生產建設單位是生產建設項目水土保持設施驗收的責任主體,應當在生產建設項目投產使用或者竣工驗收前,自主開展水土保持設施驗收,完成水土保持設施驗收報備并取得報備回執。
一、水土保持設施自主驗收報備主要依據
1.《中華人民共和國水土保持法》第二十七條“依法應當編制水土保持方案的生產建設項目中的水土保持設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;生產建設項目竣工驗收,應當驗收水土保持設施;水土保持設施未經驗收或者驗收不合格的,生產建設項目不得投產使用。”;
2.《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保[2017]365號);
3.《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保[2018]133號);
4.《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持技術文件編寫和印制格式規定(試行)的通知》(辦水保[2018]135號);
5.《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》(水保[2019]160號);
6.《水利部水土保持司關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收報備申請、報備回執及驗收核查意見參考式樣的通知》(水保監督函[2019]23號);
7.《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》(辦水保[2019]172號);
8.《湖南省生產建設項目水土保持監督管理辦法》(湘水發〔2022〕14號)。
二、報備權限
衡陽市水利局批復水土保持方案的生產建設項目水土保持設施驗收報備。
1.實行水土保持方案審批制管理的生產建設項目。
2.實行水土保持方案承諾制管理的生產建設項目,包括編報水土保持方案報告表的生產建設項目、水土保持方案區域評估開發區內的生產建設項目
3.水保[2019]160號文件出臺之前符合雙5標準以下的生產建設項目,按照水土保持方案承諾制管理辦理。
三、報備流程
受理--審查--報備。
四、受理條件
1.生產建設單位根據水土保持法律法規、標準規范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續設計等,組織水土保持設施驗收工作,形成水土保持設施驗收鑒定書,明確水土保持設施驗收合格的結論。
2.實行水土保持方案審批制管理的生產建設項目,報備時提交水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告、水土保持監測總結報告;實行水土保持方案承諾制管理的生產建設項目,報備時提交水土保持設施驗收鑒定書。
3.水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告、水土保持監測總結報告格式、內容符合水土保持標準要求。
4.生產建設單位在水土保持設施驗收合格后,及時在其官方網站或者其他公眾知悉的網站公示水土保持設施驗收材料,對于公眾反映的主要問題和意見,生產建設單位應當及時給予處理或者回應。生產建設單位在向社會公眾公開水土保持設施驗收材料后,即自公示日期起二十個工作日后,且無公眾不良反應,可向衡陽市水利局申請報備。
①實行水土保持方案審批制管理的生產建設項目,需公示材料包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告、水土保持監測總結報告。
②實行水土保持方案承諾制管理的生產建設項目,只需要公示水土保持設施驗收鑒定書,其水土保持設施驗收組中應當有至少一名省級水行政主管部門水土保持專家庫專家。
5.生產建設單位應當在水土保持設施驗收通過3個月內,向衡陽市水利局報備水土保持設施驗收材料。超過3個月的,生產建設單位應當作出書面說明。
五、報備驗收材料
1.實行水土保持方案審批制管理的生產建設項目,水土保持設施自主驗收報備材料包括以下5項內容:
