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一、2025年工作情況

1.不斷深化林業改革。推深做實林長制。市委市政府高規格召開市林長會議，聯合簽發4道市林長令，并帶頭巡林督導，市縣兩級林長共開展巡林850余次。制作林長制工作專題片，反映6類共12個問題，壓緊壓實了縣市區保護發展森林資源的屬地責任；成功承辦全國生態護林員管理培訓班，在市委黨校舉辦全市林長制工作業務培訓班，提升了“一長四員”網格管護實效和基層人員履職能力；下發工作提示48件、巡護通報10期，推動林業重點工作落實。深化集體林權制度改革，市政府常務會專題研究深化林改工作，出臺了《關于加快推進深化集體林權制度改革工作的實施方案》。各地積極探索創新，耒陽市在全國首創推出“油票”權益憑證；衡南縣在全省深化集體林權制度改革現場推進會上作典型發言，“一畝油茶權證”即將完成首發；衡山縣“竹林集中收儲”實現“化小山為大山”經營轉型。全市林權抵押貸款余額3.2億元，林地流轉89.35萬畝，流轉金額9600萬元，林改工作取得階段性成效。加快推進依法治林。全市2025年來共辦結林業行政處罰案件276起，罰款658.42萬元；組織開展了全市近5年林業行政執法案件“回頭看”專項行動，公布2024年典型案例11起，林業行政執法進一步規范化。

2.持續加強林業資源管護。組織開展了殯葬領域腐敗亂象整治、風電光伏項目涉林（草）問題整改“百日攻堅”、“洞庭清波”“全面監督”“清風行動2025”等專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。深入推進森林督查工作，2024年度下發1963個圖斑全部核實到位，其中涉及林草督查案件91起，查處整改到位率100%。持續強化自然保護地監管，我市自然保護地管理工作在全省作典型發言。第三輪中央環保督察和“全面監督”等反饋涉林問題均按整改方案完成整改或完成階段性整改任務。開展自然保護地進一步整合優化，擬將25個自然保護地整合為19個，已形成初步整合優化方案。

3.深入推進國土綠化提升。市委主要領導帶頭參加市級義務植樹活動，以實際行動踐行習近平生態文明思想，為共建美麗衡陽增綠添彩，全市累計參加義務植樹320.7萬人次，植樹1024.45萬株（含折算），盡責率達到90%以上。全力推進中央財政國土綠化試點示范項目建設，完成建設任務16.27萬畝，已全部落地上圖，占目標任務100%。省級生態廊道項目0.72萬畝建設任務全部完成。2024年森林可持續經營項目任務完成率達100%，2025年森林可持續經營入庫項目計劃全部落地上圖，森林質量精準有效提升。

4.全力推進林業產業發展。市政府召開了全市油茶產業高質量發展現場推進會，穩步實施油茶三年行動，完成油茶新造13.31萬畝，低改27.61萬畝，年度計劃任務的全面完成。完成中央財政油茶產業發展示范獎補項目建設4.27萬畝，占年度任務的93.62%。建成新造、低改示范基地40個，重點打造“衡南油茶文化產業園、耒陽神農國油博覽園、衡陽縣天子嶺油茶公園”等8個示范片區，建成收儲中心2家、初加工示范點24家、專業化隊伍15家；成功召開全市竹產業發展現場推進會，申報竹產業發展項目2個，起草了竹產業高質量發展的實施意見、竹產業中長期發展規劃；成功申報林業經濟發展項目2個，打造了衡南縣土枇杷、衡陽縣金槐和淫羊藿、祁東縣酥脆棗和中藥材、耒陽花椒等一批林下經濟產業集群。

5.堅決守牢安全底線。守住了森林防火安全底線，穩步推進100公里森林火災高風險區森林防火應急道路項目建設，年底前將全面完工；持續開展林區輸配電線路通道治理和可燃物清理專項行動，扎實開展森林火情快速核處“131”機制培訓和森林消防隊伍早期處置演練，全年全市共發生火情、熱點70起，同比下降21.35%，火情、熱點數量在全省各市州排名持續下降，保持“零火災”良好態勢。守住了有害生物防控底線，完成林業有害生物防治13.08萬畝，無公害防治率達95%以上。全力開展松材線蟲病“五年攻堅行動”，成功拔除雁峰區和石鼓區2個疫區，拔除酃湖鄉、岳屏鎮等4個鄉鎮疫點。守住了林業行業安全底線。常態化督導全市國有林場、自然保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等重點區域抓好安全生產工作；組織開展了全市林業系統保密安全培訓和保密安全督導，全市林業行業無明顯重大隱患。

