湘衡陽機0118號運輸船行政處罰決定書

發(fā)布時間：2020-10-30來源：衡陽市水利局

衡水罰字[2020] 1號

當事人：劉偉志

性 別：男 年齡：45歲

民 族：漢族 職業(yè)：采砂船船主

住 址：湖南省衡陽市蒸湘區(qū)華興街道金星村新屋村民組17號

電 話：151****5111身份證號：430411********3510

2019年3月18日上午11:10分，有群眾舉報，稱在湘江雁峰區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村河段有一艘非法改裝的吸砂船在采砂。11:40分，執(zhí)法人員到達舉報地點，并未發(fā)現(xiàn)船可疑船只。執(zhí)法人員乘坐執(zhí)法船繼續(xù)沿湘江上游衡南縣云集鎮(zhèn)方向追查，18:20分，在土谷塘電站的下游過閘處，發(fā)現(xiàn)疑似運輸船只。經(jīng)查實，（湘衡陽機0118號）運輸船改裝的吸砂船涉嫌在湘江雁峰區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村河段禁采區(qū)域內(nèi)非法采砂。該行為違反了《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條第四項的規(guī)定。衡陽市水利局于2020年3月13日批準立案調(diào)查。

經(jīng)查，（湘衡陽機0118號）運輸船改裝的吸砂船未經(jīng)水行政主管部門批準，在湘江雁峰區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村河段非法采砂，偷采砂石約7噸，被我局水行政執(zhí)法人員查處。

以上事實有調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗圖、衡陽市水利局有關(guān)文書等證實，主要證據(jù)有：

一、當事人劉偉志身份證復(fù)印件一份。

二、（湘衡陽機0118號）運輸船改裝的吸砂船內(nèi)河船舶檢驗證書復(fù)印件一份。

三、當事人劉偉志本人填寫的“送達地址確認書”一份。

以上證據(jù)，證明當事人的主體資格。

四、2020年3月13日15時50分至 16時 50分，對當事人劉偉志調(diào)查筆錄一份。

五、2020年3月13日，衡陽市水利局行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場對當事人劉偉志制作的勘驗筆錄一份。

六、2020年3月13日，衡陽市水利局行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場對當事人劉偉志繪制采砂船采砂作業(yè)位置勘驗圖一張。

以上證據(jù)，證明當事人在湘江雁峰區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村河段非法采砂的事實。

根據(jù)以上查實的違法行為，2020年3月13日，衡陽市水行政執(zhí)法人員對該案進行合議，合議認為：當事人劉偉志，未經(jīng)水行政主管部門批準，擅自在湘江雁峰區(qū)岳屏鎮(zhèn)文昌村河段非法采砂，違法事實清楚，證據(jù)確鑿。2020年3月23日,我局依法對當事人劉偉志下達了《行政處罰事先告知書》衡水罰告字[2020]1號,當事人劉偉志于3月23日簽收。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，對當事人劉偉志作出的行政處罰，告知當事人劉偉志在收到《行政處罰事先告知書》衡水罰告字[2020]1號后的三日內(nèi)有要求陳述和申辯的權(quán)利，當事人及委托代理人逾期未向我局提出陳述和申辯。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條第一款的規(guī)定，對當事人劉偉志作出的行政處罰，告知當事人劉偉志在收到《行政處罰事先告知書》衡水罰告字[2020] 1號后的三日內(nèi)有聽證的權(quán)利，當事人及委托代理人逾期未向我局提出聽證。

2020年3月27日，衡陽市水利局就該案進行了集體討論，我局認為：

一、根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任: (四)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的”的規(guī)定。

二、根據(jù)湖南省實施《中華人民共和國河道管理條例》辦法第二十九條：“有《河道管理條例》第四十四條第（一）、（四）、（五）、（六）項或者第四十五條規(guī)定的行為，應(yīng)當給予罰款處罰的，罰款額度為10000元以下”的規(guī)定。

三、參照《衡陽市水利局行政處罰自由裁量權(quán)基準》的有關(guān)規(guī)定：“未經(jīng)批準，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的：（2）較重違法行為情形：未經(jīng)批準在河道內(nèi)采砂，其日采砂能力在100噸以上的，或者在河道工程及設(shè)施保護范圍內(nèi)采砂的。處罰基準：處10000元罰款。

本案違法事實清楚，證據(jù)確鑿，我局依法作出如下決定：

一、現(xiàn)責令你立即停止違法行為，在收到本《行政處罰決定書》后，十五日內(nèi)，拆除（湘衡陽機0118號）運輸船上非法改裝的吸砂動力和吸砂設(shè)備。

二、對當事人處罰款壹萬元整。

上述罰款，當事人劉偉志應(yīng)在收到本《行政處罰決定書》后15日內(nèi)到衡陽市工商銀行華新支行營業(yè)部繳納10000元人民幣的罰款，賬戶：衡陽市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：1905028029024909889，到期不繳納罰款的，逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定的，可在接到本《行政處罰決定書》之日起60日內(nèi)向衡陽市人民政府或湖南省水利廳申請復(fù)議，也可在接到本《行政處罰決定書》之日起6個月內(nèi)直接向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又拒不履行的，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。

聯(lián)系單位：衡陽市水利局

聯(lián)系人： 陳相君 尹紅軍

聯(lián)系電話: 0734-8514239

附：相關(guān)法律條文

衡陽市水利局

2020年4月1日

附件：相關(guān)法律條文

一、《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任: (四)未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。

二、湖南省實施《中華人民共和國河道管理條例》辦法第二十九條：“有《河道管理條例》第四十四條第（一）、（四）、（五）、（六）項或者第四十五條規(guī)定的行為，應(yīng)當給予罰款處罰的，罰款額度為10000元以下”。

三、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條：“行政機關(guān)做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出”。

四、參照《衡陽市水利局行政處罰自由裁量權(quán)基準》的有關(guān)規(guī)定：“未經(jīng)批準，擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的：（2）較重違法行為情形：未經(jīng)批準在河道內(nèi)采砂，其日采砂能力在100噸以上的，或者在河道工程及設(shè)施保護范圍內(nèi)采砂的。處罰基準：處10000元罰款。