對(duì)市政協(xié)十三屆二次會(huì)議第235號(hào)提案的答復(fù) ? ?
發(fā)布日期：2023-11-02 09:44
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王芷澄委員：
您提出的《關(guān)于對(duì)高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。我市針對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)方面存在的問題和困難，采取多渠道、多方式留住農(nóng)村勞動(dòng)力，吸引高校畢業(yè)生等青年到農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)，將專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能帶入鄉(xiāng)村，為農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展、升級(jí)和創(chuàng)新注入新活力、新希望。
主要工作情況
（一）開展系列高校畢業(yè)生招聘工作。圍繞我市農(nóng)業(yè)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，精選優(yōu)質(zhì)崗位，精準(zhǔn)對(duì)接高校畢業(yè)生需求，邀請(qǐng)企業(yè)HR入校開展雙選會(huì)活動(dòng)，2023年衡陽市大中城市聯(lián)合招聘活動(dòng)分別進(jìn)入衡陽師范學(xué)院、湖南工學(xué)院、廣西大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，共計(jì)428家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)納賢，提供2.8萬個(gè)用工崗位，吸引1.1萬高校畢業(yè)生前來求職，達(dá)成就業(yè)意向2687人次。5月13日聯(lián)合南華大學(xué)開展畢業(yè)生春季供需見面會(huì)，569個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位吸引了近1000名應(yīng)屆畢業(yè)生前來參加。5月24日聯(lián)合衡陽技師學(xué)院開展技能人才專場(chǎng)招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)98家，提供5000余個(gè)崗位，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向2000余人。
（二）加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)力度。一是支持技工院校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)。按照教育部《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法》和人力資源社會(huì)保障部有關(guān)技工院校專業(yè)設(shè)置管理文件規(guī)定以及我省相關(guān)文件，指導(dǎo)技工學(xué)校做好涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置管理工作，加大農(nóng)村生源的招生力度。二是開展農(nóng)村技術(shù)人才系列培訓(xùn)。當(dāng)前，種植養(yǎng)殖、（農(nóng)業(yè)）機(jī)械維修、物流（電商、村播帶貨）等職業(yè)工種已納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。我市積極推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)1.3萬余人。支持衡陽技師學(xué)院積極開展涉農(nóng)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)。此外，2022年5月，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)高校和中等職業(yè)學(xué)校以及技工院校畢業(yè)生服務(wù)本地企業(yè)的實(shí)施意見》（衡政發(fā)〔2022〕4號(hào)）。明確要積極引導(dǎo)職業(yè)技工院校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵(lì)畢業(yè)生實(shí)習(xí)首選本地企業(yè)，第一次就業(yè)選擇本地企業(yè)。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村定向大學(xué)生公費(fèi)培養(yǎng)工作。近年來，我市認(rèn)真落實(shí)湖南省加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)政策，支持大學(xué)生扎根基層、服務(wù)基層，持續(xù)開展基層農(nóng)技特崗人員、基層林業(yè)特崗人員和基層水利特崗人員定向培養(yǎng)計(jì)劃。定向生被錄取后，按照專科三年制、本科四年制模式培養(yǎng)，在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教材費(fèi)全免，畢業(yè)后分配到高考生源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位工作，列入全額撥款事業(yè)編制，服務(wù)期限不少于5年。今年我市計(jì)劃培養(yǎng)基層農(nóng)技特崗人員45名、基層林業(yè)特崗人員39名、基層水利特崗人員33名。
（四）落實(shí)農(nóng)業(yè)行業(yè)津貼。一是2022年12月，我市出臺(tái)了《衡陽市加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)實(shí)施方案》，督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)逐步逐項(xiàng)落實(shí)好畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生津貼、農(nóng)業(yè)有毒有害津貼。目前，縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門已基本落實(shí)畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生津貼、農(nóng)業(yè)有毒有害津貼，根據(jù)工作性質(zhì)、工作量大小、時(shí)間長短、條件好壞、防護(hù)難易及危害身體健康程度等情況，相關(guān)工作人員每人每月可分別享受450元350元、260元的農(nóng)業(yè)行業(yè)津貼。二是指導(dǎo)技工院校落實(shí)對(duì)原建檔立卡貧困戶學(xué)生的相關(guān)政策，落實(shí)國家免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金等學(xué)生資助政策，加大關(guān)愛關(guān)心和就業(yè)扶持力度，促使這類學(xué)生更好地就業(yè)。2022年，完成全市技工院校國家助學(xué)金4549人和免學(xué)費(fèi)資金32110人的審核發(fā)放工作。