二、2026年工作打算

2026年全市林業工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神，認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，在市委市政府的堅強領導和省林業局的支持指導下，圍繞“制造立市、文旅興城”和區域中心化發展戰略，錨定衡陽林業“科學育林、智能管林、產業興林、法制護林”發展思路，全力推進全市林業高質量，為全市經濟社會發展作出更多林業貢獻。

1.抓好林業現代治理能力建設。推深做實林長制。全面落實林長會議、林長巡林、林長令、督查考核等制度，推進各級林長履職盡責；推進鄉鎮林長辦、林業站一體化和實體化運行，逐步完成70個鄉鎮標準化林業站建設；舉辦林長制業務培訓班，提升基層履職能力；完善“林長制+”工作機制，優化林長制督查、考核和激勵體系。深化集體林權制度改革。全面落實《關于加快推進深化集體林權制度改革工作的通知》要求，深化與自然資源、金融保險等部門協同配合，開發更多涉林信貸產品與保險產品；完善推廣“油票、一畝油茶權證、竹林貸”等創新經驗。加快推進依法治林。加大“市縣鄉”三級聯動執法，依法打擊各類涉林違法行為，開展林業行政執法典型案例通報。

2.抓好林業生態資源管護。加強林草資源管護。持續抓好風電光伏項目整治和審計交辦問題整改，嚴厲打擊破壞林草濕資源違法行為；強化用林用草要素保障，加強公益林和天然林管理。加強自然保護地監管。貫徹落實《關于加強全市自然保護地監督管理的實施意見》，發揮自然保護地工作會商、聯席會議等制度效能。進一步完善自然保護地體系建設，有序推動自然保護地整合優化“后半篇文章”；深化自然保護地“全面監督、綠盾”等專項行動，持續推動各類涉自然保護地生態環境問題整改。加強生物多樣性保護。全面落實全省保護鳥類三年行動，加強候鳥等野生動物保護；持續開展“清風”聯合執法行動，打擊非法交易野生動植物資源行為；組織開展“愛鳥周”“世界野生動植物日”等主題宣傳活動。

3.抓好國土科學綠化。全面總結鞏固中央財政國土綠化試點示范項目實施成效，扎實推進其他國土綠化項目實施，完成計劃任務6.72萬畝（造林0.85萬畝、森林質量提升5.87萬畝）。組織開展“全民義務植樹”活動，加強古樹名木保護；推動森林可持續經營，精準提升森林質量。推進林業碳匯開發交易，開展林業碳票試點。

4.抓好林業產業發展。統籌推進油茶、林下經濟、花卉苗木、竹木、生態旅游和森林康養等五大林業產業發展。做優油茶產業，有序推進中央財政油茶產業發展示范獎補項目建設，完善8個示范點建設，持續打造“衡陽油茶”公用品牌；做強竹產業，全面落實全市竹產業發展意見和產業規劃，力爭全市竹產業總產值突破60億元；做大林下經濟，鞏固培育“土枇杷、金槐、酥脆棗和中藥材、花椒”等林下經濟產業集群，打造林業產業新的增長極。

5.抓好林業安全發展底線。全面提升森林防火能力。全面落實森林防火網格化管理，壓緊壓實森林防火責任，嚴格執行火情熱點“131”核處機制；夯實森林防火基層基礎，鞏固“兩年行動”、增發國債生物防火林帶項目和森林防火應急道路項目建設成果，力爭不發生較大以上火災和人員傷亡事故。全面強化林業有害生物防控。抓好松材線蟲病等重大林業有害生物的防控，重點加強對南岳衡山片區的松材線蟲病疫情防控，力爭疫情面積壓縮40%以上，堅決遏制蔓延勢頭。全面防范行業安全風險。加強國有林場、自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、風景名勝區等重點區域安全管理，全面排查整治安全隱患，守住林業安全生產底線。