對(duì)市十六屆人大四次會(huì)議第254號(hào)建議的答復(fù)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-20來(lái)源：衡陽(yáng)市水利局

胡雙林代表：

您提出的《關(guān)于加大力度修建山塘的建議》收悉，現(xiàn)將相關(guān)情況回復(fù)如下：

一、關(guān)于“精準(zhǔn)規(guī)劃與合理布局”的建議。我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)嚴(yán)格按照“整體推進(jìn)、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)配套”的設(shè)計(jì)理念，對(duì)項(xiàng)目區(qū)“田、土、水、路、林、電、技、管”統(tǒng)一布局，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持“三上三下”嚴(yán)格審核論證，廣泛征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)，全面提高資金使用效益，特別注重做好結(jié)合文章，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利工程等有機(jī)結(jié)合，勾勒“田成方、路相通、渠相連、河暢通、景成趣”的美好圖景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益全面提升。

二、關(guān)于“多渠道籌集資金”的建議。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金主要來(lái)源中央和省級(jí)財(cái)政資金，市、縣兩級(jí)財(cái)政配套資金比較少，其中有很大比例用于渠道整修、山塘加固等小型水利設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金相對(duì)以往有所增加，目前，財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)從不低于1600元/畝，提升至新建不低于3000元/畝，改造不低于2400元/畝。同時(shí)，我市正在積極探索先建后補(bǔ)、社會(huì)資本融合等多種方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，逐步建立以公共財(cái)政投入為主導(dǎo)，多元化、多渠道、多層次的投融資機(jī)制。

三、關(guān)于“嚴(yán)格建設(shè)管理與質(zhì)量把控”的建議。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào))第十條至第三十六條、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量管理辦法》(農(nóng)建發(fā)〔2025〕3號(hào))第六條至第三四十二條、《湖南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》(湘農(nóng)發(fā)〔2020〕61號(hào))第十四條至七十五條內(nèi)容，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的管理程序、質(zhì)量管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、招投標(biāo)以及項(xiàng)目驗(yàn)收都有明確要求，堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重。

四、關(guān)于“完善后期管護(hù)機(jī)制”的建議。《衡陽(yáng)市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)實(shí)施辦法》(衡農(nóng)發(fā)〔2024〕35號(hào))第二條明確“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)應(yīng)遵循‘建管并重’‘誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)’的原則，建立健全縣級(jí)政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主導(dǎo)、多防參與、分級(jí)管理、責(zé)任明確的管護(hù)機(jī)制”。《湖南省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》(湘農(nóng)發(fā)〔2020〕61號(hào))第七十五條明確管護(hù)資金來(lái)源由“縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和管護(hù)責(zé)任主體要多渠道、多形式籌集，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)將村級(jí)集體收益、新增耕地收益、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益等用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資贊助支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)”。

感謝您對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持。

衡陽(yáng)市水利局

2025年6月23日