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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月11日至11月19日，市委第六巡察組對(duì)市林業(yè)局黨組進(jìn)行為期兩個(gè)月的常規(guī)政治巡察。2024年12月18日，市委第六巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
市林業(yè)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把抓好巡察反饋問(wèn)題整改作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體要求，認(rèn)真落實(shí)市委巡察的部署安排，對(duì)市委巡察反饋意見(jiàn)，局黨組第一時(shí)間開(kāi)會(huì)研究，制定整改方案，明確整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。
局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察整改過(guò)程作為推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，多次召開(kāi)黨組會(huì)議和專題會(huì)議進(jìn)行安排部署調(diào)度，推動(dòng)局黨組成員和局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建了“2121”整改調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，整改領(lǐng)導(dǎo)小組每2個(gè)月進(jìn)行一次全面調(diào)度，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每1個(gè)月調(diào)度一次，分管局領(lǐng)導(dǎo)每2周調(diào)度一次，各責(zé)任科室（單位）每1周報(bào)告整改進(jìn)度，確保整改成效；主持召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題整改工作。
截至目前，巡察反饋的11個(gè)問(wèn)題（共37個(gè)具體問(wèn)題），已完成整改8個(gè)（共26個(gè)具體問(wèn)題），階段性完成3個(gè)（共11個(gè)具體問(wèn)題，已完成整改8個(gè)，3個(gè)完成階段性整改）；巡察期間交辦的5個(gè)立行立改和3個(gè)制度“補(bǔ)丁”問(wèn)題，均已按期完成整改。
二、整改進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：上輪巡察、審計(jì)問(wèn)題整改不徹底
整改結(jié)果：完成
1.對(duì)整改工作重視度不高。
整改結(jié)果:完成
整改情況：成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭領(lǐng)辦具體問(wèn)題整改，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任，負(fù)責(zé)分管工作領(lǐng)域具體問(wèn)題整改，確保整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后。
整改結(jié)果：完成
整改情況：全面梳理了問(wèn)題清單，及時(shí)調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工和整改措施，對(duì)巡察整改情況進(jìn)行了公示。
3.存在未整改的現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成
整改情況：針對(duì)“黨組會(huì)未按照要求編制黨組會(huì)議紀(jì)要”的問(wèn)題，修訂完善了《衡陽(yáng)市林業(yè)局黨組會(huì)議制度》，對(duì)黨組會(huì)議研究的重要問(wèn)題的集體決策形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要。
（二）反饋問(wèn)題：推進(jìn)林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力不夠
整改結(jié)果：完成
4.森林旅游資源挖掘不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：積極發(fā)揮岣嶁峰、雨母山等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)岣嶁峰林場(chǎng)申報(bào)了欠發(fā)達(dá)林場(chǎng)項(xiàng)目、落實(shí)電改資金、實(shí)施了旅游提質(zhì)項(xiàng)目；指導(dǎo)岣嶁峰鄉(xiāng)和雨母山鎮(zhèn)實(shí)施了中央財(cái)政國(guó)土綠化示范試點(diǎn)項(xiàng)目；對(duì)雨母山的旅游發(fā)展項(xiàng)目提供了高效便捷的林地審批服務(wù)。
5.自然保護(hù)地整合優(yōu)化明顯滯后。
整改結(jié)果：完成
整改情況：完成了市級(jí)自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案并報(bào)送成果至省相關(guān)廳局，國(guó)家林草局已經(jīng)對(duì)整合優(yōu)化方案結(jié)果進(jìn)行了公示。
6.職能職責(zé)調(diào)整不及時(shí)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：及時(shí)調(diào)整執(zhí)法職能，成立執(zhí)法科，增加執(zhí)法人員，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升林業(yè)執(zhí)法效能。
7.科技成果推廣力度不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：認(rèn)真做好林業(yè)科技項(xiàng)目入庫(kù)和實(shí)施申報(bào)，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織科技特派員開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科普宣傳，舉辦中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目培訓(xùn)班。
8.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層防火能力建設(shè)支持指導(dǎo)乏力。
整改結(jié)果：完成
整改情況：實(shí)施了森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動(dòng)和增發(fā)2023年國(guó)債項(xiàng)目任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層開(kāi)展宣傳教育、火源管控、值班備勤、早期處置等工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
（三）反饋問(wèn)題：全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢
整改結(jié)果：階段性完成
9.新造任務(wù)未按時(shí)完成。
整改結(jié)果：完成
整改情況：中央財(cái)政油茶示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目2023年度新造任務(wù)1.85萬(wàn)畝，完成1.859萬(wàn)畝，占年度任務(wù)100.52%。
