衡陽市人力資源和社會(huì)保障局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
發(fā)布日期：2025-03-31 10:55
信息來源：人社局行政審批科瀏覽次數(shù)：
2024年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會(huì)保障廳的關(guān)心指導(dǎo)下,市人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治人社建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐和服務(wù)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)的基本情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。強(qiáng)化法治引領(lǐng)。將習(xí)近平法治思想作為人社部門法治建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。通過召開局黨組會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)等方式重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，2024年開展習(xí)近平法治思想和法治建設(shè)相關(guān)專題學(xué)習(xí)8次，其中局黨組"第一議題"學(xué)習(xí)2次，動(dòng)員部署工作3次。強(qiáng)化理論武裝。始終將理論學(xué)習(xí)視為重中之重，創(chuàng)新推出"三有、三學(xué)、四結(jié)合"理論學(xué)習(xí)新模式，結(jié)合"書香人社"主題活動(dòng)，邀請(qǐng)專家、學(xué)者開展專題輔導(dǎo)，"政策講師""辦事能手"談業(yè)務(wù)、解疑惑，舉辦授課輔導(dǎo)37場，開展交流研討42場。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為事關(guān)全局的重要工作深入系統(tǒng)謀劃，將法治人社建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署，并將履行法治建設(shè)工作情況列入年終述職內(nèi)容；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，完善黨組議事制度和重大事項(xiàng)議事制度，部署推動(dòng)法治專題講座學(xué)習(xí)、信訪件處理和行政應(yīng)訴等工作。
（二）創(chuàng)新法制宣傳教育。貫徹落實(shí)"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制，充分利用"春風(fēng)行動(dòng)"招聘會(huì)、"溫暖社保"三年行動(dòng)、技能培訓(xùn)等契機(jī)，綜合運(yùn)用"報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏"等資源廣泛宣傳人社法規(guī)政策。線下實(shí)行"政醫(yī)企聯(lián)動(dòng)"，開展工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，通過"安全宣教體驗(yàn)區(qū)"，面對(duì)面解答市民群眾疑惑，提高群眾工傷預(yù)防意識(shí)；創(chuàng)新開展"法律進(jìn)企業(yè)"活動(dòng)，通過組織培訓(xùn)會(huì)、勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查、工傷案例現(xiàn)場宣講等形式，全面增強(qiáng)用人單位依法用工、勞動(dòng)者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。線上打造"仲裁微課堂"普法品牌，設(shè)立"仲裁微課堂"微信視頻號(hào)，今年持續(xù)推出微課視頻21期，進(jìn)一步擴(kuò)大多元調(diào)解及仲裁普法的影響力。今年以來，線下累計(jì)開展相關(guān)活動(dòng)20余次，線上發(fā)布法規(guī)政策解讀50余條。
（三）全面推進(jìn)人社服務(wù)提質(zhì)增效。規(guī)范執(zhí)法入口端。嚴(yán)把行政執(zhí)法"上崗關(guān)"、"程序關(guān)"和"監(jiān)督關(guān)"，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格動(dòng)態(tài)管理等制度，確保行政執(zhí)法合法規(guī)范。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，打造行政執(zhí)法公示一面墻，落實(shí)行政執(zhí)法行為事前公開、事中事后公示；嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，健全行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。強(qiáng)化矛盾糾紛化解。積極探索"仲裁工作+行政監(jiān)察+就業(yè)服務(wù)+法律援助"服務(wù)模式，持續(xù)推動(dòng)司法調(diào)解在前，注重庭外調(diào)解、庭內(nèi)和解，創(chuàng)新打造工傷重點(diǎn)疑難案件跨省跨部門聯(lián)動(dòng)專家論證會(huì)機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)仇怨關(guān)系轉(zhuǎn)為和諧勞動(dòng)關(guān)系。2024年全市各極人社部門調(diào)處勞動(dòng)爭議案件2712件，調(diào)解成功率達(dá)81%。積極推進(jìn)欠薪根治。深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，全面落實(shí)各項(xiàng)保障農(nóng)民工工資支付制度，2024年累計(jì)立案、協(xié)調(diào)及處理欠薪線索3685起，涉及人員4389人，追回工資6572.88萬元，拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率100%。
（四）嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)決策科學(xué)法治化。抓好規(guī)章制度落實(shí)。積極落實(shí)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)作為局法律顧問，為局各種行政決策、規(guī)范性文件起草提供及時(shí)、準(zhǔn)確的法律意見。發(fā)揮法治參謀作用。建立局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)法治部門列席制度，定期聽取法治工作匯報(bào)；建立法治部門參與重大工傷、工亡案件聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)聽取相關(guān)法律意見。建立依法行政機(jī)制。梳理局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，樹立"清單"意識(shí)，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。嚴(yán)格按照清單的"規(guī)定動(dòng)作"行使權(quán)力，陽光操作，切實(shí)解決了行政權(quán)力越位、錯(cuò)位問題。
二、存在的主要問題
2024年，法治建設(shè)工作取得了一定成績，但也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足：一是少數(shù)干部法治思維意識(shí)不夠強(qiáng)，依法行政的能力有所欠缺；二是行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法工作質(zhì)效與人民群眾新期待相比仍有一定差距；三是機(jī)構(gòu)改革行政執(zhí)法力量有所減弱。
三、2025年工作打算
2025年，我們將積極探索和創(chuàng)新人社領(lǐng)域執(zhí)法普法工作方式，進(jìn)一步提高人社系統(tǒng)干部的法治思維和依法行政能力，為法治衡陽和法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)人社力量。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育。依托"書香人社"等平臺(tái)，邀請(qǐng)法學(xué)專家、業(yè)務(wù)專家等開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人社干部法治思維能力。
二是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)普法和業(yè)務(wù)工作的深度融合，深入推進(jìn)"誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法"普法責(zé)任制落實(shí)，"請(qǐng)進(jìn)來+走出去"雙向發(fā)力，提高人社政策知曉度。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)疑難問題的會(huì)商研判，形成矛盾糾紛化解合力，著力提升爭議多元處理機(jī)制建設(shè)質(zhì)效，推進(jìn)人社領(lǐng)域行政復(fù)議訴訟案件"雙降"。
衡陽市人力資源和社會(huì)保障局
2025年3月20日
