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今年以來，我局圍繞省林業局和市委市政府林業工作安排部署，以最強執行力打造“中國油茶第一強市”，在推進最美地級市和省域副中心城市建設中，全面推進生態文明建設，現將我市林業2019年工作總結和2020年工作計劃情況報告如下。

一、2019年工作完成情況

（一）加強生態保護，夯實綠色發展屏障。如期完成各項營造林任務。預計今年全市可完成人工造林26.7萬畝，占計劃任務24萬畝的111.25%，其中裸露山地造林3.75萬畝；完成封山育林32萬畝，完成退化林修復46萬畝，完成森林撫育67萬畝；完成義務植樹13.9萬畝，植樹造林1363.07萬株，適齡公民義務植樹盡責率達86.4%。經自查驗收質量合格率為100%。預計到年底森林覆蓋率可增長到48.46%、森林蓄積量可增加到2007.16萬立方米，增長率為4.1%。完成退耕還林還濕試點3408.5畝，完成衡東山水林田湖草一體化項目新塘退耕還林還濕提質改造374畝，潭江口生態修復45畝。衡山萱洲國家濕地公園和耒陽耒水國家濕地公園順利通過國檢驗收，全市濕地面積49916.33公頃，已保護濕地面積36284.2公頃，濕地保護率穩定在72.69%；預計14家國有林場質量管理省評合格率為100%。

（二）加強生態修復，提升資源保護水平。組織開展了森林督查、森林資源管理“一張圖”、“綠衛2019”林草執法專項行動。加強對天然林、公益林以及全市8635株古樹名木的保護和管理；積極做好森林火災預防宣教職責，截至10月全市共發生森林火災8起，受害森林面積94.24公頃，森林受害率0.12‰。9.25衡東縣楊橋鎮發生1起過火時間達70.5小時的較大森林火災，沒有發生人員傷亡事故；嚴格推進常寧大義山、耒陽蔡倫竹海、南岳衡山等各類自然保護地突出環境問題整改，目前已整改到位146個，已銷號75個。全面加強對全市6大類25個自然保護地違建別墅清查整治工作。加強野生動植物保護工作，與蒸水小學聯合組織開展第38屆“愛鳥周”宣傳。加大林業有害生物防治力度，發布6期災害預報，6期除治通知書，林業有害生物發生面積32.49萬畝，發生率3.4%，成災面積0.81萬畝，成災率為0.8‰。加大對松材線蟲病防治和非洲豬瘟的防范巡護工作力度。

（三）加強生態惠民，推進產業提質增效。結合行業優勢，助推鄉村振興，推動一二三產業融合發展，重點加快油茶、竹木、林下經濟、森林旅游等產業發展，2019年全市林業總產值預計達380億元左右，全市各級財政預計投入林業建設資金為4億元左右。圍繞打造“全國油茶第一強市”的目標，新增油茶造林24.76萬畝，老油茶林低改墾復33萬畝，油茶種植總面積達417.5萬畝，穩居全國地級市之首。編制了生態旅游產業發展規劃和促進森林旅游經濟發展實施辦法，挖掘綠色經濟增長點。強化種苗質量監管，2019年度全市育苗面積2617.4畝，督促各縣市做好油茶采穗圃、油茶定點育苗單位的種苗質量保障。

（四）加強支撐保障，提升林業服務水平。深化林業科技服務，開展鮮果干燥后熟通風增效技術創新和紫色砂頁巖油茶栽培科研基地建設，舉辦1期中央財政耒陽毛竹標準化項目培訓，成功取得“油茶授粉意蜂繁育技術”成果和衡東大桃老中幼林豐產技術成果。夯實林業信息化基礎，建成完善省市縣三級林業電子政務網絡，全面推進無紙化辦公，全市林業信息化應用率達90%以上。按時按規落實完成上級重大決策部署，2019年市政府工作報告重點涉林工作，按時按規辦理人大代表建議5件，政協委員提案3件，12345政府熱線11件次。

（五）加強宣傳影響，廣泛傳播生態文化。圍繞“宜居雁城、秀美雁城、生態雁城、文化雁城”主題，成功舉辦 “雁城衡陽·展翅飛翔—打造最美地級市”攝影展。加強古樹名木保護管理，建立了全市古樹名木電子信息系統。北京世園會期間，在湖南園開展“衡陽油茶主題月”活動，向國內外游客展示“衡陽油茶”魅力。在廣州舉行衡陽市承接廣州化妝品產業轉移招商座談會暨項目簽約儀式，打造油茶化妝品產業集群。成功舉辦“第十四屆湘菜美食文化節暨衡陽首屆茶油美食文化節” ，推進衡陽油茶與大餐飲、大旅游、大文化深度融合。廣泛開展義務植樹活動，組織了“四級聯動”義務植樹活動，樹立全民愛綠護綠風尚。成功舉辦《衡陽市森林防火條例》施行啟動儀式，大力開展《條例》宣傳教育工作。

