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2023年，我局在市委、市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，落實推進依法行政、建設法治政府要求，全面提升林業法治水平和依法行政能力，深入推進法治政府建設各項工作。現將我局2023年度行政執法工作情況報告如下：

一、主要做法及成效

（一）堅持以習近平法治思想為指引，全面加強黨對法治政府建設的領導

1、深入學習貫徹習近平法治思想。建立健全局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習計劃，深入學習其核心內涵。局黨組多次召開法治政府建設專題會議和黨組理論學習中心組學習會議，專題學習研討習近平法治思想，并將其作為全面加強法治政府建設的重要抓手。

2、認真履行法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長劉曉利以身作則，親自部署、過問、協調和督辦法治工作，其他班子成員結合分管工作抓好落實，形成“主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任科室齊心抓”的工作局面。

3、強化組織領導。研究部署法治建設“一規劃兩方案”的貫徹落實工作，制定全市林業系統“八五”普法規劃中期評估、法治政府建設中期評估、依法行政年度工作要點，明確時間表、路線圖，責任到人，任務落實到位。

（二）堅持以人民為中心，提高政務服務水平

1、全力服務建設項目用林保障。2023年，全市共辦理永久使用林地審批件254宗，審核同意使用林地面積564.4803公頃，有力保障了重點項目用林需求，推動了全市經濟社會發展。

2、強化事中事后監管促規范。制定工作方案，推廣“湖南林業”APP使用，將林地審批、林草濕督查等納入監管平臺，實行動態化、標準化管理。開展“雙隨機、一公開”抽查，明確抽查事項、比例及完成時限，確保監管到位。

（三）堅持依法行政，權力運行監督更加有效

1、規范重大行政決策。局黨組堅持集體領導、分工負責、民主集中、會議討論決定的原則，制定《衡陽市林業局重大行政處罰決定審核工作制度》等，確保重大決策合法合規。

2、落實法律顧問制度。聘請專業律師擔任法律顧問，參與重大行政決策和行政規范性文件合法性審查等工作，避免和減少決策失誤。

3、常態化開展規范性文件審查、清理工作。對行政規范性文件進行清理，開展公平競爭審查和涉及行政復議的專項清理，確保文件合法合規。

4、全面推行行政執法公示制度。按照省市部署，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、全過程留痕。

（四）堅持履職盡責，森林資源保護得到進一步加強

1、建強執法隊伍。組建林業執法科，加強科學林調體系和執法人員業務培訓，提升執法隊伍素質和能力。

2、全面落實管護。依托林長制護林員巡護制度，實行網格化管理，加強森林資源管護和巡查，及時查處違法線索。

3、有力保護野生動植物。組織開展“2023清風行動”，共出動執法車輛199車次、執法人員634人次，檢查各類場所422處，查辦野生動植物案件19件，打擊處理違法犯罪25人。

4、明晰職責，推動行刑銜接。組織學習《關于印發湖南省林業行政執法和刑事司法銜接工作實施辦法的通知》，理順關系，厘清職責，避免多頭執法、推諉扯皮。

5、創新司法護航生態機制。聯合市生態環境局、市檢察院推進生態環境損害賠償制度改革，完成省線索清單13個，有力維護生態平衡。

6、創新行政執法方式。推廣現代科技手段，提升執法效率；開展業務培訓，提高執法人員辦案水平；全面推行“林長制”，實現“林長治”。

（五）多形式開展普法宣傳，依法治林氛圍愈發濃厚

1、抓法制機關建設。建立健全局領導班子定期學法制度，舉辦法治專題知識講座，組織干部職工參加學法考試，提高法治意識。

2、落實普法責任制。制定普法責任清單，開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國森林法》等法律法規的學習宣傳，提高公民法治意識。

3、宣傳教育形式多樣。利用“愛鳥周、森林防火宣傳、濕地日”等關鍵節點，開展宣傳教育活動，增強群眾生態保護意識。

二、存在問題

2023年，我局在依法行政方面做了大量工作，也取得了一定的成效，同時也清醒地認識到存在的問題：一是群眾的法治意識仍有待進一步提高，盜砍濫伐和未批先占、少批多占、蠶食林地等違法案件時有發生。二是基層林業行政執法力量有待加強，行政執法規范化建設、案卷質量有待進一步提升。三是法治宣傳制度創新不夠。

三、2024年工作思路

（一）加大普法工作力度。認真落實省、市“八五”普法規劃，深入宣傳貫徹習近平法治思想，加強憲法、民法典、林業法律法規等宣傳貫徹實施，拓寬普法渠道，提高普法實效。

（二）進一步加強森林資源監督管理。嚴厲打擊盜伐、濫伐林木行為，加大林地使用巡查力度，加強征占林地管理，從重從快打擊非法占用林地行為。

（三）加強林業法治隊伍建設。加強執法人員法律法規和業務技能學習培訓，提高執法隊伍素質水平，為林業行政執法工作提供堅實保障。