衡陽市人力資源和社會保障局2025年度法治政府建設(shè)工作報告
發(fā)布日期：2026-03-30 15:24
信息來源：行政審批服務(wù)科瀏覽次數(shù)：
2025年，衡陽市人力資源和社會保障局堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，緊扣“強化法治引領(lǐng)、深化依法行政、優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生權(quán)益”工作主線，推動法治人社建設(shè)走深走實，為全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。
一、堅持政治引領(lǐng)，筑牢法治根基
始終將黨的創(chuàng)新理論作為法治建設(shè)的根本遵循，局黨組書記、局長切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問。年內(nèi)多次召開黨組會議專題研究法治工作，將法治建設(shè)納入全局年度考核體系，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)抓實、責(zé)任科室抓細(xì)”的聯(lián)動格局。通過嚴(yán)格落實“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想及人社領(lǐng)域法律法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)必修課，依托“人社大講堂”開展常態(tài)化案例研討，推動干部職工依法行政能力從“被動聽”向“主動講”轉(zhuǎn)變，重點提升在工傷認(rèn)定、社保待遇支付等關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險防范水平。
二、創(chuàng)新普法載體，營造法治氛圍
一是精準(zhǔn)聚焦新業(yè)態(tài)權(quán)益保障。 聯(lián)合美團舉辦新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障宣講會，積極探索外賣騎手養(yǎng)老保險補貼地方落地方案，將法治關(guān)懷延伸到新就業(yè)群體。二是構(gòu)建全媒體普法矩陣。 深化“仲裁微課堂”品牌，創(chuàng)新推出“農(nóng)民工工資保障”系列普法視頻；聯(lián)合市廣播電視臺打造“衡就業(yè)”視頻號，通過直播互動實現(xiàn)政策“點對點”釋疑，當(dāng)好服務(wù)群眾的“店小二”。三是深入開展“五進”活動。 開展“就業(yè)無憂惠民生 安‘薪’務(wù)工促和諧”系列普法活動，推進政策法規(guī)進企業(yè)、進工地、進高校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村；舉辦“政企聯(lián)動”工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)，設(shè)立“安全宣教體驗區(qū)”，讓法治宣傳“飛入尋常百姓家”。
三、規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能
一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。 全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，梳理依法實施的執(zhí)法檢查事項107條，實現(xiàn)行政執(zhí)法證全覆蓋。建立工傷認(rèn)定疑難案件會商機制，邀請法院、司法、律所等專業(yè)力量參與研討，推進執(zhí)法與司法良性互動。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段。 全面推廣“賦碼入企”制度，依托“信用湖南”平臺探索信用風(fēng)險分類監(jiān)管。建立庭審旁聽制度，組織執(zhí)法人員走進法院“第二課堂”，堅持行政機關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，通過“告官見官”實質(zhì)性化解行政爭議。三是強化源頭治理。 針對工程建設(shè)領(lǐng)域，舉辦根治欠薪標(biāo)準(zhǔn)化項目現(xiàn)場觀摩及預(yù)警平臺培訓(xùn)，重點規(guī)范在建項目“7項制度”，讓企業(yè)落實制度有規(guī)可循。
四、主動靠前服務(wù)，打造便民品牌
推動政務(wù)服務(wù)從“被動審批”向“主動服務(wù)”跨越，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。一是政策宣講“送上門”。 依托人社青年骨干先鋒隊，開展“人社服務(wù)進機關(guān)”微宣講，通過現(xiàn)場宣講、平臺調(diào)研、線上課堂“三環(huán)節(jié)”，構(gòu)建多元化政策宣傳體系。二是退休審檔“上門辦”。 組建退休預(yù)審工作專班，變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門”，通過“化零為整”集中審核檔案，實現(xiàn)到齡當(dāng)月核算待遇、次月領(lǐng)取待遇。三是數(shù)字賦能“碼上辦”。 大力推進“智慧監(jiān)察”建設(shè)，開發(fā)“碼”上辦小程序并接入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。2025年平臺監(jiān)管工程項目達235個，工資專戶匹配率97%，落實工資保證金制度項目占比98%，收集補全農(nóng)民工實名制信息20余萬條，實現(xiàn)對在建工程項目的全覆蓋監(jiān)管。
五、正視短板不足，明確發(fā)力方向
在肯定成績的同時，市人社局也清醒認(rèn)識到存在的短板：一是干部職工法治素養(yǎng)仍需提升，學(xué)用結(jié)合不夠緊密；二是源頭化解行政爭議能力有待增強，行政復(fù)議訴訟、勞動監(jiān)察案件數(shù)量依然偏高；三是政策宣傳的針對性和實效性尚需加強，群眾對人社法規(guī)知曉度有待提高。
六、謀篇2026：深化法治人社建設(shè)
一是建立“3+N”跨部門聯(lián)動機制。 聯(lián)合法、檢、司等部門，聚焦工傷認(rèn)定、工傷保險待遇支付等焦點問題，建立溝通協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少行政爭議。
二是推行包容審慎監(jiān)管。 嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三張清單”，加強全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與案例教學(xué)，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
三是提升普法宣傳質(zhì)效。 整合直播帶崗、政務(wù)新媒體等資源，制作優(yōu)質(zhì)普法短視頻、圖解等融媒體產(chǎn)品，深入開展法治宣傳“五進”活動，針對不同群體提供定制化法律宣講，營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
