對市十六屆人大四次會議第105號建議的答復
水利建復〔2025〕2號（A類）
劉新華代表：
您提出的《關于衡陽市庫區移民后扶工作由完善庫區基礎設施建設轉向著力發展移民產業及就業增收的建議》收悉。市水利局高度重視，會同市農業農村局等部門認真研究，結合全市水庫移民工作實際，現將有關情況答復如下：
一、聚焦產業培育，夯實發展基礎
近年來，我市深入實施移民產業振興行動，累計建成“一村一品”特色移民村118個，培育移民專業大戶606戶、家庭農場117個、專業合作社330個、農業產業龍頭企業40個。重點打造油茶、花椒、楠竹等特色產業基地，衡山小水果、衡南-常寧-耒陽油茶產業形成區域品牌效應，帶動農產品電商、休閑農業等新業態發展。截至2024年底，全市399個百人以上移民村集體經濟年均收入達10.61萬元，其中祁東高龍村、桃源村等示范村通過特色產業實現集體經濟顯著增長。
二、深化文旅融合，激發產業活力
2024年，我市積極融入“文旅興城”戰略，統籌移民專項資金4000萬元，實施旅游開發項目20個，推動美麗移民村與旅游示范點建設，促進農旅融合發展，有效拓寬移民增收渠道。
三、強化就業幫扶，拓寬增收路徑
實施精準培訓，2024年開展農業實用技術培訓2672人次、轉移就業技能培訓3194人次，全年累計培訓移民群眾5866人次；發展庭院經濟，我市制定出臺了《關于鼓勵引導農村地區高質量發展庭院經濟的實施意見》，統籌銜接資金1945.03萬元、獎補資金1149.33萬元，帶動2.89萬戶農戶發展庭院經濟，2024年實現增收3137.53萬元。
四、健全利益聯結，保障移民權益
建立“龍頭企業+合作社+移民戶”利益共享機制，鼓勵移民通過土地流轉、資金入股、勞務參與等方式分享產業收益。嚴格落實產業項目信息公開制度，定期公示財務狀況和分紅方案。同時，配套出臺《關于促進農業農村高質量發展、農民增收實施方案》《促進農業農村高質量發展、農民增收工作推進機制》《關于鼓勵引導農村地區高質量發展庭院經濟、促進農民增收的實施意見》《關于進一步落實產業幫扶“四個一批”工作的通知》等4項政策文件，通過訂單合同、保底分紅等多種形式，確保群眾穩定受益。
五、下一步工作計劃
盡管取得一定成效，但部分移民產業仍存在規模小、鏈條短等問題。今后我市將重點推進以下工作：
一是推進產業升級。立足資源稟賦，培育特色農業、文旅融合、農產品加工等富民產業，支持龍頭企業延鏈補鏈強鏈。
二是強化政策扶持。加大財政投入和金融支持力度，完善產業發展配套政策。
三是深化技能培訓。實施“訂單式”“定向式”培訓，提高培訓針對性和實效性。
四是完善聯結機制。健全產業收益分配制度，保障移民群眾持續穩定增收。
感謝您對我市移民工作的關心和支持！懇請繼續監督指導，共同推動庫區移民工作高質量發展。
衡陽市水利局
2025年6月20日
責任領導：劉良啟 承 辦 人：羅志宏
聯系電話：0734—8823909
抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）
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