①水土保持設施自主驗收報備申請函2份(參考水保監督函[2019]23號式樣)
②水土保持設施自主驗收報備申請表2份(參考水保監督函[2019]23號式樣)
③水土保持設施驗收鑒定書2份;
④水土保持設施驗收報告2份;
⑤水土保持監測總結報告2份。
2.實行水土保持方案承諾制管理的生產建設項目,水土保持設施自主驗收報備材料包括以下3項內容:
①水土保持設施自主驗收報備申請函2份(參考水保監督函[2019]23號式樣)
②水土保持設施自主驗收報備申請表2份(參考水保監督函[2019]23號式樣)
③水土保持設施驗收鑒定書2份。
水土保持設施屬于生產建設項目的監理內容,不可或缺。實行水土保持方案審批制管理、承諾制管理的生產建設項目,報備水土保持設施自主驗收材料時,需提供水土保持監理資料,以供查驗。
六、申請方式
現場申請
七、報備時限
衡陽市水利局對生產建設單位報備的水土保持設施驗收材料完整性和格式進行審核。
①對報備材料完整、符合格式要求的,衡陽市水利局在5個工作日內出具水土保持設施驗收報備回執,并定期在門戶網站公告。
②對報備材料不完整或者不符合格式要求的,衡陽市水利局在5個工作日內出具修改意見并一次性告知生產建設單位需要補正的全部內容。
八、報備費用
不收費。
九、辦理結果
辦結后,出具水土保持設施驗收報備回執。
十、送達
送達報備申請單位。
十一、咨詢電話
0734-8823805
十二、辦公地址
衡陽市華新開發區祝融路21號。
附件1.審批制項目水土保持設施驗收報備要件
附件2.承諾制項目水土保持設施驗收報備要件
附件1
審批制項目水土保持設施驗收報備要件
一.建設單位出具的申請函文、驗收備案登記表(建設單位蓋章)
二.xxx生產建設項目水土保持設施驗收鑒定書(建設單位蓋章;授權上傳系統)
驗收鑒定書文本附件:
1.信用承諾書--水土保持自主驗收備案使用-2022年執行(驗收鑒定書文本附件,附前頁);
2.水土保持設施驗收公示網站截圖(驗收鑒定書文本附件,附前頁);
3.驗收組參建單位蓋章、參建單位人員簽字,出具“驗收合格”意見(驗收鑒定書文本附件,附后)。
4.水土保持方案批文(驗收鑒定書文本附件,附后);
5.水土保持補償費繳納(或減免)票據(或財政部門減免文件)(驗收鑒定書文本附件,附后);
6.成果照片(驗收鑒定書文本附件,附后)。
三、xxx生產建設項目水土保持設施驗收總結報告(服務單位蓋章;包括社會公眾調查、水土保持工程質量評定資料;授權上傳系統)
四.xxx生產建設項目水土保持監測總結報告(建設單位、服務單位蓋章;授權上傳系統)
1.水土保持監測實施方案;
2.水土保持監測總結報告;
3.水土保持監測首季、最后一季監測季報(適用完工補報)。
五.xxx生產建設項目水土保持工程監理總結報告(供查驗、授權上傳系。統驗收鑒定書需載明;監理單位蓋章)
包含資料:1.xxx生產建設項目水土保持工程監理實施細則(驗收鑒定書需載明;授權上傳系統);
2.xxx生產建設項目水土保持工程監理總結報告(驗收鑒定書需載明;授權上傳系統)。
附件2
承諾制項目水土保持設施驗收要件
(適用:1.水土保持方案報告表;2.區域評估開發區項目;3.水保[2019]160號出臺之前符合雙5標準以下的項目)
一.建設單位出具的申請函文、驗收備案登記表(建設單位蓋章)
二.xxx生產建設項目水土保持設施驗收鑒定書(建設單位蓋章;授權上傳系統)
驗收鑒定書文本附件:
1.信用承諾書--水土保持自主驗收備案使用-2022年執行(驗收鑒定書文本附件,附前頁);
2.水土保持設施驗收公示網站截圖(驗收鑒定書文本附件,附前頁);
3.驗收組參建單位蓋章、參建單位人員簽字、特邀水土保持技術專家簽字,出具“驗收合格”意見(驗收鑒定書文本附件,附后)
4.水土保持方案批文(驗收鑒定書文本附件,附后);
5.水土保持補償費繳納(或減免)票據(減免文件)(驗收鑒定書文本附件,附后);
6.成果照片(驗收鑒定書文本附件,附后)。
三.xxx生產建設項目水土保持工程監理總結報告(供查驗、授權上傳系統。驗收鑒定書需載明;監理單位蓋章)
包含資料:1.xxx生產建設項目水土保持工程監理實施細則(驗收鑒定書需載明;授權上傳系統);
2.xxx生產建設項目水土保持工程監理總結報告(驗收鑒定書需載明;授權上傳系統)。