10.反饋問(wèn)題：品牌打造力度不夠。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：“大三湘”“神農(nóng)國(guó)油”被中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為中國(guó)油茶十大知名品牌，“大三湘”“神農(nóng)國(guó)油”“中聯(lián)天地”三家企業(yè)被評(píng)為油茶企業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè);“衡陽(yáng)茶油”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已經(jīng)申報(bào)到國(guó)家商標(biāo)局進(jìn)入審核程序。
整改計(jì)劃：加快推進(jìn)“衡陽(yáng)茶油”地理標(biāo)志保護(hù)證明商標(biāo)申報(bào)工作；持續(xù)加強(qiáng)“衡陽(yáng)茶油”品牌推介和宣傳。
11.專項(xiàng)資金使用不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對(duì)油茶項(xiàng)目資金到位率和執(zhí)行率進(jìn)行督查、核查，召開(kāi)了全市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)專題調(diào)度部署，油茶項(xiàng)目資金執(zhí)行率已達(dá)到上級(jí)要求。
（四）反饋問(wèn)題：落實(shí)上級(jí)決策部署仍有差距
整改結(jié)果：階段性完成
12.國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)度滯后。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為16.27萬(wàn)畝，累計(jì)完成15.98萬(wàn)畝，完成率為98.22%，進(jìn)入造林季節(jié)后將全部完成。
整改計(jì)劃：加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度，組織開(kāi)展縣級(jí)自查、市級(jí)核查，確保驗(yàn)收順利通過(guò)。
13.違規(guī)占用林地現(xiàn)象依然存在。
整改結(jié)果：完成
整改情況：耒陽(yáng)13家石料采礦、湖南蓬源鴻達(dá)、米墅梧桐谷項(xiàng)目查處到位、復(fù)綠到位，依法依規(guī)補(bǔ)辦了林地手續(xù)。
14.增發(fā)國(guó)債森林防火項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
整改結(jié)果：完成
整改情況：建設(shè)任務(wù)為新建183公里生物防火林帶，已全部完成。
（五）反饋問(wèn)題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改結(jié)果：完成
15.思想認(rèn)識(shí)有偏差。
整改結(jié)果：完成
整改情況：黨組認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，將黨建工作細(xì)化分解到具體科室并認(rèn)真抓好落實(shí)。
16.“一崗雙責(zé)”履行不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：黨組認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育和林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了依法辦事意識(shí)。
17.“清廉林業(yè)”建設(shè)不完善。
整改結(jié)果：完成
整改情況：出臺(tái)了《衡陽(yáng)市林業(yè)局清廉單元建設(shè)工作方案》，制定了清廉機(jī)關(guān)、清廉政務(wù)、清廉項(xiàng)目、清廉執(zhí)法、清廉企業(yè)、清廉家庭建設(shè)6個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展清廉建設(shè)主題宣傳，強(qiáng)化了警示教育。
18.機(jī)關(guān)黨委隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：局機(jī)關(guān)各黨支部按要求及時(shí)配齊了支部委員。機(jī)關(guān)紀(jì)委督促指導(dǎo)各黨支部常態(tài)化開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。
（六）反饋問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮不夠
整改結(jié)果：完成
19.黨組未嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。
整改結(jié)果：完成
整改情況：近幾年來(lái)，局黨組會(huì)嚴(yán)格落實(shí)了“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和重要指示批示精神，并積極認(rèn)真踐行落實(shí)。
20.理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討未達(dá)標(biāo)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
21.領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活有差距。
整改結(jié)果：完成
整改情況：局黨組班子成員、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)及其他活動(dòng)，對(duì)黨支部年度工作、學(xué)習(xí)計(jì)劃、活動(dòng)安排、工作效果等進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，并上黨課。
22.黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育打折扣。
整改結(jié)果：完成
整改情況：按規(guī)定和要求開(kāi)展了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，確保學(xué)習(xí)教育入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。
（七）反饋問(wèn)題：干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不強(qiáng)
整改結(jié)果：完成
23.班子成員主動(dòng)作為有欠缺。
整改結(jié)果：完成
整改情況：調(diào)整了局黨組領(lǐng)導(dǎo)分工，嚴(yán)格臨時(shí)用林管理，規(guī)范復(fù)綠流程，確保及時(shí)恢復(fù)植被及林業(yè)生產(chǎn)條件。開(kāi)展了行政審批“回頭看”工作，強(qiáng)化用林審批全流程監(jiān)管，提升了審批規(guī)范度與監(jiān)管效能。
24.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：細(xì)化分解省林長(zhǎng)制考核指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與省林業(yè)局的匯報(bào)溝通，及時(shí)推介工作亮點(diǎn)和成效；表彰了2024年度林長(zhǎng)制先進(jìn)單位和護(hù)林員標(biāo)兵，提高了同頻創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)工作督促檢查，推進(jìn)工作全面均衡發(fā)展。
（八）反饋問(wèn)題：干部人事管理工作存在短板
整改結(jié)果：階段性完成
25.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用回避制度打折扣。
整改結(jié)果：完成
整改情況：認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用政策和規(guī)定。
26.選人用人全程紀(jì)實(shí)資料不全。
整改結(jié)果：完成
整改情況：規(guī)范干部任用全程紀(jì)實(shí)程序，全面整理補(bǔ)充完善紀(jì)實(shí)檔案資料；對(duì)新任用干部按照“一人一表、一批一檔”整理歸檔，完善了干部選拔任用紀(jì)實(shí)檔案。
