衡水罰字〔2022〕6號行政處罰決定書

發(fā)布時間：2023-10-07來源：市水政監(jiān)察支隊

當(dāng)事人：湖南松雅建設(shè)集團(tuán)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91430000******1126

單位地址：長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天華路1號星隆國際廣場21樓2108室

根據(jù)衡陽市工程建設(shè)項目招投標(biāo)突出問題專項整治辦公室關(guān)于全省工程建設(shè)項目招投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)線索，本機(jī)依法對湖南松雅建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱：松雅公司）在祁東縣湘江重要河段治理工程施工項目Ⅳ標(biāo)段投標(biāo)過程中使用陳某某資格證書中標(biāo)案予以立案調(diào)查、審理，并向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》（衡水罰告字〔2022〕3號），依法告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提交了書面陳述申辯意見，未提出聽證申請。本機(jī)關(guān)充分聽取了湖南松雅的陳述申辯意見。本機(jī)關(guān)認(rèn)為，湖南松雅的陳述、申辯意見沒有事實(shí)和法律依據(jù)，故不予采納。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。

經(jīng)查明，當(dāng)事人存在以下違法行為：

2020年11月17日，當(dāng)事人在《祁東縣湘江重要河段治理工程施工項目Ⅳ標(biāo)段》投標(biāo)過程中使用湖南省水利水電勘測設(shè)計規(guī)劃研究總院有限公司職工陳某某建筑行業(yè)資格證書中標(biāo)，并聘其為該項目負(fù)責(zé)人，并支付咨詢費(fèi)。

以上事實(shí)主要有松雅公司為陳某繳納社保證明、陳某的職業(yè)資格證書、松雅公司授權(quán)委托人調(diào)查筆錄、松雅公司在祁東縣湘江重要河段治理工程施工項目Ⅳ標(biāo)段的中標(biāo)通知書復(fù)印件、湖南省水利水電勘測設(shè)計規(guī)劃研究總院有限公司陳某基本養(yǎng)老保險證明等28項證據(jù)予以佐證。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第一款“使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)”的規(guī)定，

現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的……處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款……”，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的……依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰……”和《衡陽市水利局自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第85項的規(guī)定“水利工程建設(shè)項目投標(biāo)人騙取中標(biāo)的……（二）違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：……2、較重違法行為情形：中標(biāo)金額500萬元以上1000萬元以下的。處罰基準(zhǔn)：處中標(biāo)項目金額6‰以上8‰以下的罰款……”的規(guī)定，

本機(jī)關(guān)決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

對當(dāng)事人湖南松雅建設(shè)集團(tuán)有限公司處以叁萬柒千貳佰捌拾元肆角叁分罰款。（37280.43元）

如不服本處罰決定，可在接到本《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)依法向衡陽市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到本《行政處罰決定書》之日起6個月內(nèi)向衡陽鐵路運(yùn)輸法院提起起訴。

衡陽市水利局

2022年10月17日