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為增強(qiáng)油茶種植經(jīng)營(yíng)主體抵御自然災(zāi)害和意外風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，促進(jìn)全市油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》《關(guān)于做大做強(qiáng)衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條意見》的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將衡陽(yáng)打造成“中國(guó)油茶第一強(qiáng)市”。現(xiàn)就開展油茶林種植保險(xiǎn)工作，提出實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想：通過(guò)開展油茶林種植保險(xiǎn)，吸引更多的社會(huì)資本、金融資本加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的投入，引導(dǎo)和保障油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固我市油茶產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
（二）基本原則
1.政府補(bǔ)貼。在油茶種植經(jīng)營(yíng)主體自愿參保的基礎(chǔ)上，由市縣兩級(jí)財(cái)政安排一定資金給予保費(fèi)補(bǔ)貼。
2.市場(chǎng)運(yùn)作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，運(yùn)用市場(chǎng)化手段和保險(xiǎn)技術(shù)防范和化解林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)利用自身資源發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
3.保障適度。實(shí)行低保障起步，考慮物化成本，以保大災(zāi)為主。
二、主要內(nèi)容
（一）保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)責(zé)任
1.保險(xiǎn)標(biāo)的：符合下列條件的油茶林可作為本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的（以下統(tǒng)稱“保險(xiǎn)油茶”），投保人應(yīng)將符合下述條件的油茶林全部投保，不得選擇性投保：
（1）油茶種植符合當(dāng)?shù)卣块T和林業(yè)部門的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，栽種的品種符合林業(yè)部門的規(guī)定；
（2）幼苗期和幼年期：驗(yàn)收合格，幼苗成活、生長(zhǎng)正常的1年（含）-5年（含）的新建油茶林；
（3）生長(zhǎng)結(jié)果期和盛果期：生長(zhǎng)結(jié)果期，樹齡5年（不含）-10年（不含），樹體生長(zhǎng)旺盛；盛果期，樹齡10年（含）-80年（含），大量結(jié)果的油茶林。
栽植在房前屋后的零星土地及堤外地的油茶林不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。
2.保險(xiǎn)期限：除另有約定外，保險(xiǎn)期間為一年，以雙方簽訂的保險(xiǎn)合同中載明的起訖時(shí)間為準(zhǔn)。
3.保險(xiǎn)責(zé)任：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險(xiǎn)油茶林死亡、推定死亡，且受損株率達(dá)到20%（含）以上且受損面積達(dá)到10畝（含）以上；或直接造成40%（含）以上生長(zhǎng)結(jié)果期的油茶林當(dāng)年掛果期內(nèi)掛果率低于10%（含）；或直接造成20%（含）以上盛果期的油茶林當(dāng)年掛果期內(nèi)掛果率低于5%（含），保險(xiǎn)人依照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：
（1）火災(zāi)；
（2）干旱、雹災(zāi)、凍災(zāi)、暴雨、暴風(fēng)、洪水、內(nèi)澇；
（3）泥石流、山崩、山體滑坡、地陷、地震；
（4）主要病害達(dá)到重度為害：炭疽病、軟腐病、煤污病、茶苞病；
（5）主要蟲害達(dá)到重度為害：油茶角胸葉甲、廣西灰象、油茶織娥、油茶毒娥、黑跗眼天牛、茶籽象甲、銅綠麗金龜、油茶尺蠖、油茶葉蜂。
（二）保險(xiǎn)金額及費(fèi)率
1.保險(xiǎn)金額：保險(xiǎn)油茶的每畝保險(xiǎn)金額參照油茶林生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本，包括：土地流轉(zhuǎn)、整地、種苗、化肥、農(nóng)藥等成本，由投保人與保險(xiǎn)人協(xié)商確定，并在保險(xiǎn)單中載明。
保險(xiǎn)金額=每畝保險(xiǎn)金額×保險(xiǎn)面積
保險(xiǎn)面積以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。
（1）保險(xiǎn)油茶林的幼苗期和幼年期每畝保險(xiǎn)金額參照油茶林的直接物化成本，按每畝保額1000元/畝確定。
（2）保險(xiǎn)油茶生長(zhǎng)結(jié)果期、盛果期的每畝保險(xiǎn)金額參照油茶林的直接物化成本，按每畝保額2000元/畝確定。
2.保險(xiǎn)費(fèi)率：基準(zhǔn)費(fèi)率為1%。
3.保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成：市級(jí)財(cái)政支持性補(bǔ)貼40%；縣級(jí)財(cái)政支持性補(bǔ)貼40%；投保人自繳20%。即幼苗期和幼年期階段保費(fèi)10元/畝，其中投保人自交2元/畝，結(jié)果期、盛果期保費(fèi)20元/畝，其中投保人自交4元/畝，其余由市縣（市）財(cái)政支持性補(bǔ)貼承擔(dān)。
（三）承保、定損及理賠
1.承保方式：由市林業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)衡陽(yáng)市分公司牽頭，各縣市林業(yè)部門組織油茶林種植經(jīng)營(yíng)主體直接投保。
