湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《湖南省職稱評(píng)審專家管理暫行辦法》的通知
發(fā)布日期：2025-02-24 08:49
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湘人社規(guī)〔2025〕2號(hào)
各市州、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障局,省直廳局(省屬高校、企業(yè))及中央在湘單位人事(職改)部門(mén),各職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位人事(職改)部門(mén):
現(xiàn)將《湖南省職稱評(píng)審專家管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省人力資源和社會(huì)保障廳
2025年1月9日
湖南省職稱評(píng)審專家管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)全省職稱評(píng)審管理,規(guī)范職稱評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱"評(píng)審專家")評(píng)審行為,根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào))、《職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》(人社部發(fā)〔2024〕56號(hào))以及《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔2017〕33號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱評(píng)審專家,是指符合規(guī)定的條件和要求納入全省各級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱"專家?guī)?quot;)管理,以獨(dú)立身份從事和參加湖南省職稱評(píng)審工作的人員。評(píng)審專家的遴選、退出、抽取、使用、監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條評(píng)審專家按照單位推薦、備案入庫(kù)、分類使用、隨機(jī)抽取、嚴(yán)格監(jiān)督的原則進(jìn)行管理。
第四條省人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全省專家?guī)斓木C合管理工作。各職稱評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱"評(píng)委會(huì)")組建單位按照人力資源社會(huì)保障部門(mén)授權(quán)負(fù)責(zé)專家征集、抽取使用、培訓(xùn)考核、日常監(jiān)管等管理服務(wù)工作。未按要求組建專家?guī)斓脑u(píng)委會(huì),不得開(kāi)展職稱評(píng)審工作。
第二章評(píng)審專家遴選與退出
第五條已核準(zhǔn)備案的評(píng)委會(huì)組建單位按要求建立專家?guī)?并報(bào)相應(yīng)部門(mén)備案。其中:
(一)高級(jí)專家?guī)靾?bào)省人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案;
(二)省直中級(jí)、初級(jí)專家?guī)靾?bào)省直系列(專業(yè))主管部門(mén)核準(zhǔn)備案;
(三)市州中級(jí)、初級(jí)專家?guī)靾?bào)市州人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案;
(四)縣市區(qū)初級(jí)專家?guī)靾?bào)縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)備案。
第六條各系列(專業(yè))專家?guī)旖M建應(yīng)綜合考慮入庫(kù)專家的年齡、專業(yè)、性別、影響力以及地區(qū)(單位)分布等因素,打破系統(tǒng)、地區(qū)和單位限制。專家?guī)熘?5周歲以下青年專家應(yīng)占1/4及以上。專家?guī)鞈?yīng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理,除滿足系列(專業(yè))年度評(píng)審專家需求外,還應(yīng)滿足自主評(píng)審單位備用專家抽取需要。
(一)高級(jí)專家?guī)臁Ｓ删哂懈呒?jí)職稱的人員組成,其中正高級(jí)專家?guī)?須由具有正高級(jí)職稱的人員組成;副高級(jí)專家?guī)?具有正高級(jí)職稱的專家一般不少于2/3,規(guī)模較小的系列(專業(yè))不少于1/3。
(二)中級(jí)專家?guī)?。由具有高?jí)、中級(jí)職稱的人員組成,其中具有高級(jí)職稱的專家一般不少于2/3。
(三)初級(jí)專家?guī)?。由具有中?jí)及以上職稱的人員組成。
第七條專家?guī)煲话銘?yīng)按照出席評(píng)審會(huì)議(評(píng)議組)專家人數(shù)的5倍及以上比例組建,規(guī)模較小的系列(專業(yè))專家?guī)彀闯鱿u(píng)審會(huì)議(評(píng)議組)專家人數(shù)的3倍及以上比例組建。
第八條評(píng)審專家遴選主要采取單位推薦、邀請(qǐng)入庫(kù)等方式進(jìn)行。
(一)單位推薦。評(píng)審專家由個(gè)人申請(qǐng)、單位人事部門(mén)推薦,經(jīng)主管部門(mén)審核后送相應(yīng)評(píng)委會(huì)組建單位遴選。
(二)邀請(qǐng)入庫(kù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)可根據(jù)工作需要,主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人員等高層次人才,以及職稱評(píng)審工作急需緊缺的專家入庫(kù)。
第九條評(píng)審專家應(yīng)具備以下條件:
(一)遵守憲法和法律,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德,無(wú)違法違紀(jì)、誠(chéng)信缺失等不良記錄;
(二)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),在評(píng)審活動(dòng)中能夠以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(三)在評(píng)審的職稱系列(專業(yè))領(lǐng)域具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平,具備較強(qiáng)的評(píng)審能力;
(四)具有相應(yīng)職稱并受聘3年及以上,對(duì)急需緊缺專業(yè)評(píng)審專家可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置相應(yīng)條件;
(五)身體健康,能統(tǒng)籌出時(shí)間完成評(píng)審等工作。入庫(kù)專家應(yīng)在職在崗,年齡一般不超過(guò)法定退休年齡。按要求辦理了延遲退休年齡手續(xù)的可參與推薦。專業(yè)水平特別高,評(píng)審工作急需緊缺的,可在法定退休年齡基礎(chǔ)上放寬3年;
(六)本人自愿以獨(dú)立身份從事和參加我省職稱評(píng)審工作,自覺(jué)接受人力資源社會(huì)保障部門(mén)以及評(píng)委會(huì)組建單位的監(jiān)督管理;
(七)評(píng)委會(huì)要求的其他條件。
第十條專家?guī)煸瓌t上每3年調(diào)整一次,每次調(diào)整人數(shù)一般不少于1/3,規(guī)模較小的系列(專業(yè))不少于1/5,不超過(guò)2/3。評(píng)審專家名單不對(duì)外公布。
第十一條評(píng)審專家存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出專家?guī)?
