衡水罰字〔2022〕4號行政處罰決定書

發(fā)布時(shí)間：2023-10-07來源：市水政監(jiān)察支隊(duì)

當(dāng)事人：湖南省金科建設(shè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430000******564B

單位地址：長沙市雨花區(qū)韶山北路370號省水利廳大院綜合辦公樓（黃樓）201房

根據(jù)衡陽市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治辦公室關(guān)于全省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)線索，本機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人湖南省金科建設(shè)有限公司（以下簡稱：金科公司）在湖南省洣水衡東縣黎明保護(hù)圈治理工程第一標(biāo)段項(xiàng)目投標(biāo)過程中使用朱某某職稱證書案予以立案調(diào)查、審理，并向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》（衡水罰告字〔2022〕7號），依法告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人未提交書面陳述申辯意見，也未申請聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

經(jīng)查明，當(dāng)事人存在以下違法行為：

當(dāng)事人在2020年11月24日湖南省洣水衡東縣黎明保護(hù)圈治理工程第一標(biāo)段項(xiàng)目使用了朱某某持有的職稱證書，任命朱某某為技術(shù)負(fù)責(zé)人。朱某某2006年因單位崗位調(diào)整理后下崗，保留單位編制，自謀職業(yè)。2013年至2020年6月在金科公司任職。2020年6月返回益陽市資陽區(qū)水利局下屬水利管理站工作。朱某某系事業(yè)單位公職人員。

以上事實(shí)主要有朱某某在當(dāng)事人金科公司的參保證明、機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員朱某某參保證明、朱某某與當(dāng)事人勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)證明、朱某某職稱證書、朱某某與當(dāng)事人授權(quán)委托人調(diào)查筆錄、當(dāng)事人在湖南省洣水衡東縣黎明保護(hù)圈治理工程第一標(biāo)段中標(biāo)通知書復(fù)印件等26項(xiàng)證據(jù)予以佐證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第一款“使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)”的規(guī)定，

現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的……處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款……”，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的……依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰……”和《衡陽市水利局自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第85項(xiàng)的規(guī)定“水利工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人騙取中標(biāo)的……（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：……3.嚴(yán)重違法行為情形：中標(biāo)金額1000萬元以上的。處罰基準(zhǔn)：處中標(biāo)項(xiàng)目金額8‰以上10‰以下的罰款……”的規(guī)定，

本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

對當(dāng)事人湖南省金科建設(shè)有限公司處以壹拾叁萬肆千零伍拾肆元玖角陸分罰款（￥134054.96元）。

如不服本處罰決定，可在接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)依法向衡陽市人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向衡陽鐵路運(yùn)輸法院提起起訴。

衡陽市水利局

2022年10月17日