2.定損：由保險(xiǎn)公司、林業(yè)技術(shù)專家組成定損查勘小組，負(fù)責(zé)對(duì)損失進(jìn)行查勘定損確認(rèn)。
3.理賠：保險(xiǎn)公司根據(jù)確認(rèn)的損失程度和損失清單進(jìn)行理賠。對(duì)理賠資金全部實(shí)行打卡到戶。
（四）保費(fèi)收取及理賠標(biāo)準(zhǔn)
1.保費(fèi)收取：油茶種植經(jīng)營(yíng)主體自繳保費(fèi)按實(shí)際投保面積數(shù)×保額×費(fèi)率的20%計(jì)算，全額一次性交清后，由保險(xiǎn)公司“見費(fèi)
出單”，財(cái)政資金補(bǔ)貼在簽單匯總后的一個(gè)月內(nèi)配套到位。
助推油茶產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶種植油茶，申請(qǐng)投保的，免投保人自繳20%的保費(fèi)，由財(cái)政予以補(bǔ)貼。
2.理賠標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)人依照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償，賠償限額以每畝保險(xiǎn)金額為限（具體賠償方式見油茶林種植保險(xiǎn)條款）。
（五）承保范圍、承保規(guī)模
1.承保范圍：在市內(nèi)七縣（市）區(qū)域內(nèi)全面推廣。
2.承保規(guī)模：2018年承保規(guī)模控制在100萬(wàn)畝以內(nèi)，市級(jí)財(cái)政支持性補(bǔ)貼資金總額控制在400萬(wàn)元以內(nèi)。
三、承保理賠流程
（一）投保人以林權(quán)證（復(fù)印件）或以與村、組、林農(nóng)簽訂的林地流轉(zhuǎn)合同（復(fù)印件）和當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)部門提供的造林證明材料作為投保依據(jù)，由油茶生產(chǎn)大戶、企業(yè)或林業(yè)專業(yè)合作組織作為投保人與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)保單。根據(jù)實(shí)際需要，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按不同造林基地、不同地塊進(jìn)行承保簽單，可不重復(fù)、分批次出單。保險(xiǎn)期以保單簽訂次日起一年內(nèi)。投保人簽訂投保單時(shí)將保費(fèi)（自負(fù)部分）繳至油茶林種植保險(xiǎn)專戶（開戶機(jī)構(gòu)：中國(guó)建設(shè)銀行衡陽(yáng)市分行營(yíng)業(yè)部，賬號(hào)：43001550064052503124，賬戶名稱：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司衡陽(yáng)市分公司）。承保單位在確認(rèn)收到自繳保費(fèi)后，再打印正式保單，送至投保人。
（二）出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，投保人或被保險(xiǎn)人應(yīng)于發(fā)生災(zāi)情后48小時(shí)內(nèi)撥打報(bào)案電話（統(tǒng)一報(bào)案電話為95518），承保機(jī)構(gòu)及時(shí)受理事故報(bào)案后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、驗(yàn)證、記錄，在植株恢復(fù)期過(guò)后及時(shí)定損，理賠賠款支付須在定損確認(rèn)損失后2個(gè)月內(nèi)到位。
（三）實(shí)行理賠公示制度。在保險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)理賠公示欄，在災(zāi)害發(fā)生并查勘定損明確賠付金額后，對(duì)理賠資金進(jìn)行公示。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要相應(yīng)建立政策性油茶林種植保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室（辦公室設(shè)林業(yè)部門），定期召開聯(lián)席會(huì)議，動(dòng)態(tài)跟蹤檢查油茶林種植保險(xiǎn)的進(jìn)展情況，研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問題和困難。
（二）成立油茶林保險(xiǎn)理賠專家小組。由林業(yè)部門牽頭成立林業(yè)、財(cái)政、人保財(cái)險(xiǎn)三家組成的油茶林種植保險(xiǎn)理賠專家小組，負(fù)責(zé)林木的災(zāi)害鑒定和查勘理賠。林業(yè)、財(cái)政、保險(xiǎn)部門三家要在勘查定損單上共同簽字方認(rèn)可。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。林業(yè)部門要主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)本轄
區(qū)內(nèi)油茶林種植保險(xiǎn)工作，落實(shí)相關(guān)保費(fèi)資金，每個(gè)保險(xiǎn)年度結(jié)束后，財(cái)政、林業(yè)就油茶林種植保險(xiǎn)實(shí)施情況，聯(lián)合開展檢查，完善相關(guān)政策措施。要充分利用技術(shù)平臺(tái)，對(duì)油茶林種植保險(xiǎn)的實(shí)施提供技術(shù)支持，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)做好林木的災(zāi)害預(yù)防工作及投保油茶林的明細(xì)信息收集。承保機(jī)構(gòu)要做好油茶林種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的宣傳、承保、防災(zāi)防損、查勘定損、理賠等專業(yè)化服務(wù)，要按保險(xiǎn)條款及時(shí)進(jìn)行賠付，不得隨意更改理賠標(biāo)準(zhǔn)。
五、方案實(shí)施期
《衡陽(yáng)市油茶林種植保險(xiǎn)實(shí)施方案》實(shí)施期為：2018年1月1日-2018年12月31日。
