體系化推進、系統性提升水利科技創新能力
水利部黨組書記、部長?李國英
習近平總書記高度重視科技創新，從黨和國家事業發展全局的戰略高度對科技創新發表了一系列重要論述，為做好科技創新工作提供了根本遵循和行動指南。黨的二十屆四中全會和“十五五”規劃綱要，對加快高水平科技自立自強作出重要部署。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新和關于治水的重要論述精神，全面、深刻、準確領會和把握黨中央關于科技創新的決策部署，緊緊抓住“十五五”時間窗口，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，堅持“四個面向”的戰略導向，緊緊圍繞推動水利高質量發展、保障我國水安全的實踐需求，著力構建先進、實用的水利科技支撐體系，因地制宜發展水利新質生產力，加快實現高水平水利科技自立自強，為確保基本實現水利現代化取得決定性進展提供有力的科技支撐。
推動水利高質量發展、保障我國水安全迫切需要水利科技創新打頭陣
“十五五”時期，水利發展進入基本實現水利現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，迫切需要水利科技創新打頭陣，充分發揮戰略先導和根本支撐作用。
從發展要求看。習近平總書記對“推動水利高質量發展、保障我國水安全”作出明確指示，這是當前和今后一個時期水利工作的總目標總任務總要求。習近平總書記強調，“發展產業、工業化、現代農業和城鎮化，對水需求很大，要充分發揮科技的作用”“水資源、能源、農業都要靠科技”。為推進中國式現代化提供有力的水安全保障必須緊緊依靠科技創新，全鏈條、全領域、體系化培育新動能、塑造新優勢，使科技創新成為推動水利高質量發展、保障我國水安全的動力源泉。
從發展環境看。全球氣候變化影響加劇，水安全領域不確定難預料因素增多，水災害、水資源、水生態、水環境面臨的風險疊加問題越來越突出，水安全保障環境條件比以往更加復雜嚴峻，迫切需要面向水利行業發展實際需求，加大重大問題研究和科技攻關力度，以科技創新增強水利高質量發展韌性，前瞻應對水安全風險挑戰。
從發展條件看。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新進入密集活躍期，以人工智能等為代表的前沿技術不斷涌現，科技創新正以前所未有的速度、廣度、深度融入經濟社會發展，迫切需要搶抓機遇、把握主動，以科技創新引領水利新質生產力發展，推動水利發展形態更高級、基礎更牢固、保障更有力、功能更優化。
體系化推進、系統性提升水利科技創新能力
水利科技創新是一項系統性工作。必須深刻把握水利科技發展規律，堅持“需求牽引、應用至上，引領推動、科技進步，查漏補缺、急用先行，夯實基礎、行穩致遠”，以更大力度、更實舉措做好水利科技工作。
堅持“三箭齊發”。所謂“三箭”，是指基礎研究、應用基礎研究、高新技術研發。推動水利科技進步，必須把握好當前和長遠、宏觀和微觀、特殊和一般、守正和創新的關系。把握好這幾對關系，應做到“三箭齊發”。基礎研究方面，要面向水利事業行穩致遠亟須解決的重大科學問題，優化有利于原創性、顛覆性創新的體制機制，加大長期穩定支持，深化水利基本規律、基礎理論、基本方法的研究，產出更多標志性原創成果，充分發揮基礎研究打基礎、利長遠的作用。應用基礎研究方面，要面向建設安瀾江河、生命江河、幸福江河，構建洪水控制、洪水利用、洪水塑造系統解決方案，建設安全大壩、生態大壩、智能大壩等不同層面的關鍵科技需求，加強相關應用基礎研究，從源頭和底層破解水利領域瓶頸制約科技難題。高新技術研發方面，要面向加快建設“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的現代化水網，適應新一輪科技革命和產業變革加速突破形勢，推動大數據、人工智能、衛星遙感等數智技術與水利業務深度融合，加強“天空地水工”一體化透徹感知裝備、水網工程綠色建造與智能運維技術裝備、智慧水網調控技術研發，以科技創新驅動生產力迭代升級，推動水利基礎設施更新和數智化改造，增強洪澇災害防御、水資源統籌調配、城鄉供水保障能力。
