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根據(jù)安排，現(xiàn)將2017年工作總結(jié)和2018年工作計劃匯報如下。
一、2017年工作總結(jié)
今年以來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞習近平總書記“既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的指示精神，積極落實省委、省政府 “生態(tài)強省”和市委、市政府建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美新衡陽”的戰(zhàn)略決策，努力打造生態(tài)功能優(yōu)化示范市，全力爭創(chuàng)“國家森林城市”和“全國森林旅游示范市”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和“五個新衡陽”建設(shè)提供強有力的生態(tài)支撐。2017年底，預計全市森林覆蓋率達到47.6%，活立木蓄積量達到1851.67萬立方米，持續(xù)實現(xiàn)雙增長。
（一）生態(tài)功能優(yōu)化取得新進展。全市共完成造林30.56萬畝，“裸露山地”造林9.42萬畝，完成通道綠化新造和提質(zhì)共1.08萬公里，建設(shè)綠化村莊示范點544個，完成義務(wù)植樹1363.07萬株，建立義務(wù)植樹基地14個。對近2年來成活率較低的地塊補植補造21.38萬畝。全市營造林總投入8.04億元。完成退耕還林還濕試點1640.34畝。
（二）資源保護采取新舉措。扎實開展南岳衡山國家級自然保護區(qū)整改工作，全面落實禁伐減伐三年行動，依法審核報批林地121宗，面積573.94公頃，查處非法改變林地用途案件12起；加強了人工增雨、預警平臺、無人機等信息化能力建設(shè)，全面壓實了責任體系；嚴格依法處置失火案件，警示宣傳到人到戶。特別是在清明節(jié)前，舉辦文明祭祀“金桶”行動暨小手攜大手勸導活動，取得廣泛宣傳效果。今年以來，全市森林防火取得了相同歷史氣候條件下的最好成績；全市林業(yè)有害生物發(fā)生面積37.5萬畝，無公害防治32.1萬畝，實現(xiàn)了科學防災控災的目標；嚴厲打擊各類涉林違法行為，查辦各類森林和野生動物案件191起，其中辦理刑事案件83起，野生動物刑事案件5起，刑事拘留57人。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨上新臺階。一直以來，我局將發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為帶動廣大林農(nóng)脫貧致富的重要抓手。繼續(xù)鞏固油茶、家具、等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育油茶精深加工、高檔實木家具、木竹工藝、楠竹大徑等林工產(chǎn)業(yè)新亮點。圓滿完成家博會組展工作，獲得優(yōu)秀組織獎。預計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值285億元，增長16.8%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢；全市油茶良種穗條繼續(xù)實行統(tǒng)一調(diào)劑，現(xiàn)全市七處省級定點油茶育苗基地已完成油茶育苗1440萬株，確保了林業(yè)重點工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的種苗需要；圍繞油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秀美綠化、綠色通道、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面，全市林業(yè)共有11個項目列入到2017年市重點工程項目，總投資達52億元。
（四）改革發(fā)展激發(fā)新活力。開展林場改革“回頭看”，全面落實改革五個到位。積極探索全市林場改革轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，全面推動“秀美林場”建設(shè)；強化科技指導服務(wù)，組織申報19個國省林業(yè)課題項目，4個成果通過國家現(xiàn)場查定，其中“超視距多任務(wù)森林消防無人機系統(tǒng)研究”成果有6個創(chuàng)新點為全國首創(chuàng)。開展4次科技下鄉(xiāng)活動，發(fā)放資料8000余份、優(yōu)質(zhì)苗木5000余株。派出林業(yè)科技特派員5名，累計進駐服務(wù)達90余次；深入推進全市林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育工作，舉辦全市林業(yè)系統(tǒng)法律知識培訓，干部職工網(wǎng)上普法考試成績優(yōu)秀。辦結(jié)審核審批服務(wù)事項的辦結(jié)率100%，無一例差錯發(fā)生，目前林業(yè)行政審批服務(wù)平均得分100分。
