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為實現“三高四新”美好藍圖，加快實施“制造立市、文旅興城”發展戰略，近日，衡陽市發布《關于加快區域中心化進程鼓勵和支持工業企業擴能升級的若干政策措施》，重磅出臺13條舉措，鼓勵和支持工業企業“原地倍增”。

01 規劃引領支持

將企業“原地倍增”工作納入衡陽市國民經濟和社會發展五年規劃和遠景目標綱要、衡陽市國土空間總體規劃、衡陽市新型城鎮化五年規劃等中長期規劃及各相關部門專項規劃，不得違規強制要求倍增培育企業異地搬遷。倍增培育企業所在地政府或園區管委會要加強政策支持和服務，確保一以貫之執行。

02  企業用地支持

優先保障倍增培育企業因擴產擴能所需新增用地需求，符合協議出讓土地的，經市政府批準按我市現行工業用地最低價格出讓并簽訂投資監管協議；不符合協議出讓的，采取掛牌出讓或者彈性年期出讓、先租后讓和租讓結合的方式供應土地。企業所在地政府（園區管委會）要加大征拆力度，降低征拆成本，及時交付凈地。清理回收的閑置低效用地，由市、縣兩級政府依法依規快捷供給倍增培育企業。

03  生產要素支持

優先保障倍增培育企業用水、用電、用氣、用工、物流等要素需求，指導企業用水、用電、用氣科學節能降本增效。對倍增培育企業加大融資擔保支持力度，引導政府性擔保公司發揮政策功能作用，為企業提供融資擔保服務，對符合條件的企業給予擔保費率優惠。

04  增資擴產支持

倍增培育企業在原地增資擴產，在符合規劃、不改變現有工業用地用途的前提下增加容積率的，按規定不需增收土地價款。

05  技術改造支持

倍增培育企業實施技術改造項目（含數字化、智能化改造項目），上年度設備投資達到500萬元以上，其購置設備的貸款按照利率予以一年貼息，單個企業貼息最高限額100萬元。

06  兼并重組支持

鼓勵倍增培育企業通過兼并重組方式收購本地企業，盤活閑置、低效土地，對上年度兼并重組過程中產生的貸款利息，按照基準利率的一定比例給予一年貼息（貸款期限不足一年的以實際貸款期限為準），貼息最高限額100萬元。

07  發展賦能支持

倍增培育企業優先納入衡陽市上市后備企業庫，申報各級各類先進榮譽時，予以優先推薦。每年選取倍增成效明顯企業予以表彰并頒發獎牌、證書。加大對倍增培育企業宣傳力度，切實提升企業影響力和美譽度。

08  聯企服務支持

扎實開展工業企業“三送三解三優”行動，嚴格落實領導聯點幫扶重點工業企業工作要求，常態化助企紓困解難。

09  市場開拓支持

鼓勵市場化運營的產業基金積極參與倍增培育企業的增資擴股。遵循公開、公平、公正原則，鼓勵政府采購倍增培育企業產品和服務。

10  增資擴股支持

倍增培育企業高管投資入股本企業的，可對其個人新增股權投資部分所產生的收益而繳納個人所得稅市區地方留成部分，由受益財政按照“一事一議”的原則予以獎勵。

11  工業企業高管突出貢獻獎勵

鼓勵工業產值、稅收貢獻突出的企業在經濟發展中發揮重要作用，對為企業原地倍增作出突出貢獻的企業高管，按照其貢獻度給予獎勵。

12  教育服務支持

義務教育階段，倍增培育企業高管、高層次人才屬于隨遷人員的，對于其符合入學條件的子女，堅持相對就近、“應接盡接”的原則安排入學，在服務學校學位已滿額無法安排的情況下，由主管教育行政部門統一調劑。倍增培育企業高管、高層次人才子女入學具體實施辦法，根據主管教育行政部門商工信部門當年制定的實施細則執行。本政策支持僅為解決衡陽市加速推進新型工業化暨制造強市工作領導小組當年發布的倍增培育企業的高管、高層次人才子女入學問題。

13  城區支撐支持

鼓勵城區對倍增培育企業擴產擴能升級予以支持；對城區在倍增培育企業原地倍增中投入的支持，市政府可考慮“一事一議”，在一定周期內予以獎補。

納入倍增培育企業名錄的工業企業須為規模工業企業，且至少滿足以下條件之一：1.上年度工業產值1億元以上且增長30%以上，同時實繳稅金500萬元以上且增長30%以上；2. 上年度新完成投資額1億元以上；3.2022年以來首次入規且上年度工業產值和實繳稅金均增長100%以上。

納入倍增培育企業名錄的數字經濟企業須滿足條件：上年度營收3000萬元以上且增長30%以上，同時實繳稅金200萬元以上且增長30%以上。

倍增培育企業由衡陽市加速推進新型工業化暨制造強市工作領導小組每年年初進行評定，報市委常委會會議、市政府常務會議審議決定。企業原有“一企一策”政策到期之前，不重復獎勵。享受政府出臺的企業上市政策的企業，不再給予獎勵。已享受政府同類型獎勵政策的企業，不再給予獎勵。企業當年享受獎補資金總額，不超過企業上一年度對地方的稅收貢獻。個人當年享受增資擴股獎勵和突出貢獻獎勵總額，不超過上一年度其繳納個人所得稅地方留成部分的總額。年度內發生較大及以上安全生產事故、環境污染事故的企業不予獎勵。企業享受的獎補資金由受益政府按照現行財政體制分級負擔。