二、2020年工作計劃

（一）推進以自然保護地為重點的生態保護行動。推進以自然保護地為重點的生態保護行動，切實履行林業監管職責。一是抓好常寧大義山省級自然保護區的整改銷號工作。按照要求，抓好“以調代改”問題的整改，鞏固生態修復成效，迅速收集完善整改資料，力爭早日完成整改銷號工作。二是抓好耒陽蔡倫竹海省級森林公園煤礦整改工作。按照中央環保辦意見和省政府要求，督促耒陽市落實整改主體責任，在確保公園面積不少于121平方公里前提下，完善精準確界，按程序報批，鞏固復綠成效，力爭早日銷號。三是堅決整改南岳衡山國家級自然保護區交辦問題。督促南岳區、衡陽縣、衡山縣建立長效機制，規范居民建房和道路建設，加大巡查頻率，全面清理保護區和風景名勝區內違法違規、超面積建房問題，依法處置，積極預防破壞生態問題的發生。四是加大對其它自然保護地的巡查督促。督促相關其他自然保護地，加強與其他部門的協調配合，迅速整改，及時銷號。全面清查整治風景名勝區、地質公園、濕地公園、森林公園等自然保護地的違建別墅清查整治工作。

（二）推進以國土綠化為重點的生態建設行動。圍繞市委市政府涉林工作重點和省林業局中心工作，全方位推進生態建設，推動從單一化造林向造林、造綠、造景、造福、造富這五個方面系統化轉變。一是加強撫育管護。堅持造、護、育一體化統籌推進，科學運用除草、修枝整形、培兜、施肥、抗旱、病蟲害防治等方式，加強對今年油茶、“裸露山地”新造林和近5年油茶新造林的后期撫育管護。全面抓好今冬明春造林的苗木準備、新造整地等工作。二是建設生態廊道。在完成全市生態廊道調查的基礎上，積極組織相關縣市開展生態廊道試點工作，為全市生態廊道工作提供樣板。三是堅持山水林田湖草系統治理，深化退耕還林還濕。鞏固湘江流域退耕還林還濕試點建設，開展小微人工濕地建設，推進洣水山水林田湖草一體化建設。四是落實長(珠)江防護林等重點工程，推進石漠化綜合治理，鞏固和擴大退耕還林成果，開展草原生態保護修復。

（三）推進以防火防災為重點的生態安全建設。一是加強森林資源管理。鞏固全市森林督查和森林資源管理“一張圖”更新工作成效，持續做好林地征占用審批服務和管理工作，服務全市經濟和社會發展。二是加強森林災害防控。履好森林防火行業管理職責，加大《衡陽市森林防火條例》宣傳、實施，嚴格落實森林防火責任，加強野外火源管理和值班調度，切實做好春節期間森林火災預防工作。加強森林病蟲害監測預警和普查防控，重點遏制和聯防聯治松材線蟲病蔓延勢頭。三是加強野生動植物保護。強化野生動植物保護管理監督，嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經營利用野生動植物行為，嚴肅查處破壞野生動植物資源案件。維護好生態系統的生物多樣性，加強非洲豬瘟等野生動物疫源疫病監測防控。

（四）推進以油茶產業為重點的林業產業發展。一是高效推進資源培育。高質量確保年度油茶造林和補植油茶苗木供應需求，督促縣市創辦標準化油茶新造和改造提質基地建設，抓好苗木選購、施工質量和經營管理等，確保完成年度計劃任務和造林長遠成效。二是努力擴大產業影響。做大做強油茶產業，持續發力擴量提質，突出抓好新造、低改，加強良種選育，優化油茶品種結構。持續做長產業鏈條，延伸和做強油茶產業化妝品、茶皂素等精深加工。堅持科技興油，推動產學研深度融合。加快發展油茶莊園經濟，打造油茶文旅產品。持續強化品牌經營，提升衡陽油茶品牌知名度和美譽度。持續助力產業扶貧，把油茶產業打造成脫貧攻堅的利器，全力助推鄉村振興發展。。三是大力推動融合發展。壯大發展森林旅游，組織開展森林旅游節，做旺全市“森林旅游經濟”。轉型提升竹木產業、林下經濟。合理利用油茶林下空間資源，探索林藥、林蔬、林禽、林園等套種套養模式。堅持油茶產業、文化、旅游統籌融合發展。重點推進集加工生產、茶山風情游、采摘體驗、觀光娛樂等為一體的油茶產業生態風情園建設。

（五）推進以生態文明為重點的生態文化宣傳。一是積極開展生態創建。加快推進縣市區積極申報創建省級森林城市。擇優推薦省級生態文明教育基地、全國生態文化示范村等。二是開展文化宣教活動。結合“愛鳥周”、植樹節等生態文化活動，大力弘揚生態文明理念，樹立愛綠護綠社會風尚，擴大林業行業影響。三是開展林業信息化建設。開展“互聯網+”林業建設，推動信息技術與林業發展深度融合，進一步健全完善林業森林防火信息系統、油茶產業資源信息化系統，林業項目資金動態監管信息系統。