè)立法律政策咨詢點(diǎn)，解答就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障等疑問；在優(yōu)撫對象待遇核查、待遇發(fā)放過程中，耐心做好撫恤補(bǔ)助政策的宣傳解釋工作。結(jié)合清明節(jié)、"9·30"烈士紀(jì)念日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展敬獻(xiàn)花籃、事跡宣講等紀(jì)念活動30余場次，吸引近4萬人次參與，以沉浸式教育推動《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》等深入人心。創(chuàng)新開展"衡陽老班長"普法宣傳活動，發(fā)揮退役軍人榜樣作用，提升普法親和力與實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)法治能力建設(shè)

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織相關(guān)人員參加行政執(zhí)法資格考試和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保持證上崗率達(dá)到100%，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。

三、 正視問題短板，找準(zhǔn)改進(jìn)方向

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到工作中存在的不足：

1.普法工作覆蓋不夠均衡：受限于資源和條件，面向農(nóng)村地區(qū)的退役軍人普法宣傳力度和深度與城區(qū)相比仍有差距，存在一定的"盲區(qū)"。

2.普法形式創(chuàng)新有待加強(qiáng)：普法內(nèi)容多以單向輸出為主，互動性、趣味性不足，導(dǎo)致內(nèi)容吸引力不強(qiáng)，平均轉(zhuǎn)發(fā)率較低，宣傳效果有待提升。

3.專業(yè)法治力量依然薄弱：全市市縣兩級退役軍人事務(wù)部門中，具備法律專業(yè)背景的工作人員占比不足10%，市局政策法規(guī)科法律專業(yè)人才尤為緊缺，難以完全適應(yīng)新形勢下法治建設(shè)的高要求。

4.法治建設(shè)評估機(jī)制不完善：對法治建設(shè)成效的量化考核指標(biāo)體系尚未系統(tǒng)建立，過程監(jiān)督和效果評估的科學(xué)性、精準(zhǔn)性有待提高。

四、 2026年工作思路與舉措

針對存在的問題，結(jié)合新形勢新要求，2026年我局將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）著力充實(shí)專業(yè)力量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

積極爭取編制資源和政策支持，充實(shí)市、縣兩級法治工作隊(duì)伍。優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置，推動人員編制向法治部門傾斜，確保人崗相適。加大現(xiàn)有人員的法律專業(yè)知識培訓(xùn)力度，鼓勵在職學(xué)習(xí)提升，逐步打造一支懂法律、熟業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

（二）著力健全工作機(jī)制，提升依法治理效能

進(jìn)一步完善外聘法律顧問的管理和使用細(xì)則，明晰服務(wù)范圍與責(zé)任邊界，更好地發(fā)揮其"外腦"作用。同時(shí)，著力構(gòu)建內(nèi)部法律事務(wù)集體研討和審核機(jī)制，培養(yǎng)和挖掘內(nèi)部潛力，逐步提升自主法治保障能力。積極探索"法治+"工作模式，將普法宣傳、法律風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)嵌入退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫褒揚(yáng)、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)法治與業(yè)務(wù)的深度融合。

（三）著力完善考核體系，樹立鮮明工作導(dǎo)向

加快研究制定符合本系統(tǒng)實(shí)際的法治建設(shè)量化考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，力求全面、客觀反映法治建設(shè)成效。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將其作為評優(yōu)評先、干部選拔任用的重要參考依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮考核指揮棒作用，在全系統(tǒng)樹立重視法治、抓實(shí)法治的鮮明導(dǎo)向，推動我市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)再上新臺階。

衡陽市退役軍人事務(wù)局

2026年3月17日