對市政協十三屆一次會議第191號提案的答復
水利提復〔2022〕3號（B類）
馬漢欽委員：
您提出的《關于加強農村飲用水源保護的提案》收悉，現答復如下：
黨中央、國務院十分關心農村居民的飲用水安全問題，從“十一五”開始，國家投入巨資興建了大批的農村供水工程，我市農村居民的飲水安全都有了基本保障，鎮（鄉）政府所在地都通上了自來水，全市農村自來水普及率達到了85%。
您提出的飲用水源污染威脅農村飲水安全問題，在我市水資源嚴重缺乏的干旱地區的單村或分散式飲水工程中確實局部存在，具體表現在礦物質超標、農田不符合衛生要求的水滲入水源等。
我市對農村居民的生活飲用水安全高度重視。近幾年，通過管網延伸、置換水源等措施，農村飲水工程的水源水質問題得到了一定程度的改善；常寧市推行的城鄉供水一體化PPP項目，興建三個大型自來水廠，分別從湘江、洋泉水庫、舂陵水取水，實現農村自來水全覆蓋，可以從根本解決水源水質問題。
1、農村飲水工程的管理。我市農村飲水工程在管理方面根據規模的大小有不同的管理模式。
千噸萬人以上規模的水廠有專門的管理機構與人員，管理相對較規范。衡東縣現已將規?；畯S交由縣水務投統一運營，衡南縣也準備采用這一管理模式；常寧市已實施城鄉供水一體化的PPP運營模式。交由專業化的水務投資公司管理是一種值得推薦的管理模式。
單村工程或分散式工程一般由當地村民自用自管，目前水費標準低，甚至不收水費，不具備長效運營條件，供水水質也不能充分保障。單村工程和分散式飲水工程是今年我們工作的重點和難點。
下一步，作為水行政主管部門，我們將嚴格按照水利部《關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知》（水農[2019]2號）要求，全面落實農村飲水安全管理“三個責任”、健全完善農村飲水工程運行管理“三項制度”，創新農村飲水工程運行管理模式，實現工程建得成、管得好、長受益。
2、水源水質
2020年，全市千噸萬人以上規模水廠全部劃定了水源保護區，千人以上至千噸萬人規模水廠的水源保護區正在劃定，規模水廠都辦理了取水許可證。劃定為水源保護區后，都按要求制定了相應的水源保護措施。
千噸萬人規模以上水廠都具備水質檢測能力，每年市疾控中心都要對所有農村人飲工程水源水、出廠水、末梢水的水質進行4次抽檢（每個季度1次），我局也委托市水文局的水質檢測中心每年抽檢4次。
感謝您對農村供水事業的關心和支持。
衡陽市水利局
2022年7月21日
責任領導：文昌榮承辦人：劉君龍
聯系電話：18975401193
抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。
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