構建“三型平臺”。所謂“三型”，是指原型、物理模型、數學模型。工欲善其事，必先利其器。基于水利科研對象的復雜性、特殊性，構建與之相適應的系統研究平臺極其重要。遵循水利科研規律，這一系統研究平臺由三部分組成，即水利原型觀測、物理模型試驗、數學模型模擬。只有在這一多場景多維度多方式研究平臺上開展聯動性、協同性、參證性研究，才能保證研究成果的科學性、先進性、實用性、安全性。原型觀測要從水利原型對象保護治理等需求出發，開展長期、連續、穩定的數據積累和挖掘，構建科學、規范的數據底板，為物理模型和數學模型提供邊界條件和驗證數據。物理模型試驗要在可控條件下對水利原型對象進行縮尺再現，充分利用邊界條件連續性優勢，強化對水利原型對象自然現象的復演、模擬和試驗，從而揭示物理機理和內在規律，為水利原型對象提供治理方案，為數學模型模擬提供物理參數。數學模型模擬要把握“高保真”要求，充分利用系統把握和分析計算高效率優勢，“正向—逆向—正向”模擬推演，快速生成多種決策方案，并通過物理模型進行試驗，借此優選最終決策方案運用到水利原型對象治理。
強化“三方合力”。所謂“三方”，是指科研院所、大學、企業。要積極構建產學研用相互協同的水利科技創新聯合體，推動形成水利科技創新協同攻關的強大合力。要推動水利科研院所進一步深化體制機制改革，中央級水利科研院所充分發揮“國家隊”作用，強化國家需求導向的使命定位，加快建設國際一流水利科研院所，積極搶占全球水利科技制高點，加快產出一批原創性、引領性水利科技成果；省級水利科研院所聚焦區域水利高質量發展需求，實現錯位發展、優勢互補。要發揮大學研究基礎深厚、學科交叉融合的優勢，加強水利急需學科建設，強化水利基礎研究主力軍和人才培養主陣地作用。支持大學牽頭組建水利科技創新重點實驗室，更多承擔包括基礎研究在內的水利科技攻關任務，產出更多原創性成果。要增強企業在高新技術裝備研發與成果轉化應用等方面的重要作用，支持企業牽頭組建創新聯合體，更多承擔水利科技攻關任務，鼓勵企業加大基礎研究投入，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
統籌“三位一體”。所謂“三位”，是指教育、科技、人才。要推動教育科技人才一體發展，促進科技自主創新和人才自主培養良性互動。持續實施行校協同育才工程，大力推進水利部重點建設教材工作，將治水管水新理論、新技術、新手段融合到專業教材中，推動專業院校培養更多高素質專業化水利人才。要健全“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關模式，依托重大水利項目建設管理、水利科技計劃項目實施、水利科技創新平臺建設，培養造就一批水利戰略科學家、科技領軍人才、基礎研究人才、卓越工程師、勘察設計大師、技能拔尖人才和創新團隊，支持青年科技人才在重大科技攻關項目中“挑大梁”“當主角”。
健全“三項機制”。所謂“三項機制”，是指產學研用融合機制、科技創新與標準同構機制、科技成果高效轉化應用機制。要健全產學研用融合機制，通過各類科技項目計劃，加強優質科技成果產出，依托水利行業豐富應用場景，強化對科技成果的中試驗證和示范應用，做實企業主導的融合創新，及時有效將科技創新成果應用到治水實踐。要健全科技創新與標準同構機制，加快“急用先行”標準制修訂，推動先進適用科技成果及時轉化為標準，實現重大科技攻關與技術標準研制同部署、同推進、同落實。要健全科技成果高效轉化應用機制，推動水利高質量發展、保障我國水安全，要把著眼點、著力點更多地放在水利科技成果的高效轉化應用上。因此，要加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺，加大試點應用場景建設和開放力度，完善水利科技成果高效轉化應用政策和機制。
作者： 責編： 姚葳
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