在全面推進(jìn)依法治國的背景下，如何用法治的力量，為民族團(tuán)結(jié)注入新的時代內(nèi)涵？

3月12日，十四屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，標(biāo)志著我國在法治軌道上推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，邁出了歷史性的一步。在全面推進(jìn)依法治國的背景下，如何用法治的力量，為民族團(tuán)結(jié)注入新的時代內(nèi)涵？

2026年3月12日，北京，人民大會堂，十四屆全國人大四次會議表決通過《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，這不僅僅是一部法律草案的審議，更是一次對中華民族共同體意識的法治確認(rèn)。專家認(rèn)為，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨中央決策部署的重大舉措，為鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)夯實(shí)法治根基，意義深遠(yuǎn)。

中國社科院民族學(xué)與人類學(xué)研究所原所長 研究員 王延中：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法作為新時代實(shí)施憲法有關(guān)規(guī)定、處理民族事務(wù)和開展民族工作的基本法律，為依法治理民族事務(wù)提供了明確法律依據(jù)。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，就是要通過國家立法的形式，明確維護(hù)國家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是全體中國人民的共同責(zé)任，堅(jiān)定各族人民對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，用法律武器有效防范和化解民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。

《中華人民共和國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法》，圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”，從構(gòu)筑共有精神家園、促進(jìn)交往交流交融、推動共同繁榮發(fā)展、保障與監(jiān)督、法律與責(zé)任等多個方面作出制度設(shè)計(jì)。其核心，便是將“鑄牢中華民族共同體意識”這一新時代黨的民族工作主線、民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，從理論思想層面正式落實(shí)到了法律制度體系之中。

中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院院長 關(guān)凱：這部法律明晰構(gòu)建出民族工作的領(lǐng)域、體系與規(guī)范。通過立法，明確國家、社會、公民在中華民族共同體意識培育中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，總結(jié)提煉鑄牢中華民族共同體意識的好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。這部法律填補(bǔ)了民族工作領(lǐng)域?qū)τ谥腥A民族共同體建設(shè)的立法空白，完善了中國特色社會主義法治建設(shè)，是在民族工作領(lǐng)域推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵之舉。

使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為全社會共同行動

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法從制度上、法律上保證黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法以法律規(guī)范推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從而夯實(shí)民族復(fù)興偉業(yè)的根基，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為全社會共同行動。

黨的十八大以來，420個位于民族自治地方的貧困縣全部脫貧摘帽，28個人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧。2020年到2024年，五個自治區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值總和從60129億元增加到83766億元。這些數(shù)字的背后，是各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動寫照，也為法律的實(shí)施奠定了深厚的民意基礎(chǔ)。

中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院院長 關(guān)凱：這部法律旨在匯聚各族人民智慧，促進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化互鑒交融，凝聚各民族共同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力，助力民族復(fù)興。這部法律明確支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等具體保障，推進(jìn)興邊富民行動等政策創(chuàng)新，推動資源均衡配置與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，激發(fā)各族群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性與創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這部法律推動構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的社會參與長效機(jī)制，明確政府、社會組織、企業(yè)、公民等各方責(zé)任，推動形成“人人都是民族團(tuán)結(jié)踐行者、中華民族共同體建設(shè)參與者”的社會氛圍，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為全社會共同行動。

專家指出，黨的民族工作取得歷史性成就的同時，也還存在不少挑戰(zhàn)。民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺階，但發(fā)展不平衡、不充分問題仍然相對突出。各民族人口大流動、大融居趨勢不斷增強(qiáng)，但影響各民族交往交流交融的因素仍然復(fù)雜多樣。中華民族共同體思想基礎(chǔ)不斷鞏固，但民族領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭仍然尖銳復(fù)雜。國際勢力干擾破壞我國民族團(tuán)結(jié)的風(fēng)險不容小覷。

制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，就是要順應(yīng)中華民族從歷史走向未來、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從多元凝聚為一體的發(fā)展大趨勢，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

中央民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院執(zhí)行院長 嚴(yán)慶：黨的十八大以來，在實(shí)踐層面，民族工作不斷取得新成就，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象。在理論層面，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，把黨的十八大以來推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)定，從制度上、法律上保證黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。