關于進一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的補充通知
各區（縣、市）人力資源和社會保障局：
為貫徹落實好人社部、省人社廳、市委、市政府疫情防控工作相關要求及1月30日召開的全省人社系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻調度會議精神，并明確具體工作任務，現就進一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作補充通知如下，請各區（縣、市）人社局結合自身實際抓好貫徹落實。
一、保障好醫護人員待遇
1、在新型冠狀病毒感染預防和救治工作中，醫護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒感染或因感染新型冠狀病毒感染死亡的，應認定為工傷。
2、要主動對接，簡化程序，對相關人員的工傷認定工作，事實清楚的要在受理工傷認定申請后15日內作出工傷認定決定。因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控處置和救治等特殊原因，用人單位申請工傷認定時限可予以適當延長。
3、對已參加工傷保險的上述工作人員，其醫療救治不限定于工傷保險協議醫療機構，其救治時使用的國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所涵蓋的藥品和診療項目以及使用有關住院服務設施費用，納入工傷保險基金支付范圍。
4、切實保障在新型冠狀病毒感染預防和救治工作中被認定為工傷人員的工傷保險待遇，特事特辦、開辟綠色通道，及時足額將由工傷保險基金支付的各項待遇落實到位。
5、對參加防治工作的醫務人員、防疫工作者及其他一線工作人員，按政策落實好臨時性工作補助。
6、根據國省相關要求，及時表彰獎勵一批在防疫工作中作出突出貢獻的單位和個人，大力弘揚先進事跡。
二、維護好勞動者權益
1、企業不得與在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者解除勞動合同，并應當視同提供正常勞動，支付職工正常工作時間工資。
2、在職工隔離治療期間或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取得緊急措施結束。
3、對因疫情防控不能休假的職工要按規定安排補休，不能安排補休的，按規定支付勞動報酬。
4、對于因疫情未及時復工的職工，經與職工協商一致，企業可以優先考慮安排職工帶薪年休假，職工在帶薪年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
5、企業因受疫情影響導致停工停產的，未超過一個月的，應當按照國家規定或者勞動合同約定的工資標準支付工資；超過一個月，未安排勞動者工作的，用人單位應按不低于當地失業保險標準支付停工津貼。
6、在疫情防控關鍵時期，企業可以采取調整開工時間、避免人員密集生產活動等措施，減少人員流動和聚集，有效防止新型冠狀病毒感染的肺炎疫情擴散和蔓延。
7、要指導企業改善職工生產生活條件，提供必要的防護措施。
8、加強對受疫情影響企業的勞動用工指導和服務，加大勞動保障監察執法力度，切實保障職工合法權益。
9、因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。
三、支持企業安全生產發展
1、要加強重點企業用工服務，特別是要把保障疫情防控設施設備生產企業用工放在當前的首要位置，主動對接企業需要，免費發布招工信息，促進供需對接，讓企業招到合適的員工，開足馬力滿負荷生產，擴大疫情防控物資生產。
2、要結合疫情防控工作要求，加強對用工密集、人員流動性大的企業的用工監測，重點排摸本地區企業受影響情況和企業應對措施，引導企業采取調整開工時間、避免人員密集生產活動等措施，減少人員流動和聚集。
3、對受疫情影響導致生產經營困難的企業，引導采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定崗位，并按規定給予穩崗補貼。
四、改進人社服務方式
1、暫停所有現場招聘會、人才交流會，“春風行動”等公共就業服務活動一律采取網上招聘服務方式進行。
2、結合“湘融湘愛”農民工專項服務活動的開展，積極引導疫情高發地區返鄉農民工盡量延遲返城或就地就近找工作。
3、暫停審批技能培訓機構和創業培訓機構所有辦班申請。
4、取消各類資格考試集中核查，采用分散式、分批式、日常式等審核方式。
5、在疫情未得到有效控制前，不集中現場辦理社會保險相關業務，指導企業通過網絡、傳真等方式遞交相關資料。對于因疫情造成未能及時辦理退休、失業金申領等社保手續的，可適當延期辦理，對相關待遇予以補發，2月份不停發未進行資格認證人員養老金。
6、在疫情防治工作期間，不集中開展線下社保政策宣傳活動，不集中開展與疫情防治無關的監督檢查活動。
7、做好春節返鄉農民工數據及春節后擬外出農民工（特別是湖北武漢等地返回及外出農民工）數據統計工作，及時逐級上報，依據數據做好形勢研判，為各級黨委政府決策提供參考。
8、對近期各地涉及到事業單位公開招聘工作的現場報名、現場確認、招聘考試等人員聚集型活動無限延期，根據疫情發展情況再行確定。
五、加強對技工院校的管理
1、要督促各技工學校制定應急預案，建立報告制度和疫情處置措施。
2、視疫情情況適當延遲技工院校開學時間，高度重視開學前后的疫情防控工作，嚴格對校園的管控，強化體溫檢測等防護措施，控制人員進出，暫停舉辦一切聚集性活動，最大可能減少人員聚集和校內人員橫向流動。
3、一律停止組織競賽集訓、學生補課等各類假期到校的活動，取消各種會議培訓、參觀交流等社會活動進入校園，一律暫停校園各類場地開放。
當前，疫情的形勢仍然嚴峻復雜，全市各級人社部門要把打贏疫情防控阻擊戰作為當前最大的政治任務，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的要求，進一步統一思想認識，強化行動自覺，抓好工作落實。近期，市局黨組成員將帶隊前往各縣市區督查督導疫情防治工作，具體時間安排另行通知。各縣市區人社局收到此通知后，要通過電視、網絡、報紙等媒體加大宣傳力度，確保群眾知曉、企業掌握，措施到位、宣傳到位。
衡陽市人力資源和社會保障局
2020年1月31日