（五）開展"農(nóng)業(yè)培訓(xùn)下鄉(xiāng)"行動(dòng)。我市已將高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)情況列為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核和"六大強(qiáng)農(nóng)"行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，加快培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民，著力提升行業(yè)就業(yè)質(zhì)量。近三年，我市累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民6500名、農(nóng)村實(shí)用人才10500名。截至2022年12月底，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)172283人，占全市農(nóng)村人口總數(shù)的5.92%。
二、下一步工作打算
（一）引導(dǎo)應(yīng)屆畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀念。一是引導(dǎo)畢業(yè)生從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，去掉不切實(shí)際的念想，腳踏實(shí)地，不盲目逃避，自覺抵制社會(huì)中"慢就業(yè)""向錢看齊"等不正確就業(yè)觀念，鼓勵(lì)深入廣袤基層實(shí)踐鍛煉，營造良好就業(yè)氛圍和風(fēng)氣，先就業(yè)再擇業(yè)。二是高校要幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀，從入學(xué)開始，開設(shè)職業(yè)規(guī)劃課程，引導(dǎo)學(xué)生正確看待農(nóng)業(yè)行業(yè)，使學(xué)生形成明確的職業(yè)規(guī)劃方向和目標(biāo)、具備基本的職場(chǎng)素養(yǎng)與心態(tài)，提前為就業(yè)做好準(zhǔn)備。
（二）充分發(fā)揮"政府+市場(chǎng)"人才集聚作用。農(nóng)業(yè)企業(yè)解決用工問題單靠政府是不能得到完全解決，政府對(duì)企業(yè)用工起引導(dǎo)、服務(wù)作用，企業(yè)若要獲得持續(xù)發(fā)展需適應(yīng)市場(chǎng)，在市場(chǎng)中探索有效解決方式。一方面，要借助人力資源服務(wù)公司力量。衡陽市現(xiàn)如今已有100多家人力資源服務(wù)公司，外地能提供相關(guān)人力資源服務(wù)的企業(yè)也很多，通過它們發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)招聘信息，開展行業(yè)宣講，吸引年輕人投身農(nóng)業(yè)行業(yè)，從而找到適合企業(yè)自身需求的勞動(dòng)力。另一方面，要多渠道打破"信息孤島"，在就業(yè)市場(chǎng)中，存在用工和求職之間的信息差，導(dǎo)致"想進(jìn)的人沒路子""有路子的人不想進(jìn)"，要通過與公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銜接、與人力資源服務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，由政府部門幫助推送招聘信息、搭建招工平臺(tái)，由經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)有償為其招工，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求，每年、每季度供應(yīng)適量的勞動(dòng)者，形成信息閉環(huán)，暢通人才渠道。
（三）多角度為農(nóng)業(yè)行業(yè)高校生降費(fèi)減負(fù)。一是要加強(qiáng)學(xué)生資助政策有效落實(shí)。指導(dǎo)技工院校落實(shí)對(duì)原建檔立卡貧困戶學(xué)生的相關(guān)政策，落實(shí)國家免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金等學(xué)生資助政策，加大關(guān)愛關(guān)心和就業(yè)扶持力度，促使這類學(xué)生更好地就業(yè)。二是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先的要求，落實(shí)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。今年開始，統(tǒng)籌利用各級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村雙創(chuàng)大賽優(yōu)秀項(xiàng)目給予項(xiàng)目支持。從市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中安排一定比例支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))認(rèn)定時(shí),將大學(xué)生返，鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目列為優(yōu)先遴選和支持的對(duì)象。
感謝您對(duì)衡陽人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持。
衡陽市人力資源和社會(huì)保障局
2023年7月28日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉文文承辦人：張雪松
聯(lián)系電話：0734-8867079
抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）。