(一)不符合本辦法第九條規(guī)定條件;
(二)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專家;
(三)不再?gòu)氖聦I(yè)技術(shù)工作;
(四)受到刑事處罰、被開(kāi)除公職或黨籍;
(五)在庫(kù)期間無(wú)故拒絕參加評(píng)審、研討等相關(guān)活動(dòng);
(六)存在本辦法第二十六條規(guī)定的不良行為記錄;
(七)其他不適宜履行專家職責(zé)的情形。
第十二條評(píng)審專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)審專家個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)主動(dòng)及時(shí)提出更新。專家所在單位和評(píng)委會(huì)組建單位負(fù)責(zé)對(duì)專家更新的信息進(jìn)行核對(duì)管理。
第三章評(píng)審專家抽取和使用
第十三條出席職稱評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù),根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。其中,出席高級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)不少于17人,按照專業(yè)組建的高級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議不少于9人;出席中級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)不少于13人,按照專業(yè)組建的中級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議不少于7人;出席初級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議的專家人數(shù)不少于7人,按照專業(yè)組建的初級(jí)職稱評(píng)審會(huì)議不少于5人。
第十四條根據(jù)評(píng)審工作需要,評(píng)委會(huì)可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評(píng)議組,每個(gè)評(píng)議組評(píng)審專家不少于3人,負(fù)責(zé)對(duì)職稱申報(bào)人(以下簡(jiǎn)稱"申報(bào)人")提出書(shū)面評(píng)議意見(jiàn);也可以不設(shè)評(píng)議組,由評(píng)委會(huì)3名及以上評(píng)審專家按照分工,提出評(píng)議意見(jiàn)。評(píng)議組或者分工負(fù)責(zé)評(píng)議的專家在評(píng)審會(huì)議上介紹評(píng)議情況,作為評(píng)委會(huì)議評(píng)議表決的參考。
第十五條參加職稱評(píng)審的專家由評(píng)委會(huì)組建單位根據(jù)評(píng)審專業(yè)需求,在職稱綜合管理部門(mén)的監(jiān)督下,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生,未入專家?guī)斓娜藛T不得承擔(dān)職稱評(píng)審工作(主任委員除外)。同一評(píng)委會(huì)抽取同一專家不得連續(xù)超過(guò)3次。
第十六條評(píng)審會(huì)議召開(kāi)前,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同評(píng)委會(huì)組建單位提名或指定產(chǎn)生主任委員。副主任委員和評(píng)議組組長(zhǎng)由主任委員提名,經(jīng)參會(huì)專家同意后產(chǎn)生。主任委員或副主任委員負(fù)責(zé)主持評(píng)審會(huì)議,把握評(píng)審進(jìn)度與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)議組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本組申報(bào)人考核評(píng)價(jià),向評(píng)委會(huì)匯報(bào)本組答辯評(píng)議情況。
第十七條評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審工作,自主評(píng)聘單位的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得低于全省標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條參加評(píng)審的專家,必須按通知時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)審會(huì)議。評(píng)審專家應(yīng)根據(jù)工作安排,及時(shí)對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審核,全面了解申報(bào)人的品行和工作業(yè)績(jī)情況。
在學(xué)術(shù)成果評(píng)審環(huán)節(jié),專家應(yīng)對(duì)申報(bào)人提供的論文、著作、調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、設(shè)計(jì)方案、教案病歷等成果進(jìn)行認(rèn)真分析,并按要求給予評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
在答辯評(píng)議環(huán)節(jié),專家應(yīng)對(duì)申報(bào)人的專業(yè)技術(shù)水平進(jìn)行全面、深入的了解。對(duì)于申報(bào)人在答辯過(guò)程中新出現(xiàn)的或未闡述清楚的問(wèn)題,專家可以追加提問(wèn)。
在評(píng)審表決環(huán)節(jié),專家應(yīng)對(duì)所有申報(bào)人提交的評(píng)審資料進(jìn)行認(rèn)真審閱,充分發(fā)表評(píng)審意見(jiàn),獨(dú)立行使表決權(quán)。
第十九條評(píng)審專家在參加評(píng)審工作時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)以書(shū)面形式提出回避:
(一)與申報(bào)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系;
(二)與申報(bào)人存在利益關(guān)系;
(三)與申報(bào)人存在糾紛尚未解決;
