2023年我局法治建設工作在市委、市政府領導下，在市委依法治市辦的指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神，緊緊圍繞市委關于全面推進依法治市、加快法治建設的總體部署，嚴格規范行政執法，積極推進行政執法“三項制度”工作落實，行政執法工作取得新成效。現將2023年度衡陽市水利局法治政府建設工作情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）以專題學習貫徹落實習近平法治思想。今年以來堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，我局4次召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會，多次專題學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、《習近平法治思想學習綱要》等，深入學習領會習近平法治思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求，不斷增強在法治軌道上推動新階段水利高質量發展的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
（二）以考核為抓手壓實法治建設工作責任。在年初召開黨組會專題研究法治建設年度工作要點，將普法責任落實情況納入年度績效考評體系中，把工作任務分解落實到各縣市區水利局和局機關各科室、局屬單位，分層分級明確法治建設責任，加強協調、指導和檢查，督促各責任單位嚴格落實目標任務，做到與業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核，讓法治建設工作從“軟任務”變成“硬指標”。
（三）以多樣化宣傳營造良好普法氛圍。為豐富普法宣傳方式，把黨建、文明創建和普法宣傳融合一起，開展豐富多樣的普法宣傳活動。在“世界水日”“中國水周”、“4·15”全民國家安全教育日、憲法宣傳周、主題黨日、包路段、交通文明勸導、聯社區等活動中，采取板報展出、懸掛橫幅、刊登報紙、電視報道、網絡答題、現場解答和發放宣傳資料等方式，重點突出《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國民法典》《地下水管理條例》《湖南省河道采砂管理條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》和《湖南省鄉村振興促進條例》等法律法規，運用宣傳大幅提高了人民群眾對水利工作的認知程度，提升了水利干部職工的水法律法規意識。
（四）以規范執法行為提升執法隊伍能力。為加強執法隊伍建設，提升人員執法能力，全面推進嚴格規范公正文明執法，堅持行政執法力度溫度并重。公開執法基礎信息。面向社會公開我局116名行政執法人員、執法主體、執法依據、執法程序、違法舉報方式和途徑等事項。完善全過程記錄制度。設立“辦案室”，將行政執法聽證、調查、檢查等事項進入辦案室辦理，實現執法全過程記錄。對所有行政執法卷宗均按照有關法律法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料，確保所有行政執法行為有據可查。加強人員培訓。全年組織法治培訓3期，共培訓600人次，提升了執法人員法治思維、程序意識、證據意識，增強了執法人員綜合執法水平，有力推動了執法規范化建設。
（五）以部門聯合行動共護河湖安瀾。2023年10月我局聯合公、檢、法、司四部門印發了《衡陽市河湖安全保護專項執法實施方案》，建立河湖執法的聯合機制。全年全市開展專項執法檢查32次，河道采砂日常巡查1768次，巡查總里程52017.2公里，參與巡查人數7449人次，出動執法車、船1833次。全年完成了水利部督查系統和省“圖斑快遞”系統6020個河湖衛星遙感圖斑問題的核查和資料上傳工作，完善了443個存量問題相關手續資料，完成了45個新增問題的整改銷號工作，完成了12個生態環境損害賠償案件啟動和辦結工作。河湖安全保護聯合專項行動有力維護了河湖的健康生態，提升了全市人民的獲得感、幸福感、安全感。
二、存在的主要問題
今年以來，雖然在法治政府建設中做了大量工作，有力推動了全市水利系統的法治建設，但離上級的要求還存在差距，主要表現在：
（一）學用結合不緊密。在學習貫徹習近平法治思想上沒有真正做到學深悟透，與水利實際結合不緊密，用于指導水利法治建設工作的措施不多。
（二）普法宣傳特色不多。在普法宣傳上自選動作不到位，滿足注重形式，沒有把普法宣傳和普法工作真正結合起來，把水利普法特色體現出來。
（三）執法能力水平有差距。法治能力培訓方法單一，法制審核人員和行政執法人員業務能力、法律專業知識提高不快，與新時代水利工作不相適應。
三、下一步工作打算
在下步工作中，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，全面履行法定職責，著力提升水行政執法質量和效能，進一步強化依法決策，在法治軌道上推動新時代全市水利高質量發展，全面提升水安全保障能力。
一是加強運用法治思想指導水利工作。堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習習近平法治思想成效轉化為善用法治思維和法治方式推動新階段全市水利高質量發展的生動實踐，推動黨中央關于全面依法治國的重大決策部署在全市水利系統落地生根、開花結果。
二是加強普法宣傳方式的多樣化。要結合水利工作的特點，在普法宣傳上體現的水利工作的特色，運用各種方式，提高普法宣傳的效果。
三是加強人員業務素質能力的培養。采取送出去請進來的培訓方式，在實際工作中培養人員、鍛煉隊伍，打造一支適應新時代全市水利高質量發展的法治隊伍。
衡陽市水利局
2023年2月27日
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