（五）林業(yè)影響再創(chuàng)新形象。成功舉辦的衡陽油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，通過開幕式、對話衡陽油茶、油茶產(chǎn)品體驗嘉年華、衡陽油茶產(chǎn)業(yè)扶貧暨銀企簽約儀式和專家講壇等五大主題活動，向社會各界展示了衡陽油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，產(chǎn)生了廣泛影響；充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論主陣地作用，主動對接中央2臺、中央7臺、中新社、湖南衛(wèi)視、湖南日報、鳳凰網(wǎng)、騰訊、紅網(wǎng)等國省級媒體，共收集和上報信息260余條，編發(fā)《衡陽林業(yè)》107期，廣泛宣傳了我市林業(yè)發(fā)展和生態(tài)活動，營造了良好的綠色發(fā)展氛圍；深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，積極開展“機關(guān)黨旗紅、建設(shè)五個新衡陽在行動”主題實踐活動。扎實開展扶貧幫扶工作，籌集500萬元完成扶貧點的村路硬化提質(zhì)、新建村級綜合活動中心等，改善了全村交通、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施。扶持油茶、湘蓮種植等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，打造特色致富產(chǎn)業(yè)鏈。
二、主要亮點工作
（一）優(yōu)化造林理念，改善生態(tài)功能。今年，我市將植樹造林與永續(xù)發(fā)展、治霾減排、人類健康相掛鉤，注重適地適樹，改進樹種配置，強化良種壯苗，持續(xù)推動生態(tài)功能優(yōu)化。重點圍繞 “裸露山地”造林、通道綠化和村莊綠化，全市共完成造林30.56萬畝，其中“裸露山地”造林9.36萬畝，完成通道綠化新造和提質(zhì)共1.08萬公里，建設(shè)綠化村莊示范點544個。
（二）推進還林還濕，保護湘江生態(tài)。我市將推進湘江流域退耕還林還濕試點工作作為省政府一號重點工程—“湘江保護與治理”的重要舉措，充分發(fā)揮濕地、林地等攔截、吸附和分解農(nóng)業(yè)面污染物的作用，著力建設(shè)植物“綠帶”，打造生態(tài)平衡隔離區(qū)。我市在省委省政府要求一處試點的基礎(chǔ)上，自我增壓，組織12個縣市區(qū)同步開展，目前全市共完成退耕還林還濕1640.34畝。
（三）創(chuàng)新“四級聯(lián)動”，深化義務(wù)植樹。為充分調(diào)動了各級、各部門和社會各界參與造林綠化的積極性，今年植樹節(jié)，我市在全省創(chuàng)新開展了“市縣鄉(xiāng)村”四級聯(lián)動義務(wù)植樹，市直機關(guān)單位、駐衡國省屬單位、駐衡高校和醫(yī)院在聯(lián)建村開展“聯(lián)村建綠”義務(wù)植樹，共同掀起了干群合作植樹熱。全市完成義務(wù)植樹13.8萬畝，植樹造林1363.07萬株，建立義務(wù)植樹基地14個，完成造林面積10880余畝，適齡公民義務(wù)植樹盡責率達到88.4%。
（四）開創(chuàng)祭祀新尚，樹立“金桶”文明。為引導群眾揚新風、棄陋習，將祭祀紙錢焚燒在“金桶”內(nèi)，避免引發(fā)山火。清明節(jié)前，我市舉行了“文明祭祀‘金桶’行動暨小手攜大手勸導”活動。活動現(xiàn)場，向四城區(qū)發(fā)放了100余套消防裝備，1200余個“金桶”，60名小學生牽手家長共同宣誓爭做護林使者，進一步提高了人民群眾文明祭祀，愛林護綠的社會意識。同時，春防以來，我市加強了人工增雨等信息化工作，特別是市財政投入300萬元建設(shè)森林防火預警平臺和無人機消防系統(tǒng)，全面提升了森林防火信息化能力，森林防火取得了同等歷史條件下的最好成績。
（五）聚焦油茶發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)影響。今年5月18日，市委、市政府和省林業(yè)廳共同主辦了衡陽油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，全國政協(xié)常委賈治邦、國家林業(yè)局總工程師封加平、省政府副省長張劍飛、省林業(yè)廳廳長鄧三龍、市委周農(nóng)書記等領(lǐng)導出席了座談會，會議還邀請了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市有關(guān)領(lǐng)導及國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面專家學者、金融機構(gòu)、保險公司及油茶企業(yè)代表參加。會議成功舉辦了開幕式、對話衡陽油茶、油茶產(chǎn)品體驗嘉年華、衡陽油茶產(chǎn)業(yè)扶貧暨銀企簽約儀式和專家講壇等主題活動，進一步擴大了衡陽油茶影響，得到了各級領(lǐng)導、油茶行業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)和社會各界的高度評價。9月13日至9月14日，省委烏蘭副書記專題視察調(diào)研我市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高度肯定了我市油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得的成效。市委、市政府為進一步做大做強油茶產(chǎn)業(yè)，擬研究出臺《關(guān)于做大做強衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條意見》，全力打造中國油茶第一市。