(四)存在其他可能影響公正的因素。
第二十條建立評(píng)審專家培訓(xùn)制度。評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)定期對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)專家掌握評(píng)審條件、程序、紀(jì)律以及評(píng)審方法。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要定期組織骨干專家進(jìn)行集中培訓(xùn),全面宣講職稱評(píng)審改革政策,提升專家評(píng)審能力。
第二十一條評(píng)審專家所在單位對(duì)專家參加全省各級(jí)職稱評(píng)審工作需提供必要保障。支持專家參加職稱評(píng)審及相關(guān)政策研討、咨詢等工作,組織評(píng)審單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付專家評(píng)審勞務(wù)費(fèi)。
第四章評(píng)審專家的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任追究
第二十二條職稱評(píng)審工作中,專家享有以下權(quán)利:
(一)受邀參加我省職稱評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn),知曉評(píng)審制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及相關(guān)情況;
(二)了解申報(bào)人有關(guān)情況,查閱與評(píng)審有關(guān)的材料;
(三)不受任何單位或個(gè)人的干預(yù),充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn);
(四)獨(dú)立行使投票表決權(quán);
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十三條職稱評(píng)審工作中,專家承擔(dān)下列義務(wù):
(一)積極參加并按時(shí)完成職稱評(píng)審工作,提供客觀、公正、具體、明確的評(píng)審意見(jiàn),對(duì)簽署的意見(jiàn)負(fù)責(zé);
(二)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向評(píng)委會(huì)組建單位反映情況;
(三)自覺(jué)接受人力資源社會(huì)保障部門(mén)和評(píng)委會(huì)組建單位的監(jiān)督管理,積極參加職稱工作調(diào)查研究等活動(dòng),對(duì)評(píng)審條件、評(píng)審方式提出建議;
(四)主動(dòng)及時(shí)更新與工作相關(guān)的個(gè)人信息;
(五)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條職稱評(píng)審工作中,專家應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律:
(一)遵守有關(guān)廉潔自律規(guī)定,不得私下接觸申報(bào)人或收受可能影響評(píng)審客觀公正的財(cái)物、禮品;
(二)遵守保密規(guī)定,不得向外泄露評(píng)審內(nèi)容,不得從事或參與影響職稱評(píng)審客觀公正的活動(dòng);
(三)遵守公正、公平原則,不得影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果。其中,專家不得有明顯傾向或歧視的現(xiàn)象,不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn);
(四)其他應(yīng)遵守的事項(xiàng)。
第二十五條建立評(píng)審專家信用記錄制度。對(duì)專家在評(píng)審中出現(xiàn)不良行為,以及專家受到有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理的結(jié)果,評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)記錄在案,并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)檢查、抽查等方式,對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的專家要進(jìn)行核查和處理。
第二十六條對(duì)評(píng)審專家重點(diǎn)監(jiān)管以下方面:
(一)違規(guī)對(duì)外公布評(píng)審專家身份;
(二)私自接收職稱評(píng)審材料;
(三)違規(guī)對(duì)外泄露職稱評(píng)審內(nèi)容;
(四)應(yīng)當(dāng)回避時(shí)未及時(shí)申請(qǐng)回避;
(五)在評(píng)議、打分、投票等環(huán)節(jié)存在顯失公平;
(六)利用評(píng)審專家身份違規(guī)為他人職稱評(píng)審提供便利,謀取不正當(dāng)利益;
(七)與有關(guān)企業(yè)、中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)存在利益交換,不能正確履行評(píng)審職責(zé);
(八)其他違規(guī)行為。
第二十七條評(píng)審專家存在弄虛作假或隱瞞受到黨紀(jì)政務(wù)處分等情形的,一經(jīng)查實(shí),人力資源社會(huì)保障部門(mén)和評(píng)委會(huì)組建單位應(yīng)立即取消其專家資格,并向有關(guān)部門(mén)和用人單位通報(bào)。
第二十八條評(píng)審專家違反評(píng)審紀(jì)律,故意泄露專家身份,或利用職稱評(píng)審工作便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)取消評(píng)審專家資格,終身不得參加職稱評(píng)審工作。情節(jié)嚴(yán)重的,通知其所在單位依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并記入誠(chéng)信檔案。涉嫌犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條人力資源社會(huì)保障部門(mén)、評(píng)委會(huì)組建單位按照職稱評(píng)審工作要求,對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行定期考核,考核不合格的退出專家?guī)臁?/p>
第五章附則
第三十條本辦法自2025年2月10日起施行,有效期2年。
