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關于鼓勵支持總部經濟發(fā)展的若干意見
第一條 為促進全市經濟高質量發(fā)展,根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施〉的通知》(湘政辦發(fā)〔2020〕38號)、《中共衡陽市委關于貫徹新發(fā)展理念大力建設現代產業(yè)強市的意見》(衡發(fā)〔2020〕6號),結合衡陽實際,制定本意見。 第二條 本意見中的總部經濟是指意見公布后新引進、新設立或從衡陽市外新遷入,工商注冊、稅務登記在衡陽市城區(qū),并滿足以下條件的獨立法人企業(yè)(地方財政貢獻為年度貢獻)。 (一)在衡陽市以外控股或者授權管理的企業(yè)不少于3家,或者授權為母公司內3家以上關聯企業(yè)提供服務職能。 (二)行業(yè)標準條件。 1.農業(yè)企業(yè)。對衡陽的地方財政貢獻(實繳的稅收與非稅市區(qū)留存部分,下同)不低于1000萬元,實繳注冊資本100萬元以上。 2.工業(yè)和建筑業(yè)。 (1)高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、移動互聯網、大數據等新興產業(yè)對衡陽的地方財政貢獻不低于3000萬元,實繳注冊資本100萬元以上。 (2)其他工業(yè)及建筑業(yè)對衡陽的地方財政貢獻不低于5000萬元,實繳注冊資本200萬元以上。 3.服務業(yè)。 (1)現代物流業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會服務、文化旅游、體育和娛樂業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元,實繳注冊資本100萬元以上。 (2)信息與通訊服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)等高技術服務業(yè)對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元,實繳注冊資本100萬元以上。 (3)住宿餐飲業(yè)。對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元,實繳注冊資本200萬元以上。 (4)批發(fā)零售業(yè)。對衡陽的地方財政貢獻不低于2000萬元,實繳注冊資本200萬元以上。 (三)除房地產企業(yè)外,“世界企業(yè)500強”(福布斯)、中國企業(yè)500強(中國企業(yè)聯合會、中國企業(yè)家協會)、中國服務業(yè)企業(yè)100強(中國企業(yè)聯合會、中國企業(yè)家協會)等企業(yè)。國家或相關部委確定的大企業(yè)(集團)在衡陽投資設立的二級(含)以上總部或區(qū)域總部。在香港、美國等境外證券交易市場或國內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市公司。符合衡陽產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策,具有重大產業(yè)支撐作用的企業(yè)。 第三條 對新引進的總部企業(yè),自認定后起前5年按地方財政貢獻的一定比例繳入總部企業(yè)獎勵資金池,通過預算安排,用于支持企業(yè)發(fā)展。 第四條 對總部企業(yè)高管年繳納個人所得稅(不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅)達到一定額度的,按照所繳納個人所得稅(不含股權投資、股息分紅等原因繳納的個人所得稅)市區(qū)留存部分給予獎勵。 第五條 總部企業(yè)享受我市出臺的《深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》有關政策。 第六條 對重點引進的對全市經濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的重特大項目,由市委、市政府按照“一事一議”方式,研究制定精準的特別扶持政策。 第七條 經認定的衡陽市總部企業(yè)方能享受上述獎勵政策。符合條件的同一企業(yè)、同一項目若同時滿足同類型獎勵條件,按照“就高不就低”原則,不重復獲得獎勵資金。 第八條 由市財政局牽頭,市發(fā)改委、市工信局、市商務和糧食局、市科技局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市政府金融辦、市統(tǒng)計局、市稅務局等部門,按照本意見所列條件,通過申報、評定、公示等程序,對總部企業(yè)的認定進行聯合審查。 第九條 建立總部企業(yè)獎勵資金池,獎補資金納入預算管理。市財政局牽頭制定總部經濟獎補實施細則,責任單位原則上在5個工作日內將獎補資金撥付到位。各單位要密切配合,加強溝通協調,形成工作合力,為總部經濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 第十條 對支持政策所需資金,經市政府常務會議專題研究的,按市政府常務會議紀要落實;沒有明確的,按照現行財政體制分擔。 第十一條 享受本意見支持政策的總部企業(yè),在本市經營期不少于10年且不減少注冊資本金,須按期全面履行有關承諾和協議,并接受財政、審計監(jiān)督。總部企業(yè)存在隱瞞真實情況、弄虛作假、失信毀約等違法違規(guī)或違約行為的,取消其總部企業(yè)資格,停止享受相關政策,追回已撥付的資金,并將其失信行為納入企業(yè)信用信息。 第十二條 本意見自發(fā)布之日施行,有效期為5年。此前我市涉及總部經濟有關招商引資的相關規(guī)定與之不一致的,以本意見為準。 本意見由市財政局負責解釋。 衡陽市人民政府辦公室 2021年6月7日
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