（六）緊貼企業(yè)需求，搭建融資平臺。為緩解林企特別是油茶企業(yè)融資難問題，以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準扶貧。5月17日，市政府出臺了《關(guān)于進一步加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確設(shè)立市、縣兩級各1000萬元的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。我局在2016年舉行金融幫扶油茶企業(yè)活動的基礎(chǔ)上，借助衡陽油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會的契機，舉辦衡陽油茶產(chǎn)業(yè)扶貧暨銀企簽約儀式，5家金融單位與11家林業(yè)和油茶企業(yè)簽約授信3.564億元。我局與金融單位、油茶企業(yè)簽訂2個戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和3個油茶產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議，總金額205億元。
（七）匯集社會力量，傳播生態(tài)文明。圍繞全市生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展需要，我局重點開展了“走近千山萬水，攝盡森林美景”、“祭祀有新尚，‘金桶’樹文明”、“認領(lǐng)一棵樹，與它共成長”、“珍愛野生動物，保護森林資源”、“微信隨手拍，共倡文明風”、“金融好政策，林業(yè)有財富”等六大主題宣傳活動。組織拍攝《放飛的翅膀》微電影，通過政府購買服務(wù)，進一步拓展宣傳渠道，加強與各級媒體和社會團體合作，唱響了生態(tài)文明主旋律，傳播了綠色發(fā)展正能量。
今年來，在全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工的共同努力下，我市林業(yè)各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)還比較重，由于我市地處衡邵干旱走廊，紫色頁巖和裸露山地面積廣泛，造林綠化難度大，生態(tài)建設(shè)任務(wù)還非常艱巨；二是森林資源保護壓力還比較大，秋冬森林防火形勢依然嚴峻；三是林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展大而不強，強而不優(yōu)，著名品牌少、規(guī)模企業(yè)少。
三、2018年工作計劃
2018年工作的總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為總指引，以省第十一次黨代會提出的生態(tài)強省為總目標，以建設(shè)生態(tài)優(yōu)美新衡陽為總?cè)蝿?wù)，改革推動、創(chuàng)新引領(lǐng)為總抓手，突出 “森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、城鎮(zhèn)添綠、管服求精”主題，推動衡陽林業(yè)的跨越發(fā)展。
（一）進一步推進生態(tài)功能優(yōu)化。當前，我市紫色頁巖面積還有65.5萬畝，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。為徹底改變現(xiàn)狀，下階段，我們將根據(jù)不同氣候、土壤、水源等情況，制定全市植樹造林適地適樹的科學指導規(guī)劃，推進綠化增量提質(zhì)攻堅，推動林木種苗“供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，著力開展“裸露山地”造林綠化、紫色頁巖改造和礦區(qū)復綠等生態(tài)修復工作。
（二）進一步破解產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力破解油茶、家具等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，通過《關(guān)于做大做強衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條意見》政策支持，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，扶持1-2家油茶企業(yè)上市，推進全市大型林工企業(yè)上市融資。
（三）進一步做大做強產(chǎn)地品牌。我市林工產(chǎn)品多而不優(yōu)，大而不強，下步將加大產(chǎn)地品牌培育力度，推進油茶、家具、板材等林產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極申報注冊“衡陽油茶”、“衡陽家具”等地理標志商標，打造國際品牌。
（四）進一步助推森林旅游發(fā)展。著力補齊“旅游經(jīng)濟”短板，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，積極申報全國森林旅游示范市，輻射帶動森林康養(yǎng)等林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。探索整合全市13個國有林場資源，聯(lián)合地方政府共同開發(fā)改造，實現(xiàn)“綠色資源”向“綠色資本”轉(zhuǎn)變的財富疊加效應。
（五）進一步提升信息科技水平。加大對林業(yè)科研項目的投入，切實提高森林防火、造林綠化等林業(yè)信息化水平和科技支撐能力，提高新技術(shù)、新科技的轉(zhuǎn)化利用率，實現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