27.干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：持續(xù)優(yōu)化干部年齡梯次結(jié)構(gòu)，推動(dòng)局處級(jí)干部和中層干部結(jié)構(gòu)年輕化；優(yōu)化了局黨組班子成員的年齡結(jié)構(gòu)，按政策積極研究解決干部待遇。
整改計(jì)劃：在調(diào)整提拔處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)，優(yōu)先考慮優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)加大年輕人才的招考招聘力度，進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
28.超編制限額聘用編外人員。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行勞務(wù)外包管理，現(xiàn)有勞務(wù)派遣人員已符合相關(guān)規(guī)定。
29.干部信息管理工作亟待規(guī)范。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對(duì)全局干部檔案信息組織開(kāi)展專項(xiàng)清理；及時(shí)收集干部信息變更情況，更新干部有關(guān)信息表。
（九）反饋問(wèn)題：基層黨建工作抓得不實(shí)
整改結(jié)果：完成
30.基層黨支部換屆不及時(shí)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，印發(fā)了黨建工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)支部換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成支部換屆工作。
31.支部人員配備不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：督促指導(dǎo)離退休支部完成了換屆選舉，按要求選舉支部書(shū)記、支部委員，并全面履行職責(zé)。
32.黨員干部教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：制定出臺(tái)了年度培訓(xùn)計(jì)劃，將教育培訓(xùn)工作與林業(yè)工作同步謀劃、同步推進(jìn)。
（十）反饋問(wèn)題：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不合格
整改結(jié)果：完成
33.工會(huì)會(huì)費(fèi)管理使用不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成
整改情況：出臺(tái)了《衡陽(yáng)市林業(yè)局勞務(wù)派遣人員加入工會(huì)實(shí)施方案》，并完成了勞務(wù)派遣人員會(huì)費(fèi)收繳和發(fā)放的整改工作。
34.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)對(duì)市林科所財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促指導(dǎo)市林科所出臺(tái)了《衡陽(yáng)市林科所財(cái)務(wù)管理制度》，市林科所主要負(fù)責(zé)人不再直接分管財(cái)務(wù)工作。
（十一）反饋問(wèn)題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯
整改結(jié)果：完成
35.主要精力沒(méi)有放在林業(yè)監(jiān)督上，導(dǎo)致力量安排不足，監(jiān)督頻率不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)人員力量配置，明確1名副組長(zhǎng)和1名室主任專職聯(lián)系市林業(yè)局，確保監(jiān)督力量到位。建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督臺(tái)賬，確保監(jiān)督頻次符合要求。明確了監(jiān)督重點(diǎn)、方式和流程，推動(dòng)監(jiān)督規(guī)范化。
36.對(duì)林業(yè)業(yè)務(wù)工作了解不深，導(dǎo)致監(jiān)督成效不明顯。特別是對(duì)林業(yè)的行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等，沒(méi)有有效的手段加以監(jiān)督。
整改結(jié)果：完成
整改情況：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全體成員專題學(xué)習(xí)了林業(yè)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升監(jiān)督專業(yè)能力。與市林業(yè)局定期溝通，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管和“三資”管理專項(xiàng)整治，對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用管理情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查審計(jì)，確保林業(yè)資金管理使用規(guī)范。
37.反饋問(wèn)題：監(jiān)督力度不夠。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，口頭批評(píng)多，追責(zé)問(wèn)責(zé)少。自上一輪巡察以來(lái)，未主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一起問(wèn)題線索。
整改結(jié)果：完成
整改情況：開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題線索“起底清倉(cāng)”行動(dòng)，對(duì)近三年信訪舉報(bào)、審計(jì)報(bào)告等材料進(jìn)行復(fù)盤(pán)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員，加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合市委巡察整改要求，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興資金使用專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)行為，對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行深度治理。
三、下一步整改工作安排
目前，市林業(yè)局黨組巡察整改工作取得階段性成效。局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，久久為功抓好后續(xù)整改。對(duì)已完成的整改任務(wù)及時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果；對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，緊盯不放，加快推進(jìn)；對(duì)于需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改到位的，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保整改到位。將巡察整改作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作的重要措施，把巡察整改與林業(yè)工作開(kāi)展緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度全面完成巡察整改的任務(wù)，為推進(jìn)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8811900；電子郵箱：hylyjgdw@163.com。
中共衡陽(yáng)市林業(yè)局黨組
2